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España por un Estado Federal

En estos días en España surge el debate por avanzar del Estado autonómico al Estado Federal. Desde luego con reformar el texto constitucional de 1978. El líder del Partido Obrero Socialista Español (PSOE) Pedro Sánchez, en el parlamento español se lo dice al presidente del Gobierno español, líder del Partido Popular (PP), Mariano Rajoy: “para seguir viviendo en la mejor de las Españas, tenemos que reformar nuestra Constitución, es la hora de abordar esa reforma constitucional, señor Rajoy, le estamos esperando”.

Es probable que el líder del PSOE no logre su cometido con el presidente del Gobierno, ya que el tema del Estado Federal para una España integrada en Comunidades Autónomas, es un tema complejo de llevar a la realidad.

En mi artículo que escribí en el año de 2005 para el “IV Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España”, decía que en el caso español el golpe de Estado propiciado el día 3 de enero de 1874 por el General Pavía, terminó con el intento de establecer la República Federal, propuesta por el entonces presidente de las Cortes Constituyentes (Marques de Albaida) por el cual, dicho interés no llegó a consagrarse en el texto constitucional. Principalmente, por la incertidumbre política del pueblo español en 1873 y 1874.

No obstante, el proyecto de Constitución Federal de 1873, surgió por los partidarios de la República para constituir en España un Estado Federal integrándose en un federalismo y confiriendo la autonomía de sus integrantes. El significado de tal manifestó, era la Unidad de España, restándole la participación estructural, organizacional y funcional a las regiones, y por ende, a su origen, es decir a los reinos independientes.

El federalismo estaba sustentado por un Estado central, compuesto por encima de los Estados miembros con sus propios ordenamientos constitucionales, siempre y cuando no contravinieran las disposiciones de la Ley Fundamental.

Con dicho proyecto se asume uno de los primeros indicios del concepto de lo que hoy son Comunidades Autónomas, distinguiéndoles como Estados.

Pero además, surge la disposición para la delimitación de competencias y facultades entre el Estado Central y los Estados miembros: Estado, Autonomía y competencias, términos para determinar los actuales.

El tema regional en España ha sido uno de los problemas más controvertidos durante su formación histórica. Contrariedad que reincidía en la organización política del Estado, en lo particular, por interrelacionar la unidad nacional con el reconocimiento de singularidades regionales.

El problema se suscitó más cuando los confeccionadores de la Constitución de 1931, no definieron el Nuevo Estado ya sea como unitario o federal, debido a que con dichas expresiones coexistía una crisis de la propia identificación del término.

La definición de Estado se mantuvo con la forma de Estado denominada integral, por tanto, de cierta forma se instituía un federalismo acotado, pero confiriendo ciertas concesiones, a través de un Estatuto de Autonomía política y administrativa a cada región que así lo solicitará.

Sin duda todo esta ausencia de manifestaciones, claras para definiciones estatales, traía consigo actitudes positivas y negativas. Esto provocó, con otros factores sociales, la senda que desembocó con la guerra civil del 1936-1939.

Durante el inicio de la guerra civil (18 de julio de 1936), prácticamente se establecieron dos tipos de Estados: el Estado republicano y el Estado nacional,  predominando al final de la guerra el Estado nacional, durante casi las cuatro décadas que permaneció el régimen del General Francisco Franco, no obstante, por el establecimiento del Estado nacional desaparece la figura de la Comunidad Autónoma con sus propias derivantes, es decir la autonomía y sus competencias.

El régimen constitucional de este período 1939-1975, estuvo sustentado por diversas leyes constitucionales contenidas en un sólo ordenamiento constitucional. Las leyes aportaron una organización jurídica y política de la Nación, a pesar de esa diversidad, la configuración de las Comunidades Autónomas desaparecieron en la aludida época. 

Con la transición del régimen dictatorial al régimen democrático se facilita la refundación del Estado, cediendo con ello la descentralización territorial del poder, culminada con la Constitución de 1978. Es así entonces, que nos referiremos al Estado Autonómico, es decir, con las 17 Comunidades Autónomas del España actual.

Estimado lector, para que España tenga claramente definido qué tipo de Estado es, necesita, por lo menos, tomar en cuenta las características del federalismo. Entre otras, que todo Estado Federal es el integrado por un grupo de estados que sin perder su propia soberanía, se pliegan al interés supremo de la Nación de la que forman parte, como expresión de su propia soberanía;  todo ello es el Pacto Federal

Así, qué, querido lector, para que el líder del PSOE logre su propósito, en principio para reformar las Constitución de España, es necesario el consenso y la mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras, es decir, de diputados y senadores. En la Cámara de Diputados el PP dispone de 186 diputados, y el PSOE de 110, mientras que en la Cámara de Senadores el PP dispone de 136 senadores, y el PSOE de 54.

Al tiempo, tiempo…

Fecha: 
Miércoles, 19 de Noviembre 2014 - 17:30
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Cómo se han Rescatado las Carreras de Caballos en otros Países

Es claro que el gobierno debe impulsar decididamente todas las actividades productivas del país y todas ellas deben ser consideradas prioritarias para lograr la creación de empleos bien pagados que tanto urgen al país. Dicen que la falta de empleo es una de las causas principales para la proliferación de la delincuencia que estamos padeciendo.

La industria que se crea derivada de las carreras de caballos con apuesta son parte importante de la Industria del Juego y para los participan con ella sí es prioritaria.

Lo digo porque, en la primera entrevista que tuvimos los representantes de los caballistas del Hipódromo de las Américas con Marcela González Salas, directora general de Juegos y Sorteos (DGJyS) de la Secretaría de Gobernación en abril de 2013, en donde le planteamos nuestra pésima situación, nos expresó que la hípica no era prioritaria para el país. ¡Caray...qué forma de pensar!

En mi artículo de la semana pasada, publicado en www.ruizhealytimes.com plantee la posible revocación del permiso otorgado a Administradora Mexicana de Hipódromo (AHM) por no cumplir con el objeto del mismo. Analicemos desde otro ángulo qué está pasando.

El estado financiero de la empresa española Codere, que es la principal accionista de la permisionaria del Hipódromo de las Américas y que opera casi el 25% de toda la actividad del juego con apuesta que se ha permitido en el país es la siguiente:

"Codere, perdió 135,7 millones de euros en los nueve primeros meses, el 45,9%  más que en el mismo periodo de 2013, con un descenso de los ingresos de explotación del 17,5 %, hasta los 1.008,7 millones, debido, principalmente, a la devaluación del peso argentino".

"El resultado bruto de explotación ebitda arrojó un saldo de 106,7 millones, inferior en el 35,9 % al de un año antes, lastrado por la reestructuración financiera del grupo y por los 34,5 millones más intereses abonados para cerrar un litigio en Italia."

"Descontados estos factores, el ebitda ajustado decrece el 10,2 %, hasta los 149,6 millones de euros". La cifra de negocio bajó el 21 % en Argentina (350,9 millones) y el 15 % en México (249,8 millones).

"En septiembre, la compañía llegó a un acuerdo para reestructurar sus deudas, en virtud del cual Codere hará nuevas emisiones de bonos que implicará que, al final del proceso de reestructuración, los bonistas pasen a controlar el 78 % de su capital".

"Ahora, el fondo "buitre" BlackStone Group que tiene su sede en Nueva York es el dueño de la mayoría de las acciones de Codere".

Si revisamos los estados de resultados que se publican en la página web de la DGJyS vemos que las utilidades de la permisionaria se reducen cada vez más llegando al extremo de que en 2013 fueron de tan solo 43 millones de pesos. En 2012 fueron de 333 millones y en 2010 de 423 millones de pesos. Seguramente se han pagado deudas importantes y así se explica la baja.

Por todo lo anterior es evidente que la principal accionista de la permisionaria del Hipódromo sigue en graves problemas financieros y no se vislumbra que pronto se pueda revertir la grave situación que padece la industria en ese centro hípico. Cada vez generamos menos empleos, pues la empresa ha reducido drásticamente los premios otorgados.

Debido a la proliferación de otras formas de juego, las industrias hípicas de muchos países se han visto afectados por el efecto de "canibalización" que se produce y por ello los gobiernos han hecho prioritaria esta actividad y han legislado para rescatarlas.

¿Cómo?, basta un ejemplo. En el estado de New Mexico (USA), en uno de sus hipódromos esto se ha logrado:

“Sunland Park Racetrack & Casino abrió sus puertas en 1959 sólo como un hipódromo. En los años noventa las carreras de caballos en los Estados Unidos era una industria que estaba declinando; el estado de Nuevo Mexico diseño una nueva legislación permitiendo que en los hipódromos operaran máquinas tragamonedas y con la intención de salvar la industria hípica del estado. Así, el 26% de las utilidades (revenues) de la operación de las tragamonedas se destinan a impuestos y un 20% adicional se destinan al fondo de premios de los caballistas logrando tener ahora un espectáculo de calidad con magníficos premios para los caballistas”.

También el estado de recibe el 1% de este fondo para educación, que bien podría distribuirse para el Gobierno del Distrito Federal.

De manera similar se han rescatado las industria hípicas de Panamá, Uruguay, Argentina, de los Estados Unidos y de Canadá por mencionar los que conozco.

La solución apunta a crear una nueva empresa —por licitación o como convenga— para que opere el Hipódromo de las Américas y reciba, como se hizo en New Mexico, una parte del ingreso o utilidades de las máquinas tragamonedas que operan en el país. Si se acepta esta propuesta, se generará un círculo virtuoso que permitirá crear una auténtica industria hípica.

¿Estaría de acuerdo CODERE con esta osada propuesta?

Fecha: 
Miércoles, 19 de Noviembre 2014 - 18:00
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De 1787 - Nació Louis Daguerre

Louis Jacques Mandé Daguerre nació el 18 de noviembre de 1787, fue un inventor de origen vasco, inventó la fotografía, buscando un método para reproducir la realidad en imágenes sin necesidad de pintarlas, coincidió con su par Nicéphore Niepce, quien desde el año 1820 venía experimentando con placas de betún de Judea dentro de una cámara oscura, en las que obtenía rudimentarias imágenes fotográficas tras una exposición de varias horas. Daguerre también pasó a los anales de la historia por descubrir el Diorama, mediante el cual se daba una sensación de profundidad. Este invento despertó la atención del público parisino en un espectáculo que consistía en formar la ilusión del espectador de que se encontraba en otro lugar a través de imágenes enormes, que se podían mover y que se combinaban con un juego de luces, ruidos y sonidos, etc. para que pareciese que el espectador estuviese en situaciones como una batalla, una tempestad, etc. Para que todo esto fuera creíble las pinturas debían ser muy realistas y por esta razón, a Daguerre le interesaba la aplicación del principio de la cámara oscura al Diorama. El diorama es un modelo tridimensional de paisaje que muestra eventos históricos, naturaleza, ciudades, etc. para educación o entretenimiento, Materiales o elementos en tres dimensiones, que conforman una escena de la vida real.

Fecha: 
Viernes, 18 de Noviembre 2016 - 09:40

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De 1813 - México declara su emancipación de España en el Acta de Chilpancingo

Los delegados del Congreso de Anahuac, reunidos en la ciudad de Chilpancingo desde junio de 1813, redactan la Declaración de Independencia de la América Septentrional. Es la primera vez que los patriotas mexicanos declaran su emancipación de la corona española. Entre los firmantes del Acta se encuentran Andrés Quintana Roo, Ignacio López Rayón, José Manuel Herrera y Carlos María Bustamante.

Fecha: 
Lunes, 06 de Noviembre 2017 - 09:20

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De 1881 - Nace Pablo Picasso

Un día como hoy, en el año 1881, nacía uno de los pintores más famosos del mundo, Pablo Ruiz Picasso, en Málaga, España. Precursor del movimiento cubista, fue una gran influencia en la pintura y la escultura del siglo XX.

De joven estudió arte en Barcelona y se trasladó a París en 1904, donde conoció a otros grandes artistas como André Bretón, Guillaume Apollinaire, Alfred Jarry y Gertrude Stein. Por esa época, en 1907, pintó su famoso cuadro “Las señoritas de Avignon”, en el cual se veía su influencia y fascinación por el arte primitivo y las esculturas africanas. Esta obra supone un punto de inflexión en el arte, ya que abrió las puertas al cubismo y al arte abstracto. Con su amigo y colega Georges Braque, Picasso comenzó a pintar formas geométricas de manera analítica. Uno de los mayores logros de esta técnica es su cuadro “Los tres músicos” (1921). En el año 1937 pintó uno de sus cuadros más famosos, considerado por muchos como su obra maestra, el “Guernica”. Este cuadro, de grandes dimensiones (3,50 x 7,80m) está basado en el bombardeo de Guernica, ocurrido el 26 de abril de ese mismo año durante la Guerra Civil española.

Durante la Segunda Guerra Mundial, Picasso permaneció en Francia, pero luego de la ocupación alemana su obra fue prohibida. En 1944 se unió al Partido Comunista francés. Picasso continuó trabajando prolíficamente como pintor, escultor, ceramista y diseñador hasta sus 90 años. Murió el 8 de abril de 1973 en Mougins, Francia.

Fecha: 
Miércoles, 25 de Octubre 2017 - 10:00

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La indisoluble unidad de la Nación española

La independencia de la Comunidad Autónoma de Cataluña, España, aún todavía se encuentra sujeta a la decisión del Tribunal Constitucional español. El motivo, cabe recordar es porque el Gobierno de España presentó dos recursos de inconstitucionalidad contra el Decreto de Convocatoria y contra la Ley de Consultas, que convocan y regularizan el referéndum independentista del 9 de noviembre, y emplazado por su Presidente Artur Mas, no obstante, hasta que el Tribunal Constitucional determine la constitucionalidad o inconstitucionalidad del decreto y de la ley, quedan por el momento ambos instrumentos suspendidos.

Y, por el momento, y de cualquier manera, se dice en Cataluña, que mientras decide el  órgano judicial, sí realizará una consulta el 9 de noviembre. Es una consulta alternativa que también, se dice que por lo pronto son 23,800 mil voluntarios inscritos. Este tipo de consulta la formaliza el gobierno catalán amparados en la Constitución de España y en su Estatut.

Son dos los artículos que encuentran fundamento para convocar al proceso de participación ciudadana: el artículo 9.2 constitucional, al establecer que los poderes públicos faciliten la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social; y, el artículo  43 del Estatut, al apuntar que los poderes públicos han de promover la participación social en la elaboración, la prestación y la evaluación de las políticas públicas. Asimismo, es posible, que sean invocados algunos de los artículos que no fueron suspendidos por el Tribunal Constitucional con el tramite de la impugnación de la ley recién emitida, es decir, la ley 10/2014 de consultas populares no refrendarias y otras formas de participación política, y que formalizan la participación ciudadana con audiencias públicas, foros de participación y/o encuestas.

Todo, estupendo, y la pregunta es: ¿cuál es el objeto de realizar una consulta alternativa en la misma fecha programada para el referéndum independentista? Por si acaso, adelantar la estrategia política, es decir, por  si las dudas, que la resolución del Tribunal Constitucional manifieste la inconstitucionalidad de la declaratoria de convocatoria independentista y de la ley 10/2014. Al parecer, todo indica, que por dicha estrategia, se anuncia ya que será declarada la inconstitucionalidad del referéndum independentista.

Estimado, lector, las respuestas pueden ser varias y/o ocurrir bajo dos escenarios.

El primero se observa que la consulta alternativa es para que los electores respondan las mismas preguntas que se pretenden formular en el referéndum: ¿Quiere usted que Cataluña sea un Estado?". Y, ¿Quiere que Cataluña sea un Estado independiente?".  Con ello, se comprobará el interés de los electores por separar  Cataluña del resto del territorio español.

El segundo, es por tanto, proyectar el pulso político, por parte del gobierno catalán, de la participación ciudadana, en adelantar elecciones en Cataluña, a pesar, como dice el Presidente del Gobierno Español, que si ahora volviera a haber, elecciones, se producirían tres elecciones autonómicas en apenas en cinco años en Cataluña, esto es la primera en 2010 y la segunda en 2012.    

Así, qué, querido elector con el resultado de la participación ciudadana del próximo 9 de noviembre, habrá como resultado un ganador o un perdedor por la separación de Cataluña del territorio de España, pero, pero, pero, me parece que de cualquier forma que sea el resultado, no procederá su consulta alternativa, pues la Constitución española prescribe la no separación de las Comunidades Autónomas en “la indisoluble unidad de la Nación española”. Por tanto, esto ya se conoce, pero lo que aún no se echar de ver, es la tendencia por saber las condiciones políticas por adelantar elecciones.

Al  tiempo, tiempo…

Fecha: 
Lunes, 20 de Octubre 2014 - 18:00
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De 2011 - ETA anuncia el "cese definitivo" de la lucha armada

En España, 3 días después de la Conferencia de paz de San Sebastián que solicitó a la organización terrorista ETA que dejara las armas, ETA anuncia el "cese definitivo" de la lucha armada tras 43 años de violencia terrorista durante los que asesinaron a 829 personas, y auto califica este hecho como un compromiso "claro, firme y definitivo", aunque de momento no entregan las armas.
 

Fecha: 
Jueves, 20 de Octubre 2016 - 09:20

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Empleos en México en septiembre, mentiras y estupideces de Ángel Aguirre y el ébola en Europa

Esta tarde me acompañan Tere Vale, Viridiana Ríos y Bernardino Esparza. Comentamos el increíble número de empleos que se generaron en México en septiembre pasado; las mentiras y estupideces del gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre; el ébola y su llegada a Europa; el aumento de la violencia en nuestro país que están prediciendo algunos expertos. Adriana Páramo nos habla sobre sus conferencias dirigidas a mujeres. Tomás Borges nos recomienda un libro y Mónica Belén nos sugiere que hacer este fin de semana.

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Fecha: 
Viernes, 10 de Octubre 2014 - 20:30
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Mi programa:

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De 1515 - Parten de España tres pequeñas carabelas...

Siguiendo órdenes del rey Fernando el Católico, parten del puerto de San Lucar de Barrameda (España) tres pequeñas carabelas con una tripulación de 60 hombres, bajo el mando del piloto mayor Juan Díaz de Solís. A principios de 1516 decubrirán el Río de la Plata, al que llamarán Mar Dulce ya que creerán que se trata de un mar con agradable sabor, siendo en verdad un río. Al anclar erigirán una cruz en lugar que llamarán el Puerto de Nuestra Señora de la Candelaria y tomarán posesión de esas tierras en nombre del rey. Solís arribará a la isla Martín García (actual Argentina), y más tarde se adentrará por el río Paraná donde desembarcará junto a 7 tripulantes y serán atacados por los charrúas o chadules, indios antropófagos, que les matarán, descuartizarán y se los comerán. 
 

Fecha: 
Jueves, 08 de Octubre 2015 - 09:40

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De 1714 - Se aprueba la creación de la Real Academia Española

Se aprueba la creación de la Real Academia de la Lengua Española por Real Cédula de Felipe V, para conservar y depurar, dentro de sus posibilidades, la lengua castellana. Desde 1715, la Academia tendrá un lema: "Limpia, fija y da esplendor".

La Real Academia Española, también conocida por sus siglas RAE, es una institución cultural con sede en Madrid, capital de España. Junto con otras veintiuna academias correspondientes a sendos países donde se habla español, conforman la Asociación de Academias de la Lengua Española.

Se dedica a la regularización lingüística mediante la promulgación de normativas dirigidas a fomentar la unidad idiomática dentro y entre los diversos territorios; garantizar una norma común, en concordancia con sus estatutos fundacionales: «velar por que los cambios que experimente [...] no quiebren la esencial unidad que mantiene en todo el ámbito hispánico».

Fue fundada en 1713 por iniciativa del ilustrado Juan Manuel Fernández Pacheco, VIII marqués de Villena y duque de Escalona, a imitación de la Academia Francesa. Al año siguiente, el rey Felipe V aprobó su constitución y la colocó bajo su protección.

Las directrices lingüísticas que propone se recogen en diversas obras. Las prioritarias son el diccionario, abreviado DRAE (art. 2.º de sus estatutos), editado periódicamente veintidós veces desde 1780 hasta hoy; y la gramática (4.º), editada finalmente en diciembre 2009.

Desempeña sus funciones en la sede principal, inaugurada en 1894, en la calle Felipe IV, 4, en el barrio de Los Jerónimos, y en el Centro de Estudios de la Real Academia Española, en la calle Serrano 187-189, en 2013.

Fecha: 
Martes, 03 de Octubre 2017 - 09:40

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