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ley general de transparencia y acceso a la información pública

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La Sociedad Civil, Cada vez más Participativa e Influyente

Hay enojo, inconformidad en buena parte de la sociedad mexicana que se siente agraviada. La "intelligentsia", la "comentocracia"; periodistas y analistas importantes se pronuncian cada vez más preocupados; cada vez más irreverentes.

En las redes sociales el ciudadano de a pie hace evidente su preocupación, su rencor. Las decisiones no gustan y estamos viviendo un clima cada vez más tenso. La pamba es generalizada contra el Presidente de la República que tampoco es responsable de todo, sin embargo no deja de ponerse de "pechito" a cada rato... Parece que no lo puede evitar. ¿Habrá alguien que le aconseje o lo estarán aventando del puente de Brooklyn? Como quiera empieza la sucesión presidencial del 2018 y habrá grupos e individuos —políticos y empresariales— que no deben estar muy contentos. No parece haber un buen augurio. Pocos sectores están creciendo: inversiones en la industria automotriz y otras cuantas. No bastan.

Los grupos radicales se manifiestan por las calles obedeciendo a quién sabe quién. Nadie los pone en orden; el crimen organizado hace sentir su presencia de manera muy violenta. Ojo: ante los sucesos de Jalisco, los especialistas y observadores ya no vemos un clima tan propicio para que haya elecciones tranquilas como fuera deseable. La estrategia no sirve y hay que cambiarla. Sin embargo no vemos variación en la política pública contra la "guerra de las drogas". Así no se puede ganar. ¿Cuántos muertos y desaparecidos más se van a sumar? ¿Cuántos recursos más se van a seguir tirando?

Ante este panorama, la sociedad civil organizada también se manifiesta, participa cada vez más. Hay iniciativas interesantes. La recién promulgada Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el Sistema Nacional Anticorrupción fueron fuertemente impulsadas por organizaciones de la sociedad civil como Fundar, Centro de Análisis e Investigación, México Evalúa, El IMCO, Instituto Mexicano para la Competitividad, México, ¿Cómo Vamos?. Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) que son ejemplos de ello.

Me enorgullece ver como personas —mexicanos ejemplares, que algunos de ellos han sido víctimas de la fatalidad en sus personas y familias— se levantan y organizan para defender los valores fundamentales del ser humano, de la democracia, para lograr una mejor convivencia y desarrollo del país e insisten e insisten. Participo en uno de ellos para que la Industria Hípica Mexicana de carreras de caballos no desaparezca. Parece causa perdida.

La iniciativa de "3x3" convocada por Transparencia Mexicana y el IMCO parece que no cobra fuerza; no parece convencer a los candidatos que no se comprometen. Ahora ya se puede monitorear en la liga siguiente: candidatotransparente.mx

www.votoinformado.unam.mx es una iniciativa de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, que busca promover y fortalecer la cultura democrática en México. Brinda información sobre las opiniones y posturas de los candidatos a diputados federales de forma oportuna, de fácil comprensión y reduciendo costos de acceso a la información.

El grupo de Mexicanos Primero, que lidera Claudio X. González Guajardo hace una propuesta muy concreta de cómo mejorar la calidad de la educación del país. Su objetivo es claro: deseamos vivir en el año 2030; un México que ponga a todos los mexicanos primero, con la convicción de que: "Sólo la Educación de calidad cambia a México. Tiene toda la razón. Su página web es www.mexicanosprimero.org.

Ahora, en víspera de las elecciones lanzan la iniciativa —junto con otras 124 organizaciones de la sociedad civil— llamada “10 Compromisos por la Educación Nacional con Equidad y Calidad”. En resumen, es una petición ciudadana a los partidos y sus candidatos, que formarán una nueva camada política, es a comprometerse sin condiciones tanto con la reforma  educativa como con el Estado de derecho. No olvidemos que la primera obligación de cualquier funcionario público es cumplir y hacer cumplir las leyes emanadas de los congresos federal y locales.

En la liga decalogo.elojociudadano.org materiales se puede conocer toda la iniciativa.

Sin educación de calidad nuestro país no tiene viabilidad; sin cambiar la estrategia de la "guerra contra las drogas" seguiremos con más de lo mismo.

Fecha: 
Miércoles, 06 de Mayo 2015 - 18:00
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El amparo ganado por Mexicanos Primero. Elecciones en Guerrero. Los líos entre MVS y Carmen Aristegui

En esta ocasión me acompañan Tere Vale y Bernardino Esparza. Los temas que abordamos esta noche fueron:

  • Sobre la SCJN y el amparo que ganó Mexicanos Primero
  • Las Elecciones en Guerrero
  • La Ley de Transparencia
  • Los líos entre MVS y Carmen Aristegui

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Fecha: 
Lunes, 16 de Marzo 2015 - 14:00
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Transparencia. Sistema nacional Anticorrupción. Turquía y el genocidio en Armenia

En esta ocasión me acompañan Tere Vale, Bernardino Esparza y Mónica Uribe. Los temas que abordamos esta noche fueron: 

  • La campaña "Candidato Transparente"
  • La Ley de Transparencia
  • Sistema Nacional Anticorrupción 
  • Turquía y el genocidio en Armenia 


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Fecha: 
Lunes, 20 de Abril 2015 - 11:40
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Lo que debemos saber sobre contabilidad electrónica. Candidatos transparentes, mentirosos o miedosos. Recomendaciones culturales

Esta tarde nos visita el presidente del Colegio de Contadores Públicos de México, Jorge Alberto Téllez, para explicarnos lo que debemos saber sobre la contabilidad electrónica que entró en vigor este año. También nos visita la cantante Guadalupe Pineda para presentar su álbum más reciente. En el estudio me acompañan Tere Vale, Mónica Uribe y Bernardino Esparza y comentamos sobre los candidatos que publican sus declaraciones de ingresos, los que nos mienten y los que no quieren dar a conocer su realidad financiera; las recién aprobadas leyes Anticorrupción y de Transparencia; las similitudes entre México y Turquía. Mónica Belén nos recomienda que hacer este fin de semana y Tomás Borges nos sugiere un buen libro para leer.

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Fecha: 
Viernes, 17 de Abril 2015 - 19:00
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Tecnología que genera desempleo. Carmen Aristegui y el nuevo diferendo. Recomendaciones

Esta tarde me acompañan en el estudio Tere Vale y Bernardino Esparza y comentamos como la tecnología genera desempleo, el nuevo diferendo entre Carmen Aristegui y la empresa para la que trabaja, la nueva Ley de Tranparencia. Tomás Borges recomienda el libro Narco América. Natalia Cabarga recomienda que hacer este fin de semana.

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Fecha: 
Viernes, 13 de Marzo 2015 - 18:30
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Trascendentes resoluciones de la SCJN. La nueva Ley General de Transparencia. Eventos del mes de Irlanda en México

Esta tarde nos visita en el estudio de la embajadora de Irlanda, Sonja Hyland, y para invitar al público a los eventos del mes de Irlanda en México. También nos visita el pintor Juan Carlos del Valle para hablar de su exposición que se realiza en la Galería de Arte de la Secretaría de Economía. En el estudio me acompaña Mariana Campos y hablamos de dos trascendentes resoluciones de la Suprema Corte de Justicia y de la nueva Ley General de Transparencia. Luis Enrique Mercado, desde Zacatecas, explica por que debe preocuparnos la devaluación del peso.

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Fecha: 
Jueves, 12 de Marzo 2015 - 19:00
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Los tres temas pendientes de la ley de transparencia

El dos de diciembre del año pasado comentaba en este espacio que en política todo se vale, eso dicen los que saben de política. Al menos parece ser que eso se determina que ocurre al interior de los partidos políticos y sindicatos, sobre todo, porque sus actos suelen no ser tan transparentes. 

Dentro de poco tendrán que ser sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su información de los recursos públicos que reciben y ejercen, así como a proteger los datos personales que obren en su poder.

Y, se dice dentro de poco, porque legisladores del PRI, PRD, PAN y PVEM, presentaron el 2 de diciembre del 2014 en la Cámara de Senadores el Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que según podemos imaginar sea de pronta aprobación por la mayoría de senadores y diputados.  

La referida ley tenía que estar aprobada el 7 de febrero del 2015, tal y como lo estableció el mismo Decreto de fecha del 7 de febrero de 2014: “El Congreso de la Unión deberá expedir la Ley General del Artículo 6º... en un plazo de un año contado a partir de la fecha de publicación del presente Decreto”.

No obstante, la referida ley no ha sido aprobada. De tal suerte, el plazo no se cumplió. 

Sin duda el transparentar los actos públicos son temas que generan controversia en el legislador, y por ende, complejos en celebrar acuerdos en común.

En mi escrito del mes de diciembre pasado comentaba, que la discusión consistía que los partidos políticos y sindicatos “dentro de poco tendrán que ser sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su información de los recursos públicos que reciben y ejercen, así como a proteger los datos personales que obren en su poder”. 

Al parecer, es un tema solventado por el legislador. Otros son los temas que por ahora se discuten. Se nos dice por parte del senado que los temas de discusión y aprobación en la sesión del senado de hoy jueves son el de seguridad nacional, violaciones graves a derechos humanos y averiguaciones previas. Evidentemente, son temas complicados por su propia naturaleza, y por tanto en su expedita vigencia.

A pesar de ello, estimado lector, esperemos la pronta vigencia de la referida ley, digamos para este mes de diciembre. Mejor dicho para el mes de marzo de este año.

Así que, querido lector, la discusión y aprobación de la citada ley es de carácter urgente.   

Al tiempo, tiempo

Fecha: 
Jueves, 12 de Marzo 2015 - 17:00
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El PRI vs. la Transparencia

El jueves pasado, en mi programa de radio y TV en Grupo Fórmula, la Coordinadora del Programa de Gasto, Rendición de Cuentas y Corrupción de México Evalúa (centro de análisis de políticas públicas), Mariana Campos, explicó ampliamente qué es lo que supuestamente pretenden algunos funcionarios de la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, a través de senadores del PRI y PVEM, para lograr que la opacidad rija en las áreas más importantes de la administración pública. Aparentemente, a estos alto funcionarios de Los Pinos no les importa que el propio presidente Enrique Peña Nieto se haya comprometido públicamente en diversas ocasiones a transparentar las decisiones y procesos gubernamentales.

En su artículo intitulado ¿Transparencia RIP?, que puede leerse íntegramente en http://www.ruizhealytimes.com/opinion-y-analisis/transparencia-rip, Mariana señala ocho cambios que los legisladores de la fracción PRI-PVEM pretenden hacerle a la Ley General de Transparencia que ahora se discute en el Senado de la República. Transcribo parte de lo que ella escribe:

1.  “Se busca eliminar la prueba de daño como un mecanismo efectivo para hacer legítima la reserva de información. Este mecanismo, cuando es bien definido, puede evitar que se reserve información en vano ya que exige a los sujetos obligados demostrar que en efecto la divulgación de cierta información daña algún interés público jurídicamente protegido. Sin un mecanismo de prueba de daño se vuelve mucho más fácil reservar información sin una razón legítima.

2. “Se busca eliminar la obligación de que los funcionarios documenten la información relacionada con el desempeño de sus obligaciones, definidas en  los distintos ordenamientos jurídicos… La inexistencia de la información es actualmente la justificación más utilizada para que los ciudadanos no podamos acceder a la información. Para impedir que este pretexto se siga utilizando es necesario obligar en todas las leyes secundarias en la materia a que los funcionarios documenten sus actividades y cumplan con las obligaciones establecidas en el máximo ordenamiento jurídico de nuestra nación.

3. “Se busca que la Ley General de Transparencia no tenga prevalencia sobre otras leyes que contengan disposiciones en materia de transparencia. De esta forma se desinflaría la reforma constitucional...

4. “Se busca excluir a ciertas instituciones del Estado del cumplimiento de las disposiciones de Ley General de Transparencia. En particular, con el argumento de que Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ya no son entidades paraestatales, sino empresas productivas del Estado, se solicitó exentarlas de las obligaciones de transparencia… tal medida no se justifica, ya que ambas empresas siguen empleando recursos públicos, por lo que son y deben ser sujetos obligados.

5. “Con una intención similar, se busca que varias instancias federales puedan prescindir de Comités de Transparencia… Entre esas instancias se encuentran varias instituciones dedicadas a la seguridad pública y  a la procuración de justicia...

6. “La transparencia de los fideicomisos no queda bien definida. Se busca evitar que los fideicomisos que no tienen estructura orgánica rindan cuentas de manera directa.

7. “Se pretende establecer plazos permanentes de reserva de información, extender los plazos totales de 7 a 12 años y reservar la información de crímenes contra la humanidad.

8. “Se busca eliminar varias obligaciones de transparencia, entre las cuales destacan dos: se pretende eliminar la obligación de que los funcionarios hagan públicas sus declaraciones patrimoniales… se pretende eliminar la obligación de publicar los resultados de evaluaciones de desempeño practicadas a los funcionarios…”.

Después de leer la denuncia hecha por Mariana Campos es válido preguntarse si Peña Nieto es sincero cuando promete transparentar la administración pública. Si el presidente piensa efectivamente cumplir sus promesas, algunos priístas en la Consejería Jurídica de la Presidencia y/o en el Senado han decidido no hacerle caso.

Dentro de pocos días sabremos la verdad.

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Fecha: 
Lunes, 16 de Febrero 2015 - 12:00
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¿Transparencia RIP?
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Visita de EPN a Iguala. Índice de corrupción 2014. Infiltrado cubano en marchas.

Esta tarde conduce Bernardino Esparza. Lo acompañan en cabina Mariana Campos y Victor Ronquillo. Hablan acerca de la visita de EPN a Iguala, Gro. De los apoyos fiscales y estructurales también para Acapulco, Zihuatanejo y Taxco. El Indice Corrupción 2014 y la Ley de Transparencia. El infiltrado cubano en las marchas. En entrevista, David Calderón Martín del Campo, de Mexicanos Primero, presenta denuncia penal contra el líder sindical de Nayarit. Luis G y G nos trae lo más reiente en tecnología y nos presenta el Nexus 6 de Motorola. Zulema Velazquez, Directora Comercial de Senexcare, nos habla de su experiencia en el Networking.

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Fecha: 
Jueves, 04 de Diciembre 2014 - 20:00
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¡Los partidos y sindicatos como sujetos obligados a ser transparentes!

En política todo se vale, eso dicen los que saben de política. Al menos parece ser que eso dicen que ocurre al interior de los partidos políticos y sindicatos, sobre todo, porque sus actos suelen no ser tan transparentes. 

Dentro de poco tendrán que ser sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su información de los recursos públicos que reciben y ejercen, así como a proteger los datos personales que obren en su poder. 

Y, se dice dentro de poco, porque legisladores del PRI, PRD, PAN y PVEM, presentaron hoy en la Cámara de Senadores el Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que según podemos imaginar sea de pronta aprobación por la mayoría de senadores y diputados.  

Es una ley con 215 artículos, que dispone entre otros objetivos el de propiciar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas a fin de contribuir a la consolidación de la democracia.

Así tenemos que para consolidar la democracia en nuestro país resulta importante reglamentar la transparencia de los actos partidistas y sindicalistas. 

No obstante, quizá sea una carga pesada, pues es un problema que resulta distante por la aceptación de sus dirigentes, cuando por ley se les obligue al cumplimiento de promover la generación, documentación y publicación de la información en formatos abiertos o atender los requerimientos, observaciones, recomendaciones y criterios que en materias de transparencia y acceso a la información realicen los organismos garantes y el Sistema Nacional o la de fomentar el uso de tecnologías de la información para garantizar el derecho de acceso a la información o el de cumplir con las resoluciones y recomendaciones emitidas por los órganos garantes o  la de publicar y mantener actualizada la información relativa a las obligaciones de transparencia.  

Estimado lector, esperemos la pronta vigencia de la referida ley, digamos para este mes de diciembre.

Así que, querido lector, me parece que no será posible, pues a los senadores y diputados se les termina el periodo ordinario para el 15 de diciembre, al menos que convoquen a un periodo extraordinario, así todos unidos asistan y contribuyan con la consolidación de la democracia.

Al tiempo, tiempo…

Fecha: 
Martes, 02 de Diciembre 2014 - 18:00
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