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EPN y sus compromisos con ONU, rendición de cuentas en previsiones salariales y ley de protección de infancia

Esta tarde hablo acerca de las declaraciones Enrique Peña Nieto en la ONU sobre la ayuda que va prestar a los Cascos Azules. Mariana Campos nos trae el tema ¿Qué se debe hacer en este proceso de aprobación presupuestaria para mejorar la rendición de cuentas del gasto en Previsiones Salariales y Económicas ó Ramo 23? En entrevista, Laura Rojas, senadora por el PAN y presidenta de la comision de relaciones exteriores en el senado, comenta sobre las compromisos de Peña Nieto ante la ONU. David Calderon, de Mexicanos Primero, nos trae sus comentarios sobre el dictamen y anteproyecto de ley de protección de la infancia.

 

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Fecha: 
Jueves, 25 de Septiembre 2014 - 19:15
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Comentarios sobre el dictamen y anteproyecto de ley de protección de la infancia

Activando la posibilidad de presentar una Iniciativa Preferente para cada periodo de sesiones del Congreso, el Presidente Enrique Peña Nieto envió el 1º de septiembre un anteproyecto de Ley General de Protección de la Infancia.

La iniciativa fue intensamente criticada por los expertos y las organizaciones dedicadas a los derechos de niños, niñas y adolescentes, por su enfoque asistencialista y vertical, además de incompleto.

Desde hace años, las organizaciones reunidas en la Red para los Derechos de la Infancia en México, en la que también participa Mexicanos Primero han venido trabajando en proponer una “Ley de Altura” es decir, un sistema integral de garantías de los derechos infantiles; en 2013 presentamos 10 por la Infancia.

Las comisiones del Senado retomaron muchas de estas críticas, elementos de iniciativas paralelas y elaboraron un anteproyecto, mucho mejor que la iniciativa que vino de Presidencia, pero que aún requeriría de correcciones.

Algunas consideraciones:

  • Ya incluye normas concretas para que los educadores se hagan responsables de evitar o detener el abuso y acoso en la escuela.
  • Tiene todavía algunas expresiones preocupantes, como multas a los medios por difundir algo “contrario al desarrollo o que haga apología de la violencia”
  • No incluye todavía elementos precisos para combatir la suspensión de servicios educativos y la discriminación en el ejercicio del derecho a aprender.
  • El DIF no tiene capacidades construidas para coordinar el sistema integral, y es preocupante por el papel que ha jugado, a nivel estatal y municipal, de control o de promoción de las esposas de los mandatarios, sin competencia técnica ni fundamento democrático en esa función coordinadora. 

Tres elementos que son cruciales y aún deben incluirse en un sistema integral:

  • Defensorías expertas y autónomas para vocalizar la atención a las violaciones o amenazas a los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
  • Presupuesto suficiente, transparente y con rendición de cuentas para las tareas de coro.
  • Información disponible y asegurada, desde los sistemas de identificación (actas de nacimiento y demás documentos personales) hasta acceso a los ciudadanos de los presupuestos, agendas y reportes de resultados de los programas.
  • Participación de los mismos niños y niñas en el diseño, monitoreo y evaluación de las políticas que se refieren a ellos, así como a los padres, cuidadores, activistas y expertos del campo.

Se espera que lo que se presente próximamente a voto en el pleno del Senado sea un avance.

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Fecha: 
Jueves, 25 de Septiembre 2014 - 18:00
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Informe de Mancera, contingencia en BCS y cateo de menores en el Zócalo

El día de hoy conduce Kenia López Rabadán. La acompaña en cabina Bernardino Esparza. Nos habla acerca del informe de Miguel Ángel Mancera. En entrevista José María Tapia, director General de Protección de Riesgo SeGob, nos informa que se declara contingencia en Baja California Sur, y Carlos Cruz Limón, Vicepresidente de Relaciones y Desarrollo del Tecnológico de Monterrey, nos platica de las becas al 100% que ofrece el Tec. Álvaro Rattinger nos comenta cuáles son los hábitos de consumo de los mexicanos en las fiestas patrias. El debate con Tere Vale. Y el Dr. Javier Hernández Covarrubias nos invita a hacernos la prueba del olfato.

 

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Fecha: 
Miércoles, 17 de Septiembre 2014 - 19:00
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De 1846 - Nace en México la leyenda de los "Niños Héroes"

Tropas norteamericanas avanzan sobre México luego de declararle la guerra el 25 de julio de 1846. El ejército nacional no ha podido detenerlos y es diezmado en sucesivas batallas. Ya en las puertas de la ciudad, una columna estadounidense se topa con una férrea resistencia proveniente del castillo situado en la colina de Chapultepec, en donde junto a las tropas nacionales también se atrinchera medio centenar de cadetes del Colegio Militar. Los cadetes de entre 13 y 19 años luchan a la par de los soldados veteranos y sostienen sus posiciones ante las tropas que los superan en número y poder de fuego. Entre los días 12 y 13 de septiembre se sucede una desigual batalla que termina con la victoria de los norteamericanos y la muerte de 6 de los cadetes que defienden el castillo de Chapultepec. La visión épica de su sacrificio ha creado el mito de los "Niños Héroes", en tiempos en que muchos adolescentes ya formaban parta de los ejércitos del mundo.

Fecha: 
Miércoles, 13 de Septiembre 2017 - 09:20

Efemérides:

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Presupuesto para la educación de calidad

Para llevar a la acción las reformas en el sector educativo, la inversión por excelencia en el gasto público, se requieren atender al menos cinco factores:

Fin al abuso (eliminación efectiva de desvío e irregularidades en las plazas). El Presupuesto debe reflejar los ahorros y cambios de destino de los fondos de servicios personales, dada la plena vigencia de la prohibición de comisiones sindicales y de la correspondiente obligación de licencias sin goce de sueldo para tareas no educativas; coordinarse con el Padrón Único de Maestros y el Registro Nacional de Asistencia Técnica Pedagógica, para que toda posible comisión vigente o futura quede verificada con su justificación propiamente educativa y, finalmente, deben fortalecerse las atribuciones de los órganos de fiscalización superior de todo el país para detectar y sancionar a los funcionarios que continúen autorizando el gasto en comisionados.

Transparencia y contraloría social del destino final. Es difícil identificar el destino final de los recursos presupuestales asignados a través de los Ramos 25 y 33. Este déficit de transparencia contribuye al círculo vicioso del mal gasto al dificultar la eficacia del gasto destinado a eliminar obstáculos socioeconómicos al proceso de aprendizaje de los niños y jóvenes; impedir una adecuada contraloría social de seguimiento al ejercicio y control de los recursos y obstaculizar la evaluación y rendición de cuentas. El Presupuesto debe marcar claramente la obligación de identificar a los beneficiarios finales del presupuesto educativo, hasta el nivel de centro escolar; en paralelo, se deben precisar los procedimientos y sanciones, junto con el correspondiente fortalecimiento en atribuciones de la Auditoría, que deben activarse como consecuencia de información omitida, retrasada o distorsionada por los gobiernos estatales.

Atención focalizada al Programa de Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo. El Programa debe sentar las bases para el sostenimiento de comunidades de aprendizaje y reorientar el gasto educativo hacia los centros escolares, comenzando por aquellos identificados con grave déficit de infraestructura por el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE). Así, debe reiterarse la exigencia de la entrega por parte de la autoridad de las bases completas del Censo, activar la contraloría social para evitar la captura electoral del programa y el seguimiento de la aplicación de los fondos, que fueron programados para tres años, comenzando este año 2014, además de concretar las Jornadas de Transparencia y Rendición de Cuentas, mandatadas por ley y omitidas en este primer año de su vigencia.

Inclusión de fondos suficientes para el desarrollo profesional docente. La reforma educativa estableció la obligación del Estado de ofrecer oportunidades suficientes y de calidad para la formación, capacitación y actualización continua de los maestros. El Presupuesto debe contemplar este fondo, sin mezclarlo con los incentivos y estímulos. La oferta necesaria debe atender necesidades de cientos de miles de educadores, además de hacerlo con pertinencia ante sus necesidades específicas ante la eventualidad de una evaluación de desempeño exigente que comienza ya en 2015. El presupuesto aprobado para 2014 fue de sólo 239 pesos por maestro, escandalosamente insuficiente.

Financiamiento para apoyar el desarrollo integral desde la infancia temprana. La educación de calidad es la forma concreta de atender el derecho universal a aprender, el cual no inicia en la primaria, sino desde el nacimiento. El Presupuesto debe reflejar una visión de la educación que no se limita a los servicios escolares a partir de los seis años, pues hay una grave desatención a la etapa anterior, con un promedio estimado de 85,000 pesos por niño en el periodo 0 a 5, de los cuales sólo el 14% se destinan a programas y servicios para la población de 0 a 3 años, los “mil días formativos” de los que depende literalmente el futuro de cada persona y de todo el país. Aún siendo gravemente insuficiente en los presupuestos de años pasados, los montos principales los llevan las estrategias de supervivencia (salud, nutrición y asistencia social), sin un adecuado complemento de activación y desarrollo neurológico y educativo que es la base del ejercicio del derecho consagrado en la Constitución.

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Fecha: 
Jueves, 11 de Septiembre 2014 - 18:30
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Los delitos contra niñas, niños y adolescentes

En Cámara de Senadores se discute en audiencias públicas la iniciativa preferente de Ley que envió el Presidente Enrique Peña Nieto el pasado primero septiembre. El Decreto del presidente expide una nueva ley denominada “Ley General para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes”, y reforma otra ley vigente denominada “Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil”. La discusión gira principalmente porque si la nueva ley es de carácter asistencial y/o realmente es una ley  que protege la integridad de los derechos humanos de los niñas, niños y adolescentes. 

Estimo que la ley dispone de un mejor perfil protector de derechos humanos más que asistencial. Protege y sanciona el derecho a la intimidad; un derecho fundamental de todo ser humano.

El interés superior de la niñez es un principio reconocido en el artículo 4 constitucional cuyo propósito es proteger los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Por consiguiente, el objeto de la nueva ley es el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de sus derechos a la no discriminación, el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo; a la participación interculturalidad; a la corresponsabilidad de los miembros de la familia, sociedad y las autoridades, y la transversalidad en la legislación, políticas públicas, actividades administrativas, económicas y culturales.   

Ante la violación a los derechos de los menores, por ejemplo, la ley establece conductas tipificadas como delito. Por lo menos la nueva ley sanciona dos tipos de conductas.

Una de ellas es la pena de dos a cuatro años de prisión y de quince a cuarenta mil días multa al editor o empleado de un medio de comunicación que cuente con concesión para prestar el servicio de radiodifusión, o medios impresos y que publique, difunda o transmita el nombre, imágenes, voz o información de niñas, niños o adolescentes sin tener previamente la autorización por escrito de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia.

Además, la pena puede aumentar al doble para el directivo, gerente o persona habilitada para tal efecto, que autorice la publicación, difusión o transmisión del nombre, imágenes, voz o datos personales de las niñas, niños o adolescentes. 

Y, la otra conducta sanciona con la misma pena del párrafo anterior al servidor público que intervenga en procedimientos administrativos o judiciales en que estén relacionados niñas, niños o adolescentes, que por razón de sus funciones tenga acceso a la información de éstos, y realice la divulgación, difusión o transmisión del nombre, imágenes, voz o datos personales de las niñas, niños o adolescentes. 

Estimado lector, las mencionadas conductas son sancionadas con pena privativa de la libertad. El   derecho a la intimidad, a la honra y reputación de las niñas, niños o adolescentes de nuestro país, es un derecho fundamental de todas las personas. Y, ende, se protege la dignidad del ser humano.

Así que, querido lector, el marco jurídico a la protección de los derechos del menor es inmenso, tratados internacionales y leyes, pero, pero, pero ¿cuántos son los niños, niñas y adolescentes vulnerados en su dignidad como ser humano…?...    

Fecha: 
Jueves, 11 de Septiembre 2014 - 18:00
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"Tu futuro"

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en el año de 2013, reporto que en México son 29.3 millones de niños y niñas adolescentes que realizan una actividad económica. Ellos son el futuro  del país, dicen las autoridades. No obstante, resulta saber si todos ellos tiene plenamente reconocidos sus  derechos para que puedan ejercer libremente un pleno desarrollo económico, social y/o cultural en México.

El Presidente Enrique Peña Nieto envío a los legisladores una iniciativa de ley denominada “Ley General para la protección de los Niños, Niñas y Adolescentes”.

En dicha ley se pretende otorgar plenamente la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes del país. Se sanciona la omisión ante lo que es ya un fenómeno social el bullying, y con privación de la libertad a quién fomente la cultura de la violencia, lesione el derecho a la privacidad del menor y por ende, cometa apología del delito.

Entre otros aspectos la iniciativa de ley, se dice que, se pretende crear una Procuraduría Federal de Protección a las Niñas, Niños y Adolescentes y un Sistema Nacional de Protección.

Asimismo, se crea el catálogo de derechos: a la vida, de prioridad, a la identidad, a vivir en familia, a la no discriminación, a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral, a la protección contra todas las formas de venta, trata de personas, explotación, abuso, abandono o crueldad; a la protección de la salud y a la seguridad social; a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad; a la educación, al descanso y esparcimiento, a la libertad de pensamiento, conciencia, religión y cultura y a la libertad de expresión y de acceso a la información.

Ahora bien, sin duda la iniciativa de ley antes referida, es la consecuencia legal que en México no se le otorga la debida protección de los derechos del menor. Es decir, pareciera decir que no es importante que la Constitución señale que en todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos.

Además, que los niños y niñas tienen el derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud y sano esparcimiento para su desarrollo integral. A ello, se une la “Convención sobre los Derechos del Niño” de 1990, donde los Estados partes se comprometen a asegurar al  niño la protección y el cuidado  que sean necesarios para su bienestar.

Y, también se une la “Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes”, publicada el 29 de mayo de 2000 en el Diario Oficial de la Federación, la cual establece que la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, en lo físico, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad. Los derechos determinados en la ley son: a la prioridad, a la vida, a la no discriminación, a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo psicofísico, a la integridad, libertad, contra el maltrato y abuso sexual, identidad, a vivir en familia, a la salud, a la educación, al descanso y al juego, a la libertad de pensamiento, y, a la cultura propia, a participar.  

En definitiva, estimado lector, la Constitución y las leyes vigentes otorgan una adecuada protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en nuestro país. La Constitución dispone como principio el interés superior de la niñez, y subraya literalmente a los niños y niñas, pero no refiere a los adolescentes. Es posible, entonces que el legislador modifique el texto constitucional con el propósito de armonizarlo con la iniciativa del presidente.

No cabe duda que por leyes no paramos, la duda persiste al momento de observar en las calles a los menores pidiendo limosna, o, de los casos de abuso sexual a menores, o, de menores que comenten delitos, y un sin número de situaciones sociales, económicas y culturales que perjudican la integridad de las niñas, niños y adolescentes de nuestro país.

Estimado lector, el problema es de la aplicación de la ley y también el problema radica en la ausencia de valores, en la educación y en la cultura de los mayores: padres, autoridades, y/o profesores. Ante tales escenarios, entonces, ahora el problema es saber cuál es el futuro de la sociedad en México…

Fecha: 
Martes, 02 de Septiembre 2014 - 17:15
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Fronteras de la ciencia: Extraviados datos oficiales de menores mexicanos

Como lo hemos venido cuestionando desde hace más de un año en esta columna, el viernes y sábado pasados, la abogada Areli Cano Guadiana, comisionada del Instituto Federal de Acceso a la información (IFAI), ha solicitado a la Secretaría de Gobernación el paradero de los datos personales y biométricos de al menos 6,877,352  jóvenes menores de edad, que fueron recabados en la época de Felipe Calderón Hinojosa, como presidente de México y que a la fecha no se tiene idea sobre su paradero y adonde fueron a parar los 7 mil trescientos millones de pesos, que se aprobó para su realización.

Estos datos que fueron recabados por todo el país en las escuelas donde los menores asistían a clases, incluyen nombre, fotografía, huellas dactilares de los 10 dedos y el registro fotográfico de ambos iris, tal y como si se trata a los criminales peligrosos cuando estos son detenidos,  estos niños mexicanos fueron fichados durante la administración del ex presidente Felipe Calderón, sin pudor alguno.

Y ahora resulta, que según fuentes oficiales solo fueron entregadas 3,530,260 de las llamadas Cédulas de Identidad para menores. Entonces surge la pregunta ¿por qué no se entregaron las restantes cedulas?

Es decir cerca de tres millones de menores se encuentran desde hace más de 20 meses esperando la famosa y enigmática Cédula de Identidad para menores.

Solo hace algunas semanas el director de Talleres Gráficos de México, Luis David Fernández Araya, declaró ante diferentes medios de información que dicho documento se producía en los talleres gráficos a su cargo, lo mismo que el Pasaporte y las credenciales para votar. Si es así ¿por qué no han recibido los interesados ese valioso documento?

En estos tiempos de inseguridad, resulta realmente alarmante que datos tan valiosos anden por ahí sin que ninguno de los funcionarios responsables nos expliquen de que sirvió el gasto de 7,300 millones de pesos (aproximadamente) que fue lo que costó la infraestructura para recabar y almacenar esos datos ¿Estaremos ante otro de los llamados Titanics del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa?

Si es así, bastara leer la página No. 50 del reciente libro Los Retos que enfrentamos: Los Problemas de México y las políticas públicas para enfrentarlos (2006-2012) de Felipe Calderón, para encontrar a los corresponsables de tanto dispendio, que por cierto en el citado libro aparece la fotografía de Felipe 48 veces, se trata de una nueva campaña, de auto denuncia con todo y sus cómplices, o solo el producto de una grandísima cruda.

Estimado lector, habrá que esperar el resultado de las investigaciones en curso para saber quiénes fueron los responsables de este supuesto daño patrimonial y sobre todo saber ¿dónde están las bases de datos de los menores mexicanos?

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Fecha: 
Martes, 02 de Septiembre 2014 - 17:30
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1er. Congreso Internacional de Educación Artística VIVARTE 2014

En esta ocasión conduce Kenia López Rabadán y la acompañan: Tere Vale, Manuel Vargas González, Presidente de la Fundación Vivarte, Silvia Dominguez,  
Secretaria Técnica de la Fundación Vivarte y José Luis Hernández, Doctor en Arte. El tema que abordaron esta noche fue:

  • 1er. Congreso Internacional de Educación Artística VIVARTE 2014. Dedicaron el programa a la Cultura y su importancia en el desarrollo de la sociedad, y al Congreso que reunirá a los especialistas en educación artística, como factores para el mejoramiento del tejido social y evitar la violencia entre los niños y jóvenes.

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Lunes, 28 de Julio 2014 - 19:30