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¿Un verdadero pacto o más de lo mismo?

La crisis política parece haber tocado fondo en Iguala. El grave deterioro social que acerca a México al abismo y la enorme presión nacional e internacional indujo al presidente, a los principales partidos y a empresarios a proponer un “pacto contra la violencia”. En otros momentos a los acuerdos de este tipo se los ha llevado el viento, pero en esta ocasión puede ser diferente, toda vez que la elite gobernante (políticos y grandes capitales) cayó en la cuenta de que el pacto de impunidad por el que mutuamente se protege, conduce a grados cada vez mayores de deterioro y violencia. Se trata de mero instinto de sobrevivencia, pero aun así es una buena noticia para los mexicanos. Es una oportunidad en la que todos debemos involucrarnos para evitar que al pasar esta emergencia no decaiga el ánimo reformista y en poco tiempo volvamos a lo mismo hasta que nos sacuda otro mal aún mayor.

Me parece pertinente que a ese acuerdo nacional se le llame “pacto contra la violencia”. Por ello es crucial identificar las causas que originan la violencia en México, y son varias, a saber: la violencia económica; la violencia contra la ley, mejor conocida como pacto de impunidad; la violencia contra los derechos individuales, o guerra contra las drogas ilegales; la violencia contra los derechos ciudadanos o el secuestro de la vida pública por los partidos. He aquí el universo de la crisis social, económica y política que nos empuja al abismo. Pero, ¿qué implican cada una de estas especies de violencia? La violencia económica consiste en mantener un modelo que excluye y fabrica pobres, que concentra la riqueza y que induce a los jóvenes a caer en las manos de las bandas de narcotráfico. Es insostenible este sistema.

La violencia contra la ley nos lleva al estado de naturaleza que explicaba Hobbes, donde se impone la ley del más fuerte, el estado de guerra perpetua. Así que hay que declarar la guerra a la impunidad con una ambiciosa reforma institucional. La violencia contra los derechos individuales que lleva al gobierno a violar la privacidad del ciudadano se manifiesta como guerra contra las drogas ilícitas: he aquí el origen de poderosas mafias con enorme poder corruptor y de fuego que pudre la frágil estructura de gobierno e institucional del país y es una fuente de violaciones a los derechos humanos. Urge finalizar a esta guerra contra los mexicanos. La violencia contra los derechos ciudadanos implica reconstruir el sistema de representación democrático (acotar a partidos) y forjar mecanismos para que políticos y funcionarios rindan cuentas. La tarea es monumental: implica reconstruir al país, pero hay que hacerla.

Fecha: 
Jueves, 06 de Noviembre 2014 - 17:30
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El Nuevo Instituto del Juego... ¡Hay que garantizar su autonomía!

En la iniciativa de la Ley de Juegos y Sorteos se está proponiendo crear una nueva institución —vaya que el país las necesita— y ella sería la máxima autoridad en materia de juegos con apuesta y sorteos. Se denominará el "Instituto Nacional de Juegos y Sorteos", como órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación con autonomía técnica y operativa.

En los artículos 144 y 145 del proyecto de la nueva Ley de Juegos y Sorteos se propone cómo se va a integrar el instituto, sus funciones y responsabilidades. En mi opinión, la principal, es "formular e implementar políticas públicas y programas para regular la realización, desarrollo y operación de los juegos con apuesta y sorteos" —puesto lo que existe es un desmadre bien organizado— y sus funciones serían "la supervisión, vigilancia, control y regulación de los establecimientos y eventos contemplados en esta Ley". Para lograrlo debe haber expertos en la materia.

También se está creando un Consejo Consultivo para que coadyuve en sus funciones al Instituto y aunque de hecho existe pues está establecido en el Reglamento de 2005 de la actual Ley, la sospecha es que nunca funcionó como es debido. Cuando menos los representantes de la Industria Hípica nunca fuimos atendidos en nuestras peticiones.

La iniciativa propone que sea el C. Secretario de Gobernación quién designe al Director del Instituto y los que conocen el sistema aseguran que este tendría que tener el visto bueno del Presidente de la República, pues su secretario es su empleado y no se manda solo. Por tanto, con la forma de designación propuesta puede que la autonomía deseada no se logré y el director no sea tan independiente en sus funciones pues quién "designa, manda".

"Aquél que no conoce la historia, está condenado a repetirla", decía Napoleón Bonaparte y ello no es sólo una frase, es una reflexión acerca del presente y del futuro de muchas de las instituciones del país, si no reflexionamos en lo que ha sido nuestro pasado y si no recordamos lo que se ha hecho y dejado de hacer, nuestro presente y futuro está determinado por estas acciones u omisiones... En la Industria de las carreras de caballos es una realidad actual.

He constatado en innumerables ocasiones que este proceso de designación deja mucho que desear. Si analizamos el pasado, al Presidente de la extinta Comisión Nacional de Carreras de Caballos y Galgos, que era un organismo dependiente de la Secretaría de Gobernación los nombraba el señor secretario de Gobernación y en tiempos del anterior permisionario del Hipódromo de las Américas, el cual siempre mantuvo buenas relaciones con el gobierno en turno, influía en su designación para asegurar sus intereses particulares. Así Benito Coquet Lagunes, intimo amigo del anterior permisionario, fue el Comisionado de Carreras por muchísimos años.

Recientemente, Manuel I. Pacheco Hinojosa fue designado por su amigo Santiago Creel como Presidente de la mencionada Comisión y duró en el cargo solamente 12 años, sirviendo únicamente a sus intereses y a los de permisionaria. Ello explica el deterioro de la planta hípica y nunca hubo —ni hay en este momento— independencia en sus decisiones ni rendición de cuentas.

Así pues, conociendo el pasado, los representantes de la Industria Hípica propusimos a los Diputados que integran la Comisión de Juegos que sean ellos —todo el pleno de la Cámara de los Diputados—  que avalen la designación del director del Instituto para asegurar su completa autonomía y para que rinda cuentas.

Por todo ello, es deseable que se propongan especialistas en la materia para que después de una rigurosa auscultación y selección entre los posibles candidatos y el legislativo disponga mediante este procedimiento que ha resultado exitoso en otras instituciones que se han creado en el país siguiendo esta práctica. Por citar un ejemplo, así se nombró a la Procuradora de la Defensa del Contribuyente que se eligió de una terna que presentó el Senado de la República; le rinde cuentas a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados y sus funcionarios están sujetos a la Ley de Responsabilidades de Funcionarios Públicos. Para mi es la única manera de garantizar la independencia del nuevo Instituto y darle certidumbre.

¡Aprendamos del pasado...! Hay que garantizar la verdadera autonomía del Instituto...

Fecha: 
Miércoles, 22 de Octubre 2014 - 17:30
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En Entrevista: Juan Azcárraga, Director de Ipsos Public Affairs

Juan Azcárraga, Director de Ipsos Public Affairs, nos comenta acerca del caso de Iguala y como ha afectado la imagen de las instituciones federales y guerrerenses.

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Martes, 21 de Octubre 2014 - 20:30
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En Entrevista: Juan Azcárraga, Director de Ipsos Public Affairs

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Presidente de CNDH acusa al Reforma de difamación, Senado no removerá al gobernador de Guerrero y cuotas de género en próximas elecciones

El presidente de la CNDH, Raúl Plascencia, acusa al diario Reforma de difamación y violar la Ley de Protección de Datos Personales. En el estudio están Liliana Alvarado y Juan Azcárraga y comentamos como el Senado no removerá de su cargo al gobernador perredista de Guerrero, Ángel Aguirre; el caso de Iguala y como ha afectado la imagen de las instituciones federales y guerrerenses; las cuotas de género en las próximas elecciones federales. Desde Zacatecas, Luis Enrique Mercado, pronostica un difícil año 2015. Desde Hermosillo, Marco Paz nos dice cuales son las tendencias de las TI para 2015.

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Fecha: 
Martes, 21 de Octubre 2014 - 19:30
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Cumbre en NY del cambio climático, políticas e instituciones para transformación económica y divorciados en la Iglesia

Esta tarde conduce Bernardino Esparza comenta acerca de la reunión en Nueva York para contrarrestar el Cambio Climático. José Luis Romero Hicks nos habla acerca de las políticas e instituciones sólidas para la transformación económica. En entrevista, Alejandro Rosas y Sandra Molina, autores de la serie de libros "Erase una Vez México", nos platican del tomo 2, de la Independencia a la Revolución. Mónica Uribe nos plaica cuál será la situación de los divorciados y casados dentro de la Iglesia católica. La discusión con Tere Vale. 

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Fecha: 
Lunes, 22 de Septiembre 2014 - 18:30
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17ª Cumbre del Microcrédito

Como se anota en 17microcreditsummit.org, la 17ª Cumbre del Microcrédito que de ayer a mañana se lleva a cabo en Mérida, Yucatán, “reúne a profesionales de las microfinanzas, defensores, instituciones educativas, agencias donantes, instituciones financieras internacionales, organizaciones no gubernamentales y demás personas relacionadas con las microfinanzas para promover las mejores prácticas en el campo, estimular el intercambio de conocimientos y trabajar hacia el logro de nuestros objetivos”.

Este año, la Cumbre ha contado con el apoyo de PRONAFIM (el Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario). “un programa de gobierno adscrito a la Secretaría de Economía cuyo objetivo principal es apoyar a las mujeres y hombres que requieren de acceso a servicios financieros para impulsar sus proyectos productivos… a través de una red de instituciones microfinancieras, a las que el PRONAFIM otorga líneas de crédito que se utilizarán para proporcionar microcréditos a la población objetivo”.

Las metas de la Cumbre son ambiciosas: “1) alcanzar a 175 millones de los más pobres del mundo con las microfinanzas y 2) ayudar a 100 millones de familias a salir de la pobreza extrema”.

“Los delegados a la Cumbre provendrán de una amplia gama de sectores relacionados con el campo de las microfinanzas para profundizar en algunos de los ejemplos más avanzados y exitosos de ‘próxima generación’ de productos y servicios en el campo de los programas de redes de seguridad gubernamentales como las transferencias monetarias condicionadas (TCR) para aumentar el espacio normativo de las entidades no bancarias y proveedores de banca móvil.

“La Cumbre tendrá en cuenta cuestiones como: ¿Cómo educar a la próxima generación de líderes financieros para que puedan usar nuevas herramientas para conectar y medir el alcance de los que están fuera del actual sistema financiero? ¿Qué necesidades singulares y aspiraciones traerán la próxima generación de clientes, y cómo podemos proveerlos con productos y servicios que ellos deseen? En un mundo con dinero virtual y redes sociales, ¿qué papel tiene la conexión humana física en la imaginación de las personas y la creación de su propio camino para salir de la pobreza?”.

Mañana moderaré en Mérida una reunión plenaria titulada “Haciendo que los Mercados sean Seguros para los Vulnerables”, en la cual participarán Scott Graham, director de Investigación y Alianzas Estratégicas de la microfinanciera internacional FINCA (EEUU) y autor de “Over-indebtedness in Mexico: Its Effect on Borrowers”; Chuck Waterfield, director de la evaluadora de microfinancieras MFTransparency (EEUU); Jorge Kleinberg, director de la microfinanciera Te Creemos y representante de la red de microfinancieras ProDesarrollo (México); Rebeca Pizano, Directora General Adjunta de Fomento Nacional Financiera (México) y Mario Di Costanzo, presidente de la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, CONDUSEF (México).

De lo que ocurrió en 17ª Cumbre del Microcrédito comentaré el lunes entrante.

Foto: http://www.informaciondelonuevo.com

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Jueves, 04 de Septiembre 2014 - 12:00
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¡El que no tranza no avanza!

Hoy, primero de septiembre inicia en las cámaras de diputados y senadores el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Sesenta y Dos Legislatura, y con ello, los grupos parlamentarios partidistas presentarán los temas de su agenda legislativa. Un tema a tratar será el de la “corrupción”.

Con la reforma política-electoral se establece que la Fiscalía General contará, al menos, con una fiscalía de combate a la corrupción, cuyo titular será nombrado y removido por el Fiscal General de la República, y en su caso objetado por el voto de las dos terceras partes de los senadores.

El combate a la corrupción es un tema de innumerables propuestas legislativas, cuyo propósito ha sido erradicarla por completo. Hoy por hoy, existe la  denominada “Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas”, publicada el 11 de junio de 2012 en el Diario Oficial de la Federación, cuyo objeto consiste en establecer las responsabilidades y sanciones que deban imponerse a las personas físicas y morales, de nacionalidad mexicana y extranjeras, por las infracciones en que incurran con motivo de su participación en las contrataciones públicas de carácter federal.

Entre otros actos, por ejemplo, se encuentran la de prometer, ofrecer o entregar dinero o cualquier otra dádiva a un servidor público o a un tercero, a cambio de que dicho servidor público realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de otro servidor público, con el propósito de obtener o mantener un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptación o recepción del dinero o de la dádiva o del resultado obtenido.

La corrupción es un problema complejo y difícil de erradicar a corto plazo. Los actos de corrupción son de diversa naturaleza, tales como: regularizar el  cambio de dueño de un vehículo; obtener una licencia o uso de suelo; aprobar la verificación del automóvil; trabajar o vender en la vía pública; evitar ser infraccionado por un agente de tránsito y/o la extorsión de un agente de tránsito.

El organismo Transparencia Mexicana en el “Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno”, del año de 2010, destaca que se identificaron 200 millones de actos de corrupción en el uso de servicios públicos suministrados por autoridades federales, estatales, municipales, así como concesiones y servicios administrados por particulares. El costo en pesos de una “mordida” fue de $165.00. Por tanto, en tramites y servicios públicos se destinaron más de 32 mil millones de pesos en “mordidas”.

Las tres principales fuerzas políticas PRI, PAN y PRD muestran interés en combatir la corrupción mediante la creación de diversas instituciones que se encarguen de combatirla, es decir, la persecución del delito con la Fiscalía contra la Corrupción y la sanción con un Tribunal Federal de Responsabilidades Administrativas contra servidores públicos. Asimismo, con la modificación del esquema de auditorias que se le realizan a la administración del gobierno.

Estimado lector, yo no se que opine Usted respecto al tema de la corrupción en nuestro país, lo cierto es que Usted quizá este de acuerdo conmigo, mientras no cambie la forma de actuar de todos nosotros, y me refiero a la cultura del que no tranza no avanza, pues, entonces, no prosperaremos en la creación de instituciones solidas que combatan y erradiquen la corrupción en nuestro país.

¿Usted, ha cometido algún acto de corrupción?...

Fecha: 
Lunes, 01 de Septiembre 2014 - 17:30
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