Se encuentra usted aquí

ley

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

¡Todos con derecho a tomar agua!

El Miércoles 8 de febrero de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la modificación al artículo 4 de la  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para establecer que: “Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines”. 

Es un derecho fundamental, recientemente incorporado al texto constitucional, que como tal, no se le otorgaba pleno reconocimiento en nuestra Constitución antes del 2012. 

A pesar de que el uso del agua es vital para la subsistencia de la vida, cuya sustancia es formada por la combinación de un volumen de oxígeno y dos de hidrógeno, líquida, inodora, insípida, en pequeña cantidad incolora y verdosa o azulada en grandes masas (Diccionario de la Lengua Española), los legisladores disponían de un plazo de 360 días (a partir del 9 de febrero de 2012) para emitir una Ley General de Aguas. 

Tres años posteriores a la citada modificación constitucional, los diputados del PRD y PAN han presentado en el mes de febrero y marzo de este año, tres iniciativas que expiden la Ley General de Aguas.  

En definitiva, estimado lector, todo parece indicar que a los señores legisladores les resulta menos importante concebir legislar en tiempo y forma la creación de una Ley General del Aguas, que determine a las instituciones los mecanismos para  garantizar a todas las personas el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible

Así que, querido lector, mientras se deciden por la aprobación y vigencia de la referida ley, la crisis mundial del agua, es la guerra del futuro, se nos dice que en el mundo hay más de 1000 millones de personas que no tienen acceso al agua potable. Y en México (2014) se menciona por diversas organizaciones no gubernamentales que 9 millones de personas no tenían el servicio de agua entubada y otros 13 millones, la recibían contaminada por falta de saneamiento.   

Al tiempo, tiempo…

Fecha: 
Lunes, 09 de Marzo 2015 - 17:30
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

En Entrevista: Haydeé Pérez Garrido, Director de Fundar Centro de Investigación y Análisis

Esta tarde Haydeé Pérez Garrido, Directora de FUNDAR Centro de Investigación y Análisis, analiza la discusión que sobre el tema de la transparencia se lleva a cabo en el Congreso.

Secciones:

Fecha: 
Jueves, 05 de Marzo 2015 - 19:00
Media: 

En Entrevista: Haydeé Pérez Garrido, Director de Fundar Centro de Investigación y Análisis

Redes sociales: 
1

Mi programa:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

La discusión sobre transparencia en el Congreso. Mediocridad de ciudades mexicanas. Los faltantes del sistema anticorrupción

Esta tarde Haydeé Pérez Garrido, Directora de FUNDAR Centro de Investigación y Análisis, analiza la discusión que sobre el tema de la transparencia se lleva a cabo en el Congreso. Enrique Vela, autor de "Arqueología" de la Colección Historia Ilustrada de México, nos platica sobre su libro. En el estudio me acompaña Mariana Campos y hablamos sobre la mediocridad de las ciudades mexicanas, los faltantes del sistema anticorrupción, la ExpoMobilidad de Barcelona.

Secciones:

Fecha: 
Jueves, 05 de Marzo 2015 - 18:30
Redes sociales: 
1

Mi programa:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

El largo viaje de la reforma anticorrupción puede llegar a su fin

La Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados aseguró la semana pasada que hoy se votaría en comisiones el predictamen sobre el Sistema Nacional Anticorrupción, para finalmente ser sometido a votación en el pleno este jueves. Esto después de más de dos años de estancamiento en el Congreso.[1] Siendo el combate a la corrupción un tema prioritario en México ¿Por qué la reforma tardó tanto en materializarse? ¿Cuáles serán sus implicaciones?

Antecedentes: el Sistema Nacional Anticorrupción y la propuesta de EPN

En noviembre de 2012, los senadores Lisbeth Hernández, del PRI, y Pablo Lecona, del PVEM, presentaron la iniciativa de Enrique Peña Nieto para la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción. Cabe señalar que esta propuesta implicaba la desaparición de la Secretaría de la Función Pública (SFP) y se estipulaba que las actividades de dicha dependencia que no se relacionaran con la corrupción pasarían a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Además, también se crearía el Consejo Nacional por la Ética Pública, el cual estaría conformado por expertos que hicieran recomendaciones sobre transparencia.

Con el argumento de que eran prioritarias otras reformas, la aprobación de la Comisión Nacional Anticorrupción quedó pendiente en la Cámara de Diputados, hasta que en octubre de 2014 el PAN presentó la propuesta del Sistema Nacional Anticorrupción.[2] Cabe señalar que dicha propuesta fue producto de consultas con organizaciones de la sociedad civil especializadas en el tema (Transparencia Mexicana, Transparencia Internacional y la Red por la Rendición de Cuentas). El PRD presentó su propia iniciativa apenas el 12 de febrero.

La posición de los principales partidos[3]

I. Coincidencias

  • Que se fortalezca a la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que sea autónoma y que pueda iniciar auditorías apenas cierre el ejercicio y de inmediato (revisión en tiempo real) en el caso de denuncias sobre hechos graves.
  • Ampliar las facultades del Congreso para legislar en materia de combate a la corrupción.
  • Establecer una Fiscalía de Combate a la Corrupción (para la denuncia de actos de corrupción que puedan ser delito, con un fiscal nombrado por el Senado).
  • Fortalecer las atribuciones de la SFP.
  • El establecimiento de un Tribunal Federal de Cuentas para sancionar faltas administrativas graves y castigos en actos de corrupción a copartícipes.
  • Que el Sistema Nacional de Combate a la Corrupción esté integrado por: 1) Auditor Superior de la Federación, 2) Titular de la Fiscalía de Combate a la Corrupción, 3) Presidente del IFAI, 4) Representante del Consejo de la Judicatura, y 5) un representante del Comité de Participación Ciudadana.
  • Establecer la extinción de dominio[4] en casos de enriquecimiento ilícito.

II. Divergencias

  • Que el Senado tenga que ratificar al titular de la SFP (PRI no lo considera necesario).
  • No hay consenso para que la ASF pueda auditar recursos de estados y municipios.
  • No se ha acordado cómo se integrará el Tribunal Federal de Cuentas ni el plazo de prescripción de los actos de corrupción.[5]

¿Qué pasa con la Secretaría de la Función Pública?

Con la reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicada el 2 de enero de 2013, la SFP desaparecería y transferiría sus atribuciones el día que el órgano constitucional autónomo en materia anticorrupción entrara en funciones.[6] Al no constituirse éste, la SFP siguió en funciones con un encargado de despacho y con recursos asignados en los Presupuestos de Egresos.

Sin embargo, el pasado 3 de febrero, EPN nombró a Virgilio Andrade como Secretario de la Función Pública y le encomendó reforzar los procesos de control, fiscalización y auditoría para prevenir la corrupción y los conflictos de interés.[7]

La importancia de combatir la corrupción

El Sistema Anticorrupción es importante por la extensión del problema en México:

  • México ocupa el puesto 103 de 175 en el Índice de Percepción de la Corrupción 2014, de Transparencia Internacional, empatado con Moldavia, Bolivia y Níger.[8]
  • Los mexicanos no confiamos en nuestras autoridades:

captura_de_pantalla_2015-02-24_15.47.05.png

Fuente: Elaboración Propia en base a Barómetro Global sobre la Corrupción.[9]

  • Según el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, la corrupción cuesta a los mexicanos 1.5 billones de pesos (10% del PIB). Además, las empresas destinan cerca de 10% de sus ingresos para poder operar,[10] lo que impacta negativamente a la productividad y la competitividad del país, pues lo hacen menos atractivo para la inversión al aumentar los costos de las empresas.

Conclusiones

  • El Sistema Anticorrupción dará nombre y cara al combate de este mal en México, lo que facilitará a la sociedad civil y a la ciudadanía exigir cuentas en casos de impunidad.
  • Para ser efectivo, el sistema requiere que no sólo se persiga a funcionarios de puestos de baja o mediana importancia, que pudieran estar cumpliendo órdenes de superiores.
  • El combate a la corrupción no es tarea de un solo individuo, sino de toda la sociedad en su conjunto, especialmente ahora que se permitirán las denuncias ciudadanas contra actos de corrupción de funcionarios.

________________________________________________________________

[1] http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2015/predictamen-anticorrupc...

[2] La iniciativa tiene tres ejes principales: i) control interno (SFP y órganos internos de control), ii) control externo (ASF y la Fiscalía Anticorrupción) y el Tribunal Federal de Cuentas.

[3] http://www.aztecanoticias.com.mx/notas/mexico/213509/sigue-el-atoron-en-...

[4] Se refiere a la pérdida de derecho de una propiedad que sea producto de un delito.

[5] http://www.excelsior.com.mx/opinion/enrique-aranda/2015/02/23/1009813

[6] http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5283959&fecha=02/01/2013 Art. 26 y Transitorio 2

[7] http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/mensaje-a-medios-de-comun...

[8] https://www.transparency.org/cpi2014/results#myAnchor1

[9] http://www.transparency.org/gcb2013/country/?country=mexico

[10] http://www.eluniversal.com.mx/primera/39265.html

Fecha: 
Martes, 24 de Febrero 2015 - 17:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Hiel y Miel: Todos contra todos: Políticos, empresarios, sindicatos, padres de familia, etc.

Ahora sí que todos contra todos. Los Chuchos contra Marcelo; los Chuchos contra Bejarano; los Chuchos contra Morena; los Chuchos contra el PRD;  Madero contra Margarita; Madero contra Calderón; Madero contra Moreno Valle; Madero contra el PAN; Mancera contra Ebrard; SHCP contra los Ángeles Aguirre; 30,000 millones de pesos contra Marcelo; Morena contra el Partido Verde; el PT contra Andrés Manuel; Zapata Perogordo contra el PAN; Reforma contra Peña; Carso contra Televisa; Televisa contra Carso; las políticas económicas contra todos; la CETEG contra México; la CNTE contra el orden y la justicia; los padres de Ayotzinapa contra la realidad…en fin, los seres humanos no tenemos remedio y en tiempos electorales nos ponemos peor. En medio de este revoltijo, síntoma irrefutable de la inmadurez emocional de muchos seres humanos (políticos o no), el primer domingo de junio ahí estaremos para decidir y elegir (espero que no les de también por lo de la anulación del voto) a nuevos legisladores y funcionarios. La gran pregunta es ¿por quien vamos a votar?. Muchos no nos sentimos identificados necesariamente con un partido en especial, más cuando hoy en día los matices ideológicos se han ido borrando y el pragmatismo y la conquista del poder valen más que apegarse a una forma de ver el mundo; a mí eso me confunde. Pero…como ciudadana creo profundamente en que estamos mejor (pese a todos los “peros” que le podamos poner…) con la política que sin ella y que los Chávez, Fideles, Fujimoris y Maduros del mundo nacen en buena medida por cultivar entre la población el desprecio por la llamada clase política. El desconocimiento de las instituciones, la denostación de legisladores y funcionarios, los juicios sumarios: todos los políticos son corruptos, incapaces, etc. son el mejor caldo de cultivo para que prosperen los líderes mesiánicos que constituyen desde mi punto de vista el verdadero gran peligro para la democracia. Pensémoslo bien, elijamos a partir del conocimiento de los participantes y sus propuestas. Creo que México se merece políticos profesionales y ciudadanos profesionales y de primera también, digo yo…Leí con verdadero regocijo la entrevista que el Universal hizo a René Bejarano. En verdad que se necesita “tupé” (como diría mi papá) para que este señor declare que: “el PRD ha cometido graves errores que lo llevarán a la liquidación y el barranco”. ¿Con qué autoridad moral dice ésto este tenebroso profesor quien encarna todo lo que ha dañado irremediablemente al partido del sol azteca?. Y todavía se atreve a decir textualmente “¿qué les costaba darle la candidatura a Ebrard?”, en fin la entrevista es una oda al cinismo y a la degradación de lo político. Y es que así como se dice una cosa hay que decir la otra…Uno de mis más caros anhelos es que llegue una persona sensata y de bien a la Delegación Miguel Hidalgo. La devastación de Masaryk, de Periférico a Mariano Escobedo, realmente me duele. Debo decir que hace más de 50 años que vivo en Polanco, ahí nací y ahí he pasado prácticamente toda mi vida. Nunca los que amamos y disfrutamos de esta colonia hemos visto un desastre de las proporciones que armó el señor Víctor Romo. Inútiles e inexplicables banquetas extragrandes que dificultan el transito vehicular y no sirven para nada; ausencia total de espacios para estacionarse; horrendos, incómodos y peligrosos molotes en todas y cada una de las cuadras, aceras desérticas, prohibición de terrazas; en fin, la muerte de la calle más cara de México. Hace unos días, (y gracias a que alguien me llevó) logré acercarme a algunas de las desoladas tiendas de esta zona, los vendedores están seriamente preocupados porque a partir del supuesto remozamiento de la avenida no se paran por ahí ni las moscas. Ojalá aguanten estos comercios la llegada del relevo del “bombardero de Polanco” y las cosas vuelvan a la normalidad…La recomendación de la semana: Le Bouchon, es un restaurante de comida francesa que llegó al mercadito de Polanco hace ya algunos años. Recientemente y dentro de la misma zona se mudó a Alejandro Dumas 83, muy cerquita del Péndulo. Hace unos días estuve por ahí y realmente la experiencia me resulto muy agradable. La terraza es muy grata, la decoración espectacular y la comida, (tradicional de la región de Lyon) es deliciosa. El soufflé de camembert, la ensalada de lentejas, las carnes, los mariscos, desde luego los profiteroles, la crème brûlée y hasta el pan y la mantequilla, son en verdad memorables. Un poco costoso, pero en verdad vale la pena. Y hasta aquí hoy, besitos a los niños.

Autor:

Fecha: 
Viernes, 20 de Febrero 2015 - 17:00
Redes sociales: 
1

Columnas:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

La ONU y los derechos humanos en México

Las repercusiones internacionales por el caso Ayotzinapa han atraído una atención sobre los derechos humanos en nuestro país que al menos debe resultar incómoda para el gobierno mexicano. En esta incomodidad llegó ante el Comité contra Desapariciones Forzadas, de la ONU. De acuerdo a la información de los diarios, el representante mexicano no contestó satisfactoriamente a ninguna de las preguntas o intervenciones sobre el tema. No se sabe el número real de desaparecidos, al parecer tampoco hay una metodología para definir ese número, no hay una ley contra desapariciones forzadas, no hay un trato digno y justo a las víctimas. En pocas palabras, parece no haber interés gubernamental al respecto.

Hay que recordar que México es signatario de la convención contra la desaparición forzada de Naciones Unidas, que entró en vigor en 2010.  Por supuesto, como suele suceder en estos casos, el jefe de la delegación oficial de México, el subsecretario Juan Manuel Gómez Robledo, contestó en el lenguaje diplomático de estas reuniones y se comprometió a que en junio habría una ley en materia de desapariciones forzosas. Sin embargo, este compromiso será de difícil cumplimiento. Primero habrá que hacer una reforma constitucional y posteriormente la ley complementaria, antes de que termine este periodo legislativo en abril. Mal panorama. Las posibilidades de que haya un periodo extraordinario antes de junio para tratar el tema en un año electoral se ven muy cuesta arriba. Muy probablemente México incumplirá este compromiso.

En Ginebra, México reconoció la necesidad de superar retos en materia de desapariciones forzadas, como es el caso de Ayotzinapa. Pero en casa el asunto toma otra dimensión. A los medios mexicanos el interés por lo que sucedió en Suiza les duró menos de 48 horas y el gobierno simplemente ya pasó a otro tema. Por las características de este tipo de comités de la ONU, es probable que se hagan recomendaciones y que haya una visita de representantes de la ONU para ver situaciones concretas. Las posibilidades de que haya una condena son lejanas. Lo cierto es que a la gente de a pie tampoco parecen importarles mucho las violaciones a los derechos humanos, a pesar de que las sufrimos continuamente hasta en pequeños detalles.

El gobierno de la República debía asumir con energía (y presupuesto) la defensa de los derechos humanos, la identificación de los miles de cadáveres encontrados en fosas clandestinas y el saber qué pasó con las personas que no aparecen, probables víctimas de desapariciones forzosas. No por el temor a ser juzgado por la ONU, sino por iniciar un proceso de reconciliación nacional con algunas de las comunidades más golpeadas por los abusos. 

Fecha: 
Miércoles, 04 de Febrero 2015 - 18:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

De 1870 - Se otorga en EE.UU. el derecho al voto a antiguos esclavos

En Estados Unidos se ratifica la Decimoquinta Enmienda a su Constitución, prohibiendo a los estados o al gobierno federal usar la raza de un ciudadano, el color, o el estado anterior como esclavo, como una restricción para el voto. Su objetivo primordial es otorgar el derecho a voto a antiguos esclavos. Al día siguiente de su ratificación, Thomas Mundy será la primera persona en votar bajo las estipulaciones de la enmienda al emitir el sufragio en una elección al consejo escolar en Perth Amboy. En cualquier caso, el espíritu pleno que persigue esta Enmienda no se conseguirá en todos los estados, hasta un siglo más tarde, cuando en 1965 se apruebe la "Ley de Derechos de Voto". 
 

Fecha: 
Viernes, 03 de Febrero 2017 - 09:40

Efemérides:

Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

PAN no da candidatura a Margarita Zavala. Mucho dinero para partidos políticos y pocos resultados. Mejores pláticas de TED del 2014

El líder de los diputados del PAN, José Isabel Trejo (ZAC), le aclara a Margarita Zavala de Calderón que su partido no esta buscando presidente nacional por el momento y que las declaraciones de la ex primera dama pueden ser violatorias de la ley electoral. Me acompañan Alvaro Rattinger y Bernardino Esparza, con quienes comento la farsa que representan las declaraciones patrimoniales de los funcionarios del gobierno del DF, los problemos que enfrentan los empresarios para vender via internet, los más de 50,000 millones de pesos que desde 1997 han recibido del INE los partidos políticos y lo poco que le han regresado estos a la sociedad, las mejores pláticas TED de 2014. Tere Vale critica la decisión del PAN de no darle una candidatura a Margarita Zavala.

Secciones:

Fecha: 
Miércoles, 14 de Enero 2015 - 18:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

¡Me bloquearon mi celular en el reclusorio!

Los internos de los reclusorios y de establecimientos de internamiento para menores están preocupados, ya que no pueden hacer llamadas telefónicas.

En efecto, sin duda, ellos podrían alegar que dicha prohibición es contraria a lo estipulado en la Constitución para lograr su reinserción social, ya que ahora, por ley, les reprime efectuar llamadas telefónicas para extorsionar, y por el contrario, en dado caso que las hagan, se tendrá conocimiento de su llamada por medio de un informe semestral.

Si bien es cierto que la Constitución señala que “el sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley”, también es cierto que el disponer de un aparato de teléfono para comunicarse por vía telefónica al exterior de la correccional donde se encuentra, no es un derecho que dispongan y menos para que realicen llamadas y extorsionen a su interlocutor. 

En efecto, los legisladores en la Cámara de Diputados aprobaron reformar el artículo 31 de Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública con el propósito “de establecer que las autoridades responsables de la operación de los equipos, y los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones, entreguen un informe semestral sobre su uso a la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, con el objetivo de inhibir las extorsiones”.

Así, se dice que dicha reforma plantea “que este informe esté en concordancia con lo establecido en el artículo 190, fracción VIII, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la cual establece la cancelación o anulación de manera permanente de las señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos o imagen dentro del perímetro de centros de readaptación social y establecimientos de internamiento para menores”.

En tal contexto, se alude que en este año 5 mil 416 ciudadanos han sido víctimas del delito de extorsión. El delito de extorsión, estipula el Código Penal Federal, se castiga con la pena privativa de la libertad de dos a ocho años de prisión y de cuarenta a ciento sesenta días multa. La conducta por la que se aplica la referida pena, “es al que sin derecho obligue a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para sí o para otro o causando a alguien un perjuicio patrimonial”.

Por consiguiente, se tendrá que rendir el informe semestral y que efectivamente sean bloqueadas las señales de los celulares. El delito de extorsión es asociado con otras conductas delictivas, por ejemplo con el delito el secuestro. La extorsión es un delito de alto impacto, y por ende, los datos del Inegi, en el 2012, se reportaron 5 millones 994, 034 casos de extorsión.  

Estimado lector, en alguna ocasión recibimos cualquier llamada de extorsión. El delincuente llama a tu teléfono y pone una voz diciéndote “abuelita, papá, mamá, tío, tía, ayúdame”. Por ayudar a tu supuesto pariente sobresaltas, es brutal, no sabes que hacer. En fin, es una problemática común que imperiosamente se tiene que erradicar.

Así que, querido lector, esperemos, que pronto entre en vigencia la referida reforma legal, y de tal forma el delito de extorsión no sea una realidad.

Al tiempo, tiempo...

Fecha: 
Miércoles, 10 de Diciembre 2014 - 17:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Renuncia del Secretario de Seguridad Pública del DF. Ley federal para regular marchas y manifestaciones. Plan de reactivación de Acapulco

Esta tarde me acompañan Tere Vale, Anayanssi Moreno y Bernardino Esparza. Comentamos sobre la renuncia del Secretario de Seguridad Pública del DF; la polémica sobre la ley federal para regular marchas y manifestaciones; el plan de reactivación de Acapulco anunciado por el Presidente Enrique Peña Nieto; la credibilidad de las instituciones; el servicio de autos de alquiler Uber. Tomás Borges nos recomienda una novela. Mónica Belén nos sugiere que hacer este fin de semana.

Secciones:

Fecha: 
Viernes, 05 de Diciembre 2014 - 19:30
Redes sociales: 
1

Mi programa: