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Francisco Ceballos Alva, Subprocurador Protección Derechos Contribuyentes PRODECON

El subprocurador de Protección de los Derechos de los Contribuyentes de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), Francisco Ceballos Alva, nos explica como autoridades fiscales del Estado de México asfixian negocios de empresas embargadas indebidamente.

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Miércoles, 03 de Junio 2015 - 22:00
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Francisco Ceballos Alva, Subprocurador Protección Derechos Contribuyentes PRODECON

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Autoridades fiscales asfixian negocios. Los aspectos positivos y negativos de anular el voto. El ánimo de los votantes

El subprocurador de Protección de los Derechos de los Contribuyentes de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), Francisco Ceballos Alva, nos explica como autoridades fiscales del Estado de México asfixian negocios de empresas embargadas indebidamente. En el estudio me acompañan Viridiana Ríos, Luis Miguel González y, como comentarista huésped, Eduardo Bohorquez, el director general de Transparencia Mexicana, y discutimos sobre los aspectos positivos y negativos de anular el voto; la manera en que la decisión de suspender la evaluación de los maestros afectará la votación; la poca importancia que la inseguridad y otros temas aparentemente tienen en el ánimo de los votantes; el miedo de los candidatos a transparentarse; lo que significó el ejercicio 3 de 3. Tere Vale defiende el proceso electoral del país. Alejandra Ruiz nos dice cómo elegir una escuela. Adriana Páramo explica cómo enfrentar la infidelidad de la pareja.

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Fecha: 
Miércoles, 03 de Junio 2015 - 20:30
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Los ingresos gubernamentales se alejan poco a poco del petróleo

Una de las noticias más comentadas en el orden internacional durante estos días ha sido el anuncio de un acuerdo para que Irán termine con sus acciones de enriquecimiento de uranio, aceptando someterse a inspecciones de la comunidad internacional en este sentido

Este arreglo tiene connotaciones importantes que nos hacen esperar un mejor panorama político mundial y el fortalecimiento de la paz entre Estados Unidos y Medio Oriente.

Con esto se vislumbra el fin del embargo comercial que Estados Unidos impuso a Irán. El eventual levantamiento del embargo comercial a ese país tiene beneficios ineludibles para el concierto internacional, pero puede representar un nuevo reto para México en el aspecto económico.

El problema radica en el inminente aumento de la oferta de petróleo en el mercado mundial una vez que termine el embargo, lo cual podría presionar los precios mundiales del crudo aún más a la baja.

De acuerdo cifras de la Agencia Internacional de Energía (IEA, por sus siglas en inglés), la importancia relativa de Irán en cuanto a producción de petróleo es similar a la de México.

La producción de Irán de petróleo en 2012 fue de 168 millones de toneladas de petróleo. Esta producción es más o menos comparable con la de México en 2012, que fue de 152 millones de toneladas.

Del total de la producción mundial de petróleo en 2012 (4,205 millones de toneladas de petróleo), Irán aportó el 3.98% y México el 3.62%.

Los pronósticos apuntan a que los precios del petróleo oscilarán entre los 50 y 60 dólares por barril durante este y el próximo año y que se estarán manteniendo allí por un buen tiempo.

A pesar de que es difícil pronosticar que el aumento de la oferta mundial de petróleo tenga una repercusión directa sobre las finanzas públicas en México, la presión sobre los precios del crudo a la baja sí afecta los ingresos provenientes del petróleo, situación ya de por sí problemática en la actualidad.

Al cierre de 2014, los ingresos del gobierno provenientes del petróleo fueron casi 13% menos que en 2013, producto de la caída en el precio mundial.

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Fuente: Romero Hicks y Galindo S.C. con base en datos de la SHCP.

En 2013, de cada 100 pesos de ingresos para el gobierno en México, 36 pesos vinieron del petróleo. En 2014, de cada 100 pesos solo 31 pesos llegaron por esa fuente.

Así pues, cada minusvalía en los ingresos provenientes del petróleo plantea un desafío adicional para quienes conducen la política económica en México.

Cambio en los fundamentos macroeconómicos

Coincidentemente con el anuncio sobre Irán, en México tuvo lugar un anuncio por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de un nuevo recorte presupuestal, pero ahora en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) en 2016.

El recorte consiste en 135,000 millones de pesos que el gobierno dejará de gastar el próximo año.

El anuncio del recorte presupuestal del año entrante ha tenido una interpretación positiva entre diversos analistas económicos, quienes lo ven como una señal de que el gobierno está integrando con mayor prontitud los eventos adversos en el tema de ingresos y gastos. Al parecer el acoplamiento rápido del gobierno ante factores adversos puede resultar fundamentalmente positivo porque deja ver una postura previsora.

Otros opinan que el recorte al gasto del gobierno es atinado y no muy significativo, pues representa apenas un 3% del total del gasto del gobierno durante 2014 y además se da sobre gasto corriente y no sobre proyectos de infraestructura o de índole social.

Es claro que si el gobierno reacciona rápido es porque lo que pase con el petróleo tiene un peso muy alto en la economía y eso sigue siendo un lastre para nuestro país desde el punto de vista presupuestal.

La nueva coyuntura en el tema del petróleo a nivel internacional transmite sus efectos con gran fuerza hacia la economía mexicana, y por desgracia no abona al balance del sector público, que ya de por sí es deficitario.

Fuentes alternas de crecimiento económico en México

Los hidrocarburos han dejado de ser para las economías lo que eran apenas hace un par de décadas. Por un lado, el mundo parece orientarse cada vez más hacia energías alternas.

Por otro lado, el cambio tan abrupto en la explotación de petróleo y gas, hizo que Estados Unidos que era nuestro principal comprador, pasara de ser importador de petróleo a ser completamente autosuficiente.

Dado lo anterior, existen buenas razones para pensar que los efectos de la reforma energética en el crecimiento económico se explicarán en mucho mayor medida por la desconcentración de los mercados en este sector que por el aumento de la producción de petróleo per se.

Dado que hoy el petróleo no es la fuente de riqueza que fue hace unos cuantos años debido a los bajos precios internacionales, la gran pregunta para los conductores de la política económica actual sería ¿Dónde está la fuente de riqueza que nos dé un crecimiento sostenido en el largo plazo, y que le dé al gobierno un buen soporte presupuestal, dado que el petróleo ya no impactará con la misma fuerza en la economía?

La respuesta no es ni medianamente simple de encontrar, pero dada la posición de gran incertidumbre actual, en la que lo que pasa en el mercado de un solo bien le pega tan fuerte a toda la economía, parece que el gobierno ve con urgencia:

  • Volver más eficiente la tributación general.
  • Reorientar la política económica hacia el fortalecimiento de los sectores en los que somos un competidor fuerte a nivel internacional.

En cuanto a la tributación, el avance de la eficiencia tributaria ha sido notable desde hace ya varios meses. La estrategia del gobierno en el cobro de IVA, IEPS e ISR ha dado resultados muy palpables y consistentes. Como muestra está que los ingresos tributarios no petroleros del gobierno federal en febrero aumentaron 20.1% en términos reales comparado con el mismo periodo de 2014.

En cuanto al segundo punto, algo que anima la opinión de muchos expertos es que las decisiones de inversión pública y muchas de las medidas que se contemplan en las reformas estructurales sí parecen estar orientándose en pro de la competitividad. Por ejemplo, se espera que continúe notándose más el acento en la expansión de sectores como el turismo, la vivienda, telecomunicaciones, entre otros.

Conclusiones

Es natural esperar que el balance presupuestal del gobierno continúe teniendo cambios importantes porque la composición de la economía y lo que apuntala el balance del sector público están cambiando rápidamente. Parece ser que los hidrocarburos irán perdiendo gradualmente su importancia en el conjunto de las decisiones de política económica y balance presupuestal, lo cual puede ser muy positivo para el país en el largo plazo.

Sin embargo, como en toda situación crítica, los costos de una caída abrupta en precios suelen ser altos y se pagan en el corto plazo, por lo que la rapidez en las reacciones del gobierno es una señal positiva del manejo de la política económica.

La previsión de un precio del petróleo en 50 y 55 dólares por barril para 2015 y 2016 respectivamente – según se informa en el marco macroeconómico que estima la Secretaría de Hacienda - parece tener buenos fundamentos de acuerdo con el nuevo orden económico mundial.

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Fuentes:

http://www.iea.org/statistics/

http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_...

http://www.secciones.hacienda.gob.mx/work/models/ESTOPOR/comunicados/201...

 

 

 

 

 

 

Fecha: 
Lunes, 13 de Abril 2015 - 18:00
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Una nueva etapa para Cuba

La sucesión presidencial

En pocos días se cumplen 7 años[1] de que Fidel Castro anunciara su retiro de la presidencia cubana, tras 49 años en el poder. Con ello, su hermano Raúl fue elegido por la Asamblea Nacional como el nuevo presidente. Desde entonces, se han acelerado cambios que han culminado en el restablecimiento de las relaciones con Estados Unidos.

Fin a la política de aislamiento

El 17 de diciembre de 2014, por primera vez desde la revolución castrista, los presidentes de ambos países anunciaron su voluntad de restaurar relaciones políticas y comerciales. Esta nueva etapa en las relaciones Cuba-Estados Unidos implican cambios relevantes:

  • Restablecimiento de relaciones diplomáticas. Esta medida incluye la apertura de embajadas en ambos países.
  • Intercambio de presos políticos. Ambas naciones realizaron un intercambio de prisioneros, entre ellos uno de los agentes de inteligencia más importantes que Estados Unidos ha tenido en Cuba y que estuvo prisionero por 20 años  y Alan Gross (contratista de USAID), a cambio de dejar libres a tres espías cubanos.
  • Posible eliminación de Cuba de la lista de países patrocinadores del terrorismo.[2] La lista incluye a otros países como Irán, Sudán y Siria.
  • Flexibilización de viajes entre ambos países[3]. Dentro de estas medidas se otorgará permiso para que los viajeros de Estados Unidos usen tarjetas de débito y crédito estadounidenses en Cuba.
  • Mayor acceso a las telecomunicaciones (internet). Obama sostuvo que las sanciones le han negado a los cubanos acceso a tecnologías que ha dado poder a individuos en todo el mundo. Empresas como Netflix anunciaron un paquete de servicios básico para usuarios cubanos.[4]

El problema del embargo

A pesar de las negociaciones en curso y de las nuevas perspectivas para Cuba, Raúl Castro afirmó que “el problema principal (el embargo), no se ha resuelto a pesar del restablecimiento de las relaciones diplomáticas. Sobre el tema, el Presidente Barack Obama apuntó que el embargo que ha sido impuesto por décadas es una legislación[5] pero que buscará generar un debate en el Congreso para modificarlo.

Ventajas y desventajas: defensores y detractores

A los opositores a que las relaciones con Cuba se normalicen, el presidente Obama dijo que había diversas ventajas en el cambio de estrategia:

  • Durante varias décadas el bloqueo económico fue incapaz de generar un cambio democrático en Cuba.
  • Facilitar el uso de internet en Cuba permitirá que los cubanos sean conscientes de las ventajas de la apertura. En el mediano plazo ello podría catalizar el cambio.
  • Abrirse a Cuba es la mejor forma de promover derechos y democracia. A diferencia del aislacionismo, la normalización de las relaciones podría permitir una mayor influencia de Estados Unidos en la isla.

La estrategia del Presidente Obama, no ha estado exenta de críticas. De hecho, el debate ha dividido a la comunidad cubano-estadounidense. Entre las principales críticas a la estrategia se encuentran:

  • Fortalecimiento del régimen cubano. El nuevo esquema de relaciones con Cuba será una válvula de escape para el régimen.
  • Incongruencia entre discurso de libertad y conducta diplomática. Desde la década de los setenta, Estados Unidos fue promotor de la Carta Democrática Interamericana, que lo obliga a defender la democracia y libertad en el hemisferio americano. Estados Unidos ha sacrificado inútilmente su posición de líder ético.
  • Engaños del Presidente Obama. Obama tendrá que dedicar los próximos meses a defender en la Cámara y en el Senado por qué engañó a la opinión pública y a los otros poderes del Estado, diciéndoles, hasta la víspera del anuncio junto a Raúl Castro el 17 de diciembre de 2014, que no haría concesiones unilaterales a menos que la dictadura cubana diera pasos hacia la libertad y la apertura.

Los cambios en los últimos años

Las reformas económicas en Cuba no son algo nuevo, forman parte de una estrategia que se viene siguiendo desde la década de los noventa, donde los cambios implementados por el régimen cubano estaban enfocados básicamente en la eliminación de prohibiciones, tales como:

  • Apertura del mercado agropecuario.
  • Establecimiento de restaurantes privados.
  • Establecimiento de zonas francas y parques industriales.
  • La compra y venta “minorista” de vehículos importados.

Conclusiones

En abril próximo ambos presidentes se reunirán en la Cumbre de las Américas en Panamá. Se espera que las reformas económicas impulsadas gradualmente desde la década de los noventa, junto con una nueva etapa en las relaciones con Estados Unidos, permitan un incremento, en el margen, de la calidad de vida de los cubanos a través del acceso a mayores satisfactores y oportunidades económicas. Sin embargo, Cuba tiene una agenda de asignaturas pendientes en términos de derechos humanos, libertad de expresión y derechos políticos básicos.

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[1] El 24 de febrero de 2008 Raúl Castro es oficialmente nombrado como Presidente de Cuba, a pesar de que Castro había anunciado su decisión a través del periódico oficial cubano (Granma) desde el 19 de febrero del mismo año.

[2] Cuba integra la lista desde 1982. Estados Unidos argumenta que Cuba ha dado refugio a miembros de ETA y guerrilleros de las FARC.

[3] La flexibilización para viajes es sólo para ciudadanos estadounidenses. A pesar de que todos los expertos entienden que los cambios abren la puerta a ello, en los términos de las reuniones de alto nivel entre Estados Unidos y Cuba no se habla aun oficialmente de “turismo”. Para viajar a Cuba, seguirá siendo necesario formar parte de una de 12 categorías existentes: viajes familiares o gubernamentales, de organizaciones intergubernamentales, medios de comunicación, centros de investigación, proyectos educativos, religiosos y médicos, entre otros. Pero ya no habrá que pedir una licencia específica cada vez, sino que basta con cumplir alguna de las categorías.

[4] Esto a pesar de que sólo el 5% de los cubanos tienen acceso a internet sin restricciones (http://www.elnuevoherald.com/opinion-es/opin-col-blogs/andres-oppenheimer-es/article8866478.html).

[5] El embargo fue impuesto a Cuba en octubre de 1960 como respuesta a las expropiaciones por parte del gobierno de Cuba de propiedades de ciudadanos y compañías estadounidenses en la isla tras la Revolución Cubana. Con el paso del tiempo, el embargo fue recrudeciéndose y adquirió el carácter de ley (Cuban Democracy Act, 1992). En 1996, se aprobó la Helms-Burton Act  que restringió todavía más la capacidad de ciudadanos estadounidenses para hacer negocios en la isla. Todavía en 1999, el presidente Clinton amplió las sanciones prohibiendo a las filiales de empresas norteamericanas comerciar con Cuba montos superiores a los 700 millones de dólares anuales.  

Fecha: 
Martes, 17 de Febrero 2015 - 17:30
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