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Francisco, muy diferente de los políticos

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.- El papa Francisco estuvo ayer en la tarde en esta ciudad, la capital chiapaneca, y antes en San Cristobal de la Casas, que lo fue en tres ocasiones distintas durante el siglo antepasado.

En el estadio Victor Manuel Reyna, la casa del equipo de futbol Jaguares, Francisco encabezó un Encuentro con Familias en el que participaron decenas de miles de hombres, mujeres y niños que bajo un Sol ardiente esperaron durante unas cuatro horas y media su llegada. Y tuvieron que esperarlo, virtualmente encerradas en el recinto, porque los responsables de la seguridad del obispo de Roma aparentemente olvidaron que los seres humanos de vez en cuando deben ir al baño, y más después de tomar litros de agua para saciar la sed que causa el estar durante horas bajo un despejado cielo chiapaneco.

Si bien los jefes de la Guardia Suiza vaticana y el Estado Mayor Presidencial mexicano exageraron, a mi juicio, las medidas de seguridad alrededor del sumo pontífice, las autoridades chiapanecas manejaron perfectamente bien la distribución de agua entre los asistentes, la entrega de gorras a quienes no llevaron con que proteger sus cabezas, la pronta atención médica a quienes la requirieron y el eficiente manejo de las puertas de acceso y salida.

Francisco llegó y, como siempre ocurre en los lugares en donde se presenta, fue aclamado como si se tratara de una estrella de rock. Saludó al público y luego le presentaron a varias familias. Una de ellas, con un hijo discapacitado; otra, conformada por una pareja que se casó hace 50 años; otra más, integrada por un hombre que se casó con una mujer divorciada; y, finalmente, la que encabeza una madre soltera. Cada familia narró su situación y explicó lo que han recibido de Dios y la iglesia católica. A todos les contestó el papa y para cada uno tuvo palabras afectuosas.

Finalmente, Francisco leyó un discurso en donde habló sobre el matrimonio y la familia, repitiendo lo que ha dicho en otras ocasiones pero interrumpiéndose en varias ocasiones para comentar sobre lo que antes dijo.

El papa de Roma demostró ayer nuevamente por qué es tan querido y admirado por tantos en tantos lugares del mundo. Es un ser humano extraordinariamente sencillo y espontáneo. Dice lo que piensa y sabe como decirlo. ¡Qué diferente es de los políticos que cuidan tanto lo que dicen que ya nadie les cree nada!

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Fecha: 
Martes, 16 de Febrero 2016 - 12:00
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El cinismo de Moreira

Hasta ahora ha corrido con suerte. Ninguna de las investigaciones realizadas en México, Estados Unidos y España en torno a sus actividades financieras han podido demostrar que cometió algún delito durante los 1,861 días en que fue gobernador de Coahuila.

Es más inocente que la inocencia misma a pesar de que bajo su administración la deuda del gobierno coahuilense aumentó 10,426%, de los 323 millones de pesos a los 34,000 millones de pesos.

Ha dicho que lo engañaron las personas en quienes confió el manejo de los recursos financieros del estado y que por eso no se dio cuenta de que su gobierno se endeudó al ritmo de 18,096,184.45 pesos diarios.

Tan ocupado estaba Humberto Moreira enamorándose de quien es su actual esposa y bailando con ella al ritmo que le pusieran que no se percató que día tras día, durante los cuatro años, un mes y cuatro días en que fue gobernador supuestamente entraron a las arcas públicas poco más de 18 millones de pesos. Día tras día.

Tanto confió en sus subordinados que nunca les preguntó cómo se financiaba su gobierno y de dónde provenían los cuantiosos recursos económicos que, según algunos malpensados, sirvieron para financiar las campañas de candidatos priístas a cinco gubernaturas y la de un candidato presidencial.

En suma, Moreira no cometió ningún delito cuando fue gobernador. Por lo menos eso nos han dicho hasta ahora la Procuraduría General de la República (PGR), la Fiscalía Anticorrupción de España y el Departamento de Justicia de Estados Unidos.

En México, la PGR lo declaró inocente después de anunciar que no pudo encontrar prueba alguna de que estuviera inmiscuido en el inexplicable e injustificado endeudamiento del gobierno que encabezó. Los malos fueron otros, determinaron los investigadores del Ministerio Público Federal.

En conclusión, si de algo es culpable Moreira es de haber sido un funcionario indolente, irresponsable e inepto que supuestamente nunca se dio cuenta de que sus colaboradores usaban documentos falsificados para sobreendeudar al gobierno que encabezaba.

También se le puede acusar de ser un cínico desvergonzado, porque a pesar de ser el principal responsable del hiperendeudamiento del gobierno de Coahuila, hace unos días anunció que regresará a la política y que buscará ser elegido a un cargo de elección popular, tal vez el de presidente municipal de Saltillo.

El cinismo de Moreira no tiene límite. Como también no tendría límite la estupidez de los coahuilenses si votaran a su favor en el caso en que él fuera el candidato del PRI u otro partido para un cargo de elección popular.

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Fecha: 
Lunes, 08 de Febrero 2016 - 12:00
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Elecciones 2016 en México

El 5 de junio de este año se disputarán 965 ayuntamientos, 388 diputaciones y 13 gubernaturas1, por lo cual es un año importante para la democracia mexicana. Se anticipa que será un escenario difícil por los problemas estructurales, de inseguridad e inconformidad social que aquejan al país. Cabe resaltar que Lorenzo Córdova, Consejero Presidente del INE, estima que el costo de las elecciones locales de este año será aproximadamente de 11 mil 400 mdp.2

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Fuente: Tomado del INE3

El panorama electoral

Las elecciones para gobernador en ciertos estados son clave en la reconfiguración del mapa del país, ya que será un signo de lo que podría pasar en 2018 en las elecciones presidenciales.

Oaxaca

La batalla en este estado es particularmente importante para el PRI para desarticular a la Sección 22 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). Recordemos que el gobernador Gabino Cué llegó al poder en 2010 mediante una coalición del PAN, PRD, Convergencia y PT, dando fin a 80 años de hegemonía priista. La batalla priista parece estar entre Alejandro Murat, ex director del INFONAVIT, y Eviel Pérez Magañaquien fue candidato a gobernador en el 2010 por la coalición PRI-PVEM y es senador de la república con licencia. Existen rumores que el ex líder del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Gerardo Gutiérrez Candiani, podría contender por la gubernatura como candidato “ciudadano”, sin embargo, él mismo ha mencionado que sostiene pláticas con el PRI y con otros partidos.5

Por su parte, en el PRD se perfilan Benjamín Robles Montoya (Coordinador del PRD en Cámara de Diputados), Francisco Martínez Neri y el diputado perredista con licencia José Antonio Estefan. Sin embargo, sigue abierta la posibilidad de que dicho partido concrete alianzas para competir por la gubernatura. 6

Veracruz

El estado de Veracruz, junto con el de Puebla, son casos particulares ya que en ambas entidades los Congresos locales aprobaron modificaciones a su ley electoral para que de manera extraordinaria haya gubernaturas de dos años.7 Mientras tanto, la contienda se da entre una alianza electoral entre PAN y PRD con el candidato Miguel Ángel Yunez.

Por su parte, en el PRI suenan los nombres del senador Héctor Yunez Landa y el diputado federal y dirigente priista en el estado Alberto Silva8.

Los posibles candidatos independientes son ex panistas, Juan Bueno y Gerardo Buganza.9

Sinaloa

De acuerdo a datos del periódico el Universal, si el mes pasado se hubieran llevado a cabo las elecciones, el senador Aarón Irizar del PRI hubiera ganado las elecciones, con una diferencia de 13 puntos más que el PAN, quien logra el 11.6% de las simpatías (algunos posibles candidatos de dicho  partido son Heriberto Félix y Martín Heredia). El resto de los partidos se encuentran con niveles bajos de acuerdo a dicho medio.10

Conclusión

Ante los “destapes” por la presidencia en el 2018 de Rafael Moreno Valle (PRI), Margarita Zavala (PAN), Miguel Ángel Mancera (PRD) y Andrés Manuel López Obrador (MORENA),11 es necesario que cada uno de los partidos fortalezca su posición en los estados para tener mayor apalancamiento en la hora decisiva de la elección presidencial.

Los resultados y reconfiguraciones que sucedan en el 2016 serán un reflejo de lo que podría pasar en el 2018. Por ejemplo, si las alianzas planteadas resultan ganadoras, podrían poner en apuros al PRI.

Un factor nuevo en las elecciones, será los nuevos votantes que podrán tramitar su credencial del INE, ya que permitirá ejercer los derechos políticos de mexicanos en el extranjero.12 Lo anterior, podría impactar en algunas entidades que destacan por tener un alto índice de intensidad migratoria como Zacatecas, Aguascalientes y Oaxaca.13

 

1Colima (17 de enero elecciones extraordinarias), Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas. Cabe mencionar que en Baja California sólo se renovarán diputados y ayuntamientos.

2 Entrevista con MVS el 26 de agosto de 2015, disponible en https://www.youtube.com/watch?v=8380B8CDGus

Fecha: 
Martes, 05 de Enero 2016 - 17:00
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2016, un año de mucha actividad política

Durante el año que recién empieza van a ocurrir diversos sucesos políticos que en mayor o menor medida atraparán la atención del público.

En México se van a elegir 13 gobernadores. El 17 de este mes se realizará la elección extraordinaria para gobernador de Colima y luego, el 5 de junio entrante, serán electos los gobernantes de Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Ese mismo 5 de junio también se efectuarán las elecciones para renovar congresos locales y ayuntamientos en Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas. Asimismo, en Veracruz serán electos los diputados de la siguientes legislatura local.

En total, este año serán electos 13 gobernadores, 965 ayuntamientos con sus respectivos presidentes municipales, síndicos y regidores, 239 diputados de mayoría relativa y 149 de representación proporcional.

Por lo anterior, durante los próximos cinco meses gran parte de las discusiones, análisis y comentarios, tanto en privado como en los medios de comunicación, será sobre las elecciones de este año.

La atención será mayor en torno a lo que suceda en aquellos estados que mas votantes tienen y que por lo tanto son los que más influenciarán los resultados de la elección presidencial de 2018: Veracruz (5.6 millones de votantes), Puebla (4.2 millones), Oaxaca (2.7 millones), Chihuahua (2.6 millones), Tamaulipas (2.5 millones), Hidalgo (2 millones) y Sinaloa (2 millones). Solo en estos siete estados se concentra el 21.6% del total de los votantes del país.

2016 también será un año electoral en Estados Unidos. El 8 de noviembre venidero, además de elegir al sucesor del presidente Barack Obama, los estadounidenses renovarán su Cámara de Representantes y elegirán a 34 senadores y 14 gobernadores.

Será electo un senador de cada uno de los siguientes estados: Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California,  Colorado, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Luisiana, Maryland, Missouri, Nevada, New Hampshire, New York, North Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregón, Pennsylvania, South Carolina, South Dakota, Utah, Vermont, Washington y Wisconsin.

Las gubernaturas que estarán en juego son las de los estados de Delaware, Indiana, Missouri, Montana, New Hampshire, North Carolina, North Dakota, Oregón, Utah, Vermont, Washington y West Virginia, así como las de los territorios de Puerto Rico y Samoa Americana.

A partir del 1 de febrero hasta mediados de junio, los partidos Republicano y Demócrata realizarán elecciones primarias y convenciones estatales para elegir a quienes serán sus respectivos candidatos a la presidencia de Estados Unidos. Habrá que estar atentos a lo que suceda en las primarias y convenciones que se realicen en febrero en diversos estados. Lo que ahí suceda seguramente eliminará de la contienda a varios aspirantes republicanos y al demócrata O’Malley.

Luego vendrán las primarias y convenciones del supermartes 1 de marzo. Los demócratas las realizarán en 12 estados y los republicanos en siete. Este día podrían definirse ambas candidaturas presidenciales. Si esto no ocurre en alguno de lo partidos o en ambos, habrá que esperar los resultados de las primarias y convenciones estatales que se llevarán a cabo durante los siguientes días de marzo.

Durante la segunda quincena de julio se realizarán las convenciones de los partidos Republicano y Demócrata. La primera en Cleveland, Ohio, y la segunda en Filadelfia, Pennsylvania. De ellas emergerán los candidatos presidenciales que buscarán ganar la elección el 8 de noviembre.

2016 será un año de mucha política.

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Fecha: 
Lunes, 04 de Enero 2016 - 12:00
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Colima fatal

Fernando Moreno Peña fue gobernador de Colima del 1 de noviembre de 1997 al 31 de octubre de 2003. Ayer fue baleado en un restaurante de la ciudad de Colima y su estado es grave.

Su sucesor, Gustavo Vázquez Montes, fue electo para el período que iba del 1 de noviembre de 2003 al 31 de octubre de 2009. Sin embargo, al demostrarse que Moreno Peña intervino para favorecer su elección, tuvo que competir de nuevo en la elección extraordinaria que tuvo que realizarse después de que la Sala Regional Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación anulara la elección ordinaria. Por eso asumió el poder el 1 de enero de 2004. No concluyó su sexenio en vista de que murió el 24 de febrero de 2005 cuando el avión en que viajaba se desplomó cerca del poblado de Tzitzio, Michoacán.

Silverio Cavazos Ceballos ganó la elección extraordinaria que se llevó a cabo para elegir al sucesor de Vázquez Montes y al él le tocó concluir el sexenio 2003-2009. Poco más de un año después de dejar la gubernatura, el 21 de noviembre de 2010, fue asesinado frente a su casa en la ciudad de Colima.    

Mario Anguiano Moreno es gobernador de Colima desde el 1 de noviembre de 2010 y su sexenio concluirá el día 31 del mes en curso. Respecto al atentado contra la vida de su antecesor Moreno Peña dijo: “No permitiremos que este hecho quede impune, por ello hemos pedido el apoyo y la coordinación del Gobierno del Estado con las diferentes corporaciones de seguridad del Gobierno Federal”.

En lo que al avionazo que le costó la vida a Vázquez Montes se refiere, las autoridades calificaron al suceso como un accidente, aunque en Colima se decía, se comentaba y se rumoraba que Moreno Peña tuvo algo que ver en asunto, lo que él siempre negó.

En lo que toca al asesinato de Silverio Cavazos, el diario defeño Excélsior informó el 21 de noviembre de 2013 que “El vocero de seguridad en el estado y coordinador general de Seguridad Pública del gobierno de Colima, Félix Humberto Vuelvas Aguilar, afirmó que los hechos en torno al homicidio del ex gobernador Jesús Silverio Cavazos están totalmente esclarecidos. Señaló que la Procuraduría General de Justicia del Estado y la Procuraduría General de la República investigaron y recabaron todos los elementos necesarios en la indagatoria, de lo que se desprendió la orden de detención de las nueve personas. De los nueve probables responsables, sólo tres han sido detenidos: Jesús Delgado García y/o José Luis Delgado García y/o Luis Delgado Torres, José Mora Delgadillo y Jorge Pineda Santana. Otro de los involucrados, Oscar Ulises Mariscal Ríos, quien fue encontrado sin vida el 27 mayo del 2012, en una zona cerril del municipio de Villa de Álvarez. Vuelvas Aguilar, señaló que la PGR ofrece hasta 10 millones de pesos a quien proporcione más información sobre Gerardo Mendoza Chávez, actor intelectual, y 5 millones para quien proporcione datos que lleven a la captura de Hilario Geovani Pérez, autor material del asesinato. Mencionó que las investigaciones del asesinato están cerradas y sólo continúan los trabajos para lograr la detención de las otras cinco personas involucradas”.

Las investigaciones se cerraron, pero el supuesto autor intelectual, Gerardo Mendoza Chávez, nunca ha sido capturado pese a la multimillonaria recompensa que se ofrece. De acuerdo con una nota aparecida en el diario defeño La Jornada el 17 de mayo de este año: “en días pasados en Tabasco aparecieron diversas mantas en las cuales se menciona que el líder del cártel de Colima es Gerardo Mendoza Chávez, un hombre vinculado tanto a los hermanos Amezcua como a Los Valencia, una de las organizaciones que sirvieron para la fundación del cártel de La familia michoacana. Mendoza Chávez presuntamente fue expulsado de Michoacán una vez que surgió el cártel de Los caballeros templarios, y se alió con los cárteles de Colima y Jalisco Nueva generación, esta última que se ha convertido en una de las organizaciones más importantes del narcotráfico en México”. En pocas palabras, el asesinato de Cavazos se mantiene impune en lo que a quien ordenó su muerte se refiere.

Un avionazo que fue un accidente, un asesinato ordenado por un jefe del narcotráfico y un atentado que aún no se esclarece obliga a preguntarse: ¿qué tanto se ha infiltrado el narco en las altas esferas del gobierno de Colima y desde cuándo?

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Fecha: 
Martes, 13 de Octubre 2015 - 12:00
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Rumbo a junio

El domingo 5 de junio de 2016 habrá elecciones en 13 estados de la República: Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Lo que los ciudadanos elegirán ese día en cada estado son:

Aguascalientes: Gobernador, 11 ayuntamientos, 18 diputados de mayoría relativa (MR) y 9 diputados de representación proporcional (RP).

Baja California: 5 ayuntamientos, 16 diputados MR y 9diputados RP

Chihuahua: Gobernador, 67 ayuntamientos, 22 diputados MR y 11 diputados RP.

Durango: Gobernador, 39 ayuntamientos, 17 diputados MR y 13 diputados RP.

Hidalgo: Gobernador, 84 ayuntamientos, 18 diputados MR y 12 diputados RP.

Oaxaca: Gobernador, 570 ayuntamientos, 25 diputados MR y 17 diputados RP.

Puebla: Gobernador, 217 ayuntamientos, 26 diputados MR y 15 diputados RP.

Quintana Roo: Gobernador, 10 ayuntamientos, 15 diputados MR y 10 diputados RP.

Sinaloa: Gobernador, 18 ayuntamientos, 24 diputados MR y 16 diputados RP.

Tamaulipas: Gobernador, 43 ayuntamientos, 22 diputados MR y 14 diputados RP.

Tlaxcala: Gobernador, 60 ayuntamientos, 19 diputados MR y 13 diputados RP.

Veracruz: Gobernador, 30 diputados MR y 20 diputados RP.

Zacatecas: Gobernador, 58 ayuntamientos, 18 diputados MR y 12 diputados RP.

Los recientemente elegidos presidentes nacionales del PRI y PAN, Manlio Fabio Beltrones y Ricardo Anaya, respectivamente, y el que próximamente resulte ser el nuevo presidente nacional del PRD, deberán demostrar su capacidad para ganar elecciones y no perder las gubernaturas, ayuntamientos y diputaciones que hoy están en poder de sus respectivos partidos.

A Beltrones no le queda otra que su partido mantenga las nueve gubernaturas que hoy ocupan los priístas Carlos Lozano (Aguascalientes), César Duarte (Chihuahua), Jorge Herrera (Durango), Francisco Olvera (Hidalgo), Roberto Borge (Quintana Roo), Egidio Torre (Tamaulipas), Mariano González (Tlaxcala), Javier Duarte (Veracruz) y Miguel Lozano (Zacatecas),

Anaya y quien llegue a la presidencia nacional del PRD no pueden darse el lujo de que los candidatos que sus partidos postulen por sí solos o en alianza con otros partidos pierdan en los tres estados gobernados por panistas o quienes hace seis años fueron candidatos de alianzas PAN-PRD-otros. Es decir, en Oaxaca (Gabino Cué), Puebla (Rafael Moreno Valle) y Sinaloa (Mario López Valdés).

Desde ahora, dada la impopularidad de los actuales mandatarios, el PRI va a tener que hacer su mejor esfuerzo en Aguascalientes, Chihuahua y Veracruz. Los dos primeros ya han sido gobernados por panistas y en Veracruz el PAN tiene fuerza considerable. En Quintana Roo, a pesar de la pésima gestión de Borge, el PRI no debería enfrentar problemas serios en vista de que los partidos de oposición en esa entidad realmente no tienen presencia efectiva. Lo mismo es el caso de Tamaulipas: pésimo gobernador, nula oposición.

Oaxaca y Sinaloa tienen malos gobernantes y no es difícil que el PRI pueda recuperar el poder en esos estados si postula a buenos candidatos.

Mi bola de cristal no permite ver quién ganará la gubernatura en los 12 estados en dónde serán elegidos los sucesores de los actuales. Todo dependerá de los candidatos que postulen los partidos y de la efectividad de sus respectivas campañas electorales. Lo que sí puedo observar es que el 5 de junio se definirá el futuro político de Beltrones y Anaya. Quien quede al frente del PRD, desde ahora no lo tiene.

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Fecha: 
Lunes, 05 de Octubre 2015 - 12:00
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Las ZEES

En Tapachula, Chiapas, el presidente Enrique Peña Nieto presentó ayer su Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales y se adiciona el artículo 9 de la Ley General de Bienes Nacionales. La iniciativa está compuesta por una amplia exposición de motivos (26 páginas), el proyecto de la Ley Federal mencionada (22 páginas) y la adición al artículo 9 de la Ley General también aludida (una página).

El proyecto de la ley que el presidente envió ayer a la Cámara de Diputados consta de 47 artículos y tres transitorios y habrá que ver cómo queda después de que los diputados y senadores la analicen, modifiquen y aprueben.

La misma iniciativa de ley define lo que es una zona económica especial o ZEE: “área geográfica del territorio nacional, determinada en forma unitaria o por secciones, sujeta al régimen especial previsto en esta Ley, en la cual se podrán realizar actividades de manufactura, procesamiento, transformación y almacenamiento; la prestación de servicios de soporte a dichas actividades y de otra índole que se consideren necesarias conforme a los propósitos de este ordenamiento, así como la introducción de mercancías para tales efectos”.

En www.presidencia.gob.mx/zonaseconomicasespeciales puede leerse lo siguiente: “Una Zona Económica Especial (ZEE) es un área delimitada geográficamente; ubicada en un sitio con ventajas naturales y logísticas para convertirse en una región altamente productiva… Ofrece un entorno de negocios excepcional para atraer la inversiones y generar empleos de calidad, considerando entre otros elementos: Beneficios fiscales y laborales; Régimen aduanero especial; Marco regulatorio ágil; Infraestructura de primer nivel; Programas de apoyo (Capital humano, financiamiento, innovación); Otros estímulos y condiciones preferenciales”.

La iniciativa de Peña Nieto no es la primera que sobre la materia de las ZEES se ha presentado al Congreso. Antes se propusieron las siguientes:

1. La Ley de Zonas Económicas Estratégicas del senador Jeffrey Jones (PAN-Chihuahua), de la LVIII Legislatura, el 13 de Diciembre de 2002.

2. La Ley de Ley de Zonas Económicas Estratégicas del senador Fernando Castro Trenti (PRI-Baja California), de la LXI Legislatura, el 12 de abril de 2012.

3. La Ley de Zonas Económicas Estratégicas de los senadores Francisco de Paula Búrquez Valenzuela (PAN-Sonora), Héctor Larios Córdova (PAN-Sonora), Ernesto Ruffo Appel (PAN-Baja California), Mario Delgado Carrillo (PRD-DF), Víctor Hermosillo y Celada (PAN-Baja California), Roberto Gil Zuarth (PAN-LN), Armando Ríos Piter (PRD-Guerrero), Luis Armando Melgar Bravo (PVEM-Chiapas), Zoé Robledo Aburto (PRD-Chiapas), Ángel Benjamín Robles Montoya (PRD-Oaxaca) y Luz María Beristain Navarrete (PRD-Quintana Roo), todos ellos de la LXII Legislatura, el 4 de diciembre de 2014.

4. La Ley de Zonas Económicas Especiales, Libres y de Promoción del senador Roberto Armando Albores Gleason (PRI-Chiapas), de la LXII Legislatura, el 15 de diciembre de 2014.

5. La Ley de Zonas Económicas Especiales, de la diputada María de Lourdes Medina Valdés (PAN-Quintana Roo), de la LXII Legislatura, el 18 de marzo de 2015.

El número de iniciativas para crear ZEES muestra que este concepto para promover el desarrollo económico de zonas deprimidas es comprendido y favorecido por un buen número de legisladores, especialmente aquellos de los estados del norte y sur. Por ello dudo mucho que la propuesta presentada ayer por Enrique Peña Nieto enfrente una fuerte oposición en ambas cámaras del Legislativo.

Las Zonas Económicas Especiales serán pronto una realidad en nuestro país. Ojalá y funcionen y no terminen siendo otro elefante blanco del cual tengamos que arrepentirnos. Después de todo, se invertirán 115,000 millones de pesos para su desarrollo.

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Miércoles, 30 de Septiembre 2015 - 12:00
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Efervescente sucesión gubernamental en Quintana Roo

En Quintana Roo la oposición al Revolucionario Institucional es materialmente inexistente. Con la división de la izquierda no hay una fuerza o coalición que pueda hacer frente al régimen en el poder local.

Los líderes de las fuerzas opositoras se encuentran más enfrascados en contiendas por el control interno de sus partidos, que en plantear una competencia electoral por la gubernatura.

En este escenario, después de los resultados del reciente proceso electoral federal para elegir diputados al Congreso de la Unión, en los cuales el PRI se impuso categóricamente, todo parece indicar que, independientemente de quien sea el abanderado priista, este partido mantendrá el gobierno de la entidad, razón por la cual la efervescencia que se vive al interior de sus grupos está en el momento más álgido.

Lo anterior porque el gobernador Roberto Borge ha señalado ya quiénes son los aspirantes a obtener la nominación para sucederlo: el diputado federal José Luis Toledo, el presidente del PRI estatal, Raymundo King, junto a los presidentes municipales de Solidaridad, Mauricio Góngora; de Cancún, Paúl Carrillo y el de la capital Chetumal, Eduardo Espinosa.

Para efectos prácticos, el mandatario estatal, quien asume la posición de conductor y árbitro del proceso por la candidatura, ha ejercido el derecho de veto del que goza para frenar las aspiraciones del senador con licencia Jorge Emilio González Martínez “el Niño Verde” y del subsecretario de Turismo del gobierno federal, Carlos Joaquín González.

En ambos casos porque dichos personajes no cuentan con el arraigo necesario, carecen de simpatías locales suficientes y son completamente ajenos a la clase política y social de la entidad.

A pesar de ello, Carlos Joaquín González, medio hermano del todavía secretario de Energía federal y ex gobernador del Estado, Pedro Joaquín Coldwell, quien se especula que pronto será designado embajador en un país europeo, mantiene una postura de franco enfrentamiento al respecto.

Carlos Joaquín, originario de Yucatán, donde ha pasado la mayor parte de su vida, hasta que recientemente por influencia de su familia irrumpió en la política quintanarroense, sigue manteniendo su residencia y la de su familia en la ciudad de Mérida.

Sin embargo, a pesar del rechazo político y social a su aspiración, que se entiende como una afrenta al sentido de arraigo y pertenencia, tanto para la clase social como política del estado, Carlos Joaquín González ha dado cauce a una estrategia de confrontación que a todas luces significa una insubordinación al formato institucional partidista.

Lo anterior es porque, tanto en Los Pinos como en la oficina de Manlio Fabio Beltrones, le han negado las múltiples solicitudes de audiencia que ha solicitado, además de indicarle expresamente que la única vía para poder participar en el proceso por la candidatura, es a través del consentimiento del gobernador Roberto Borge, quien lo ha vetado y dejado fuera del mismo.

Como prueba de ello, hace apenas unos días, en el mensaje político correspondiente a su cuarto informe de gobierno, el mandatario estatal señaló de manera puntual que en la designación del candidato priista a la gubernatura, no hay espacio para los aventureros y que es requisito indispensable contar con el arraigo necesario porque “Quintana Roo es para los quintanarroenses”.

La expresión anterior fue dirigida al “Niño Verde” y a Carlos Joaquín, que fue plenamente ratificada por el presidente del PRI, Manlio Fabio Beltrones, en declaraciones ante los medios de comunicación al término de la ceremonia del IV Informe de Gobierno.

Aún así, Carlos Joaquín, en su afanoso intento, esgrime como elemento fundamental de su escenario propagandístico que será impuesto como candidato desde Los Pinos, lo cual no sólo es una mentira que ha quedado plenamente demostrada con su exclusión del contingente de precandidatos formalmente aprobados por el gobernador y el comité nacional del partido.

Significa un contrasentido, como lo demuestra su intento de negociar alternamente la candidatura de Morena, misma que le fue negada de manera tajante y su eventual intención de ser candidato independiente.

De tal suerte que la verdadera competencia se circunscribe al escrutinio del gobernador Borge, quien será el que proponga al presidente Peña Nieto la terna final de donde saldrá el ungido.

Se presume que la alineación terminará por ser integrada solamente por el diputado José Luis Toledo, el alcalde de Solidaridad, Mauricio Góngora y el presidente del Comité Estatal del partido, Raymundo King de la Rosa, situación que provoca una gran efervescencia entre sus respectivos seguidores, porque se anticipa que quien sea candidato del Revolucionario Institucional será virtualmente el próximo gobernador del estado.

Fecha: 
Martes, 22 de Septiembre 2015 - 18:00
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Pavlovich debe investigar a Padrés

El panista Guillermo Padrés Elías ganó la gubernatura de Sonora en las elecciones del 5 de julio de 2009 al recibir el 47.6% de los votos, arriba del 43.6% que obtuvo el priísta Alfonso Elías Serrano. Su triunfo se debió, más que nada, a la pésima manera en que su antecesor, el priísta Eduardo Bours Castelo, actuó después del incendió de la Guardería ABC que el 5 de junio causó la muerte de 49 bebés y niños y dejó heridos a otros 106. Padrés, quien hasta el día de la tragedia del ABC estaba abajo en las encuestas, le debe la gubernatura a los muertos y heridos de la guardería y a la insensibilidad que como gobernante y ser humano mostró Bours.

Durante su gobierno, del 13 de septiembre de 2009 al 12 de septiembre de 2015, Padrés fue acusado de enriquecerse de tal manera que muchos sonorenses aseguran que robó más que ningún otro gobernador en la historia de su estado. Ahí está el caso de la presa que mandó construir en su rancho, supuestamente con recursos públicos y sin los permisos correspondientes. Su Rancho Pozo Nuevo, que estaba valuado en 5 millones de pesos en 2010, en septiembre de 2014 ya tenía un valor de 400 millones según un artículo que publicó ese mes el diario defeño Excélsior.

En mayo el diario defeño El Financiero reportó que su excontrincante por la gubernatura, Elías Serrano, lo acusó de ser “dueño de tres hípicos, con un valor calculado entre 125 y 150 millones de pesos con más de 120 caballos valuados en 15 mil y 60 mil dólares cada uno, además de un ejemplar único en el mundo con un valor de 900 mil dólares”. La misma nota explicaba que “los propietarios de los hípicos San Juan de Italia, Mezquital Kino e Hípico Internacional están relacionados con familiares o amistades del gobernador Padrés. Entre los dueños se encuentran Roberto y José Dagnino, cuñados del mandatario; Bernardo Campillo, secretario de Salud; Roberto Romero, ex secretario de Gobierno; Héctor Ortiz Ciscomani, titular de Sagarpa; Francisco Monge Araiza, coordinador del Consejo Estatal de Concertación para la Obra Pública y sus amigos Luis Sierra Jr., Alejandro Camou Jr. y Javier Gándara Jr.

Son muchas las acusaciones que diversos individuos y grupos sociales han lanzado contra Padrés: enriquecimiento inexplicable, abuso de poder y negligencia, entre otras. Por si fuera poco, el panista incrementó irresponsablemente la deuda de su estado, la cual hasta mayo pasado era de 20,366 millones de pesos, lo que representó 115.2% de sus participaciones federales.

Para acabarla de amolar, Padrés ni siquiera pudo cumplir con la principal promesa de su campaña: que se hiciera justicia en el caso de la Guardería ABC.

Desde el primer segundo de ayer Padrés dejó de ser gobernador y su lugar fue ocupado por la priísta Claudia Pavlovich Arellano, quien curiosamente ganó la gubernatura el pasado 7 de junio con el mismo porcentaje de votos que logró hace seis años su antecesor inmediato: 47.6%. 

La flamante gobernadora de Sonora debe demostrar que en Sonora se acabó la impunidad y ordenar que se investigue de manera amplia y trasparente la gestión de Padrés. La priísta está obligada y su falta de acción no pasará desapercibida.

Foto: http://www.24-horas.mx

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Lunes, 14 de Septiembre 2015 - 12:00
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Iniciativa de Ley de Disciplina Financiera en las Entidades Federativas y los Municipios

 

La semana pasada el Presidente de la República presentó la Iniciativa de Ley de Disciplina Financiera.1 Ello, con el fin de establecer una regulación en materia de responsabilidad hacendaria que permita a los estados, el Distrito Federal y los municipios, conducirse bajo criterios y reglas que aseguren una gestión responsable y equilibrada de sus finanzas públicas.

Análisis cuantitativo

Actualmente la deuda total de los estados asciende a alrededor de 511, 719 mdp, creciendo en promedio 4.2% anualmente desde el comienzo del sexenio del presidente Enrique Peña Nieto.2

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Nota: Los deudas estatales del 2013 se actualizaron a precios corrientes del 2015.
Elaboración propia con base en información obtenida de la SHCP e indicadores de inflación del INEGI.

Los estados más endeudados son: Distrito Federal, Nuevo León, Chihuahua, Veracruz y Estado de México, acumulando entre estos cinco estados, el 49% del endeudamiento total.3

Los cinco estados que más han reducido su deuda proporcionalmente en el periodo 2013-2015 son4: Tlaxcala, Querétaro, Tabasco, Aguascalientes y San Luis Potosí.

En contraste, aquellos que más han aumentado su deuda son: Campeche, Hidalgo, Chihuahua, Oaxaca y Morelos

Las entidades con un menor costo financiero de su deuda son: Morelos, Aguascalientes, Guanajuato, Campeche, Baja California Sur. Por otro lado Veracruz, Quintana Roo, DF, Tamaulipas y Coahuila son los estados cuya deuda posee un costo financiero más alto.

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Elaboración propia con base en información de la SHCP.

La iniciativa5

La iniciativa busca lograr su objetivo mediante 5 componentes principales:

  • Reglas de Disciplina Financiera: procurarán el desarrollo sano y sustentable de las finanzas públicas, fomentado principios de responsabilidad hacendaria.
  • Sistema de Alertas: para que funcione se vinculará los niveles de endeudamiento, el servicio de la deuda y las condiciones de liquidez que permita una detección oportuna del riesgo en el endeudamiento.
  • Contratación de Financiamientos y Obligaciones: establecerá que los parámetros para la contratación sean la transparencia y la eficiencia. De acuerdo a esto se buscará el menor costo financiero y que los recursos se destinen a inversiones públicas productivas que generen beneficios en favor de la sociedad.
  • Deuda Estatal Garantizada: la Federación otorgará su aval para reducir la tasa de interés en los créditos de los estados y municipios, siempre y cuando estos estén de acuerdo en firmar convenios de disciplina financiera.
  • Registro Público Único: en este se inscribirán la totalidad de las obligaciones de los gobiernos locales y estarán disponibles para su consulta.

La iniciativa establece límites al techo de financiamiento de acuerdo al nivel de endeudamiento. Para los gobiernos estables será de 10%, los que estén en observación de 5%, y nada para aquellos cuyas deudas se encuentren elevadas.6 Asimismo, para la contratación de financiamiento se requiere contar con la autorización de 2/3 partes del Congreso local respectivo.

Por otra parte, se evitará que las deudas se “hereden” entre gobiernos en transición. Como expresó el Presidente: "Los créditos de liquidez de corto plazo tendrán que ser saldados, al menos, tres meses antes de que concluya la Administración que lo solicite…de esta manera estaremos evitando que cuando un gobierno está a punto de concluir su gestión, adquiera o contrate nuevos empréstitos…a las Administraciones que vengan hacia delante"7 Así se evitará lo que sucedió en el estado de Coahuila con la transición entre gobiernos de los hermanos Moreira.8

La iniciativa, limita las contrataciones bajo esquema de Asociación Pública-Privada. El documento propone que los entes públicos deberán presentar un análisis de conveniencia para acreditar que la realización de proyectos cuya finalidad sea la construcción o mejoramiento de bienes de dominio público, sea más conveniente a través de dicho esquema comparado con mecanismos tradicionales de obra pública. 

Asimismo, se establece que los servidores públicos y personas físicas o morales que perjudiquen la hacienda de los estados o municipios serán responsables del pago indemnizatorio. De la misma forma, se corresponsabilizará a aquellos que hayan participado en el acto.  No sólo eso, sino que las sanciones se impondrán con independencia de las responsabilidades de carácter político, penal, administrativo o civil.

Conclusión

Este ordenamiento no prohíbe que los estados contraten deuda, pero establece principios y lineamientos para que sea más ordenado y se destine a un bien público. Sin embargo, es importante considerar que no necesariamente por publicar una nueva ley ésta se hará efectiva al momento. Es necesario, cuestionar cómo será su aplicación para que no se convierta en letra muerta.

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Cabe señalar que esta iniciativa busca reglamentar la reforma constitucional que en esta materia se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 26 de mayo de este año.

2 Estimaciones propias con base en información obtenida del sitio virtual de la SHCP. A precios corrientes del 2015. Los cálculos consideran que en el segundo trimestre del 2013 el monto era de 471 mil 196 mdp.

3 Estimaciones propias con base en información obtenida del sitio virtual de la SHCP

En orden descendiente

Con base en el Decreto de Iniciativa de Ley de Disciplina Financiera  

6 http://www.excelsior.com.mx/nacional/2015/08/18/1040791

7 http://www.larazonsanluis.com/index.php/agencia/nacional/item/2479-limit...

http://aristeguinoticias.com/2911/mexico/reconoce-ruben-moreira-herencia...

Fecha: 
Martes, 25 de Agosto 2015 - 17:00
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