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El enemigo público #1: la corrupción

Martes, 24 de Mayo 2016 - 18:00

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Liliana Alvarado Baena

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Recientemente el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó el reporte denominado “Corrupción: Costos y estrategias para mitigarla”.[1] Combatir este fenómeno se ha vuelto de gran importancia pues es reconocida como uno de los principales problemas que aqueja a países desarrollados y a las economías emergentes. Entre otras cosas, su importancia radica en la forma en la que ésta afecta la inversión, la estabilidad financiera, la productividad, la confianza ciudadana, la recaudación y, en consecuencia, el desarrollo económico.

Entendiendo la corrupción y sus alcances

La definición de corrupción más común entre organismos e instituciones internacionales como el Banco Mundial, la Organización de Naciones Unidas (ONU) y Transparencia Internacional, es “el abuso de un bien público para el beneficio privado”. Por lo tanto, la corrupción no sólo es monetaria sino también puede manifestarse a través de la obtención de servicios o prestaciones.

Se estima que tan sólo el costo anual de los sobornos está entre 1.5 y 2 billones de dólares a nivel mundial (alrededor de 2% del PIB global), por lo que los costos económicos y sociales totales derivados de la corrupción son mucho mayores. Para México, según las cifras del Foro Económico Mundial, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) y el Banco Mundial, se pierde entre 2 y 10% del PIB por año a causa de la corrupción.[2]

El impacto de la corrupción en el desarrollo económico

Tanto el sector público como el privado se ven afectados por la corrupción. Aquí algunas de las principales consecuencias en ambos sectores:

  • Crea desincentivos de los contribuyentes a pagar impuestos: Cuando se percibe que los beneficios fiscales son producto de un soborno, las personas están menos dispuestas a cumplir con sus obligaciones fiscales. Ello contribuye a la evasión fiscal, reduciendo la recaudación de impuestos.
  • Reduce la inversión privada: La corrupción genera incertidumbre en las empresas que buscan invertir en un país, pues en ocasiones la obtención de permisos o licencias va de la mano de sobornos.[3]
  • Reduce la búsqueda de productividad empresarial: La corrupción puede distorsionar la asignación de recursos en actividades rentables a otras menos rentables, afectando de esta forma la productividad. Las empresas más productivas abandonarán el mercado debido a los altos costos que tienen que enfrentar como resultado de la corrupción.
  • Poco crecimiento de capital humano: Hay desincentivos a educarse si el nepotismo (a quién conoces) es lo que rige el mercado laboral, además de que en ocasiones los más educados buscan irse del país, lo que genera una fuga de talentos que tiene un impacto sobre el crecimiento de largo plazo.

Estancamiento de desarrollo en México

México hoy depende, en gran medida, de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) pues generan el 52% del PIB y el 72% del empleo en el país. Sin embargo, de acuerdo con el Banco Mundial en 2012 se crearon 0.88 empresas por cada mil personas en edad de trabajar; lo que se percibe como un estancamiento en el emprendimiento a raíz de la corrupción.[4]

De acuerdo con la Encuesta Global de Fraude y Percepción de Corrupción 2016 elaborada por Ernst & Young, el 82% de los empresarios mexicanos consideran que los sobornos son una práctica habitual para hacer negocios en el país.[5] Aunado a esto, la excesiva tramitación para crear una nueva empresa ha dado pie a la utilización de gestores[6] que se dedican específicamente a ayudar a los emprendedores para agilizar una serie de trámites, omitiendo ser sujetos directos de actos de corrupción.

Según la encuesta realizada por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), el 45% de los emprendedores mencionó que el gobierno ha pedido pagos extra oficiales para obtener un contrato u oportunidad de negocio.[7]

Conclusión

Resolver el tema de la corrupción se ha vuelto una de las prioridades en la agenda internacional. Para resolver su problemática, el FMI propone:

  • Las sanciones no deben ir dirigidas únicamente al sector público, sino también al sector privado. Por cada soborno recibido en el sector público hay un soborno ofrecido. Las multas también deben dirigirse a empresarios y empresas que sobornen.
  • Se debe de eliminar el exceso de regulación para disminuir la corrupción.
  • Se debe promover el uso de nuevas tecnologías –como el internetpara la tramitación de servicios más comunes y eliminar la posibilidad de sobornar a un servidor público.[8]
  • Generar incentivos positivos –no solo negativos como sanciones– para los servidores que actúen de forma profesional. Como en otros sectores, el tener salarios razonables puede disminuir la posibilidad de que los funcionarios públicos sean sujetos de sobornos.
 

[1] La mayor parte de información de la nota se basará en el reporte del FMI: “Corruption: Costs and Mitigating Strategies” http://bit.ly/1qg7aAW

[2] Corrupción cuesta a México entre 2 y 10% del PIB: http://bit.ly/22hlM12

[3] Hace dos semanas salió el reporte de AT Kearney el cual menciona que México cayó 9 lugares en el Índice de Confianza de Inversión Extranjera Directa: http://bit.ly/1SODJ12

[4] La corrupción en México: Transamos y no avanzamos (IMCO) http://bit.ly/1L7ahyb

[5] La lucha contra el soborno y la corrupción, prioridad mundial para empresas y gobiernos: http://bit.ly/1SSS2k7

[6]  Son personas con acceso privilegiado a información o a contactos. Normalmente se trata de exfuncionarios de gobierno o inclusive funcionarios activos que aprovechan el conocimiento que tienen del sector y de cómo funcionan los procesos para brindar estos servicios de gestoría.

[7] Ibid. IMCO

[8] El 1° de julio saldrá una reforma a los mecanismos de verificación de los coches y será mediante un software que se conecte a la computadora y arroje resultados certeros y así evite actos de corrupción por parte de los trabajadores: http://bit.ly/1Va3mhR


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