Se encuentra usted aquí

economía nacional

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

El Buen Fin o el Black Friday mexicano

De acuerdo a sus patrocinadores se llama "El Buen Fin", no sólo por ser un fin de semana de descuentos, sino también porque al hacerlo se persigue un buen fin: se quiere usar el poder del consumo para reactivar la economía, al mismo tiempo que se beneficia al consumidor al comprar lo que necesita a buen precio.

El Buen Fin surgió en 2011. El día 9 de noviembre del 2011 se lanzó el sitio web del buen fin y los establecimientos participantes comenzarán a subir su información. El primer buen fin fue, unos días después, el 18, 19, 20 y 21 de noviembre del 2011. Más de 220 mil empresas y negocios participaron en 2011, representando un movimiento de 106 millones de pesos. Además, nueve de cada diez personas se enteraron de El Buen Fin y el 40% de la población mencionó haber realizado una compra.

En el año del 2012. El entonces Presidente Felipe Calderón hizo el anuncio oficial. “El Buen Fin” fue del 16 al 19 de noviembre del 2012. Se incrementaron un 40% las compras en relación al primer año. Las ventas alcanzaron 150 mil millones de pesos.

“El Buen Fin” del año siguiente fue del 15 al 18 de Noviembre del 2013. En esta ocasión, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público incentivó el uso de medios electrónicos de pago para asegurar la seguridad de los consumidores y apoyar a los comercios formales. Se podía descargar la App El Buen Fin 2013 y consultar ofertas por nombre del producto o categoría. Seleccionar y acceder a las ofertas favoritas. Activar la geolocalización y recibir la ubicación de las mejores ofertas. En esta edición, las cinco entidades con mayor número de sucursales registradas fueron Distrito Federal, Yucatán, Estado de México, Jalisco y Veracruz.

‪”El Buen Fin 2014” fue del 14 al 17 de noviembre. El INFONACOT redujo un 15% sus tasas de interés para créditos en efectivo a 24 meses. Los resultados fueron positivos.

El próximo fin de semana, del 13 al 16 de noviembre se llevará a cabo la quinta edición del programa “El Buen Fin” 2015, esfuerzo conjunto del Gobierno de la República y el sector privado para apoyar la economía familiar y fortalecer el mercado interno a través de un consumo responsable que ayude a mejorar las condiciones de vida de las familias mexicanas.

El Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, señaló que el Gobierno de la República seguirá impulsando este evento, porque fortalece el comercio formal, beneficia a todos los participantes –sector privado, manufactureros y consumidores, entre otros-, ya que se logra una ampliación en volúmenes de ventas, hay una ganancia económica real para los negocios y se ofrecen mejores precios y mayor cantidad de alternativas.

Destacó que de enero a agosto del 2015 se ha registrado un incremento del 6.7%, en términos reales en las ventas del sector comercio, mientras que en el automotriz es de casi el 20% en las ventas internas, por lo que con “El Buen Fin” se estará dando un nuevo impulso para tener un cierre exitoso al final del año.

Hay que señalar que la SHCP, por instrucción del Presidente Enrique Peña Nieto, participa en “El Buen Fin”, a través del Sorteo, con una bolsa de 500 millones de pesos que podrá beneficiar hasta 149 mil consumidores que utilicen tarjetas bancarias.

Pero “El Buen Fin” también persigue que las compras se realicen de manera informada. Para ello, la Profeco preparó un micrositio en su página web en el que se brinda información y servicios gratuitos y útiles para “El Buen Fin” 2015. En este micrositio se puede:

-Consultar información sobre los derechos y consejos de compra del consumidor

-Utilizar la herramienta del comparativo de precios de más de 400 productos y

-Consultar la ubicación de los módulos de atención de Profeco, en todo el país, durante “El Buen Fin”.

Autor:

Fecha: 
Miércoles, 11 de Noviembre 2015 - 17:30
Redes sociales: 
1

Columnas:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

La fe de Peña Nieto en el crecimiento económico

La treceava Cumbre de Negocios se lleva a cabo lejos de Patricia (el huracán) y las manifestaciones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. Es ese otro México, el de los grandes hombres de negocios y los altos funcionarios. Este año resulta interesante la reunión por dos razones: el adverso entorno internacional y los resultados de un año de las reformas del actual gobierno federal.

A lo largo de las intervenciones trasuntaron una serie de temas. Uno de ellos fue la ausencia de un pleno Estado de Derecho como uno de los factores que impide una mejor atracción de las inversiones. Esto, junto con la inseguridad, se combina y gravita negativamente sobre la vida social y económica de nuestro país. El tema del crecimiento fue otro muy comentado. Un empresario de plano dijo: “Menos de 4% es insuficiente para México, lo demás es pretexto”. Para otros, la cosa no es así. La representante del FMI en nuestro país, Dora Iakova, señaló: “Es mejor que el promedio de la OCDE y el más alto de los grandes países de América Latina”. Tal vez las palabras más lapidarias sobre el tema fueron las de Paul Krugman, quien de plano se dijo sorprendido de que, pese a las reformas, México haya crecido tan poco. Llamó a no creer que las reformas harán milagros en nuestra economía. Videgaray y Peña deben haber encajado el golpe.

El tema de la innovación y la vinculación entre ciencia y tecnología con empresa también fue abordado. Manuel Herrera, presidente de la CONCAMIN, subrayó la necesidad de vincularlos. Tal vez la intervención más dura en este sentido fue la del presidente Peña, quien dijo que sólo el 25% de la inversión en ciencia y tecnología viene del sector privado, mientras que en otros países el porcentaje es hasta del 60 o 70%.

En su intervención, el presidente Peña reconoció que no se han alcanzado los niveles de crecimiento económico esperados y, de nuevo, culpó al entorno global. De acuerdo, es cierto lo que señala el mandatario, pero sólo hasta cierto punto. En primer lugar, esta salida ya está trillada, hace aparecer a su gobierno y al país como si estuviera en manos de otros, de personajes con los que no se puede hacer nada, simplemente sentarse a esperar a que las cosas mejoren. Es decir, parece apostarse a la fe o a la buena suerte. Por lo pronto, la Cumbre de Negocios ha dejado tres temas en los que pensar: la necesidad de un Estado de Derecho tangible, la indispensable vinculación entre ciencia y tecnología con la empresa y a no dejar en otras manos nuestra mejoría económica.

Por supuesto, un tema que no aparece en los resúmenes de los diarios es el de la necesidad de mejorar, urgentemente, el salario y la capacitación de los trabajadores. Sin mercado interno, no hay paraíso. 

Fecha: 
Martes, 27 de Octubre 2015 - 18:30
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Hacia una Cultura de la Prevención y el Aseguramiento de daños catastróficos

Hace tres días los escenarios por desastre natural en México eran catastróficos. El huracán Patricia se convirtió en noticia mundial y alarma nacional. La población cooperó con sus autoridades de protección civil y poco más de mil albergues fueron habilitados. Sin duda, ya contamos con una cultura de prevención ante posibles desastres naturales. En esta ocasión hubo “saldo blanco”

México regresa a su normalidad: El suministro eléctrico se restablece, aeropuertos, puertos y carreteras operan con normalidad,  la alerta por el huracán quedó finalizada y ahora comienza el recuento de los daños materiales.

Los daños materiales en diversas proporciones incluyen caída de árboles, daños a líneas de transmisión, deslaves en carreteras, letreros caídos, puentes dañados e inundaciones en diversas regiones que han afectado la agricultura.

¿Qué instrumentos tenemos para afrontarlos?

Existe un Sistema Nacional de Protección Civil. El artículo 37, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) establece que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos se deben incluir previsiones para llevar a cabo acciones preventivas y atender los daños ocasionados por fenómenos naturales.

Desde 1996 comienza la previsión presupuestaria del Gobierno Federal. A la fecha hay varios instrumentos financieros de apoyo:

  • El Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (FOPREDEN);
  • El Fondo de Desastres Naturales (FONDEN);
  • El Componente de Atención a Desastres Naturales (CADENA) –Programa de Atención a Desastres Naturales de SAGARPA.

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria estipula que al inicio de cada ejercicio fiscal una proporción no menor a 0.4 por ciento del PEF sea orientada al Fonden, Fopreden y al fondo agropecuario para desastres naturales.

El PEF para 2015 cuenta con 6,355 millones de pesos para hacer frente a desastres naturales.

Por su parte, la Secretaría de Agricultura informó al inicio del año que se invertirán 4,134 millones de pesos, a través del Programa de Atención a Desastres Naturales.

Si se diera el caso de que estos recursos asignados no fueran suficientes, la Ley estipula que recursos adicionales podrán ser transferidos de otros programas y fondos, 

El Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)

El FONDEN es un instrumento de coordinación intergubernamental e interinstitucional que tiene por objeto ejecutar acciones, autorizar y aplicar recursos para mitigar los efectos que produzca un fenómeno natural en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil.

¿Para qué sirve?

Los recursos del Fonden se utilizan para comprar medicamentos, agua para beber, alimentos, ropa abrigadora y artículos de limpieza y aseo personal en caso de una emergencia.

El Fonden también cuenta con recursos para reconstruir viviendas y reparar la infraestructura dañada por los efectos de un desastre natural. 

La declaratoria de emergencia

Es la forma en que la secretaría de Gobernación reconoce que un municipio o estado se encuentra ante el peligro inminente de ser afectado por un fenómeno natural. 

La declaratoria de desastre

Cuando un fenómeno natural daña las viviendas y los servicios públicos de una población, el gobierno estatal o una dependencia federal pueden solicitar la ‘declaratoria de desastre’, para que la secretaría de Gobernación libere los recursos del Fonden.

¿Cuál es la diferencia?

Con una declaratoria de emergencia, la secretaría de Gobernación destina los recursos del Fonden para atender la vida y la salud de la población afectada con alimentos, medicinas y artículos de higiene personal.

Con una declaratoria de emergencia, Gobernación libera los recursos para reconstruir la infraestructura y restablecer los servicios de las regiones destruidas.

¿Cómo funciona?

En el caso de una emergencia, la secretaría de Gobernación no entrega dinero en efectivo a los estados, sino que adquiere los insumos necesarios e instruye a los proveedores para que los entreguen a las autoridades estatales.

En el caso de un desastre, el Fonden se compromete a cubrir totalmente los costos de reconstrucción en el estado o participar hasta con un 50 por ciento, dependiendo del tipo de infraestructura a reparar.

¿De qué manera acceden los estados a la ayuda? 

Para que los estados puedan recibir los insumos del Fonden, la secretaría de Gobernación debe activar la declaratoria de emergencia o de desastre natural, según corresponda.

Los estados que necesitan la ayuda deben hacer la solicitud en la instalación del comité de evaluación de daños, el cual se conforma por representantes de la secretaría de Gobernación y de los gobiernos federal y estatal.

En sus inicios, los recursos del Fondo eran enfocados únicamente a la realización de actividades una vez concluidos los procesos de rehabilitación y reconstrucción de infraestructura pública de los tres órdenes de gobierno, de viviendas de pobladores de bajos ingresos y de ciertos ecosistemas tales como selvas, áreas naturales protegidas, ríos y lagunas.

Durante el primer semestre de 2015, los recursos autorizados a cargo del Fonden para continuar con las obras de reconstrucción y otros apoyos para la atención de desastres naturales ascendieron a 6 mil 939 millones pesos, cifra 53.4 por ciento menor que los 14 mil 905 millones de pesos autorizados en igual periodo de 2014.

México cuenta con un territorio sumamente expuesto a una gran variedad de fenómenos geológicos e hidrometeorológicos. México está considerado como uno de los países con mayor actividad sísmica en el mundo, ya que cada año se registran más de 90 sismos de magnitud de 4 o más grados en la escala Richter.
Alrededor de 40 por ciento del país y más de la cuarta parte de la población que lo habita, están expuestos a tormentas, huracanes e inundaciones.  

Componente de Atención a Desastres Naturales (CADENA)

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación aplicará el Componente de Atención a Desastres Naturales (CADENA), el cual considera apoyos directos para pequeños productores y la activación de seguros contratados previamente entre la entidad y el gobierno federal. En una primera noticia, las principales afectaciones son agrícolas. Alrededor de 3 mil 500 hectáreas de cultivo de plátano y papaya se dañaron, principalmente en Colima.

El Componente Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero tiene como fin:

  • Apoyar a productores agrícolas, ganaderos, pesqueros y acuacultores de bajos ingresos cuando sucede algún desastre natural que daña sus cultivos, cabezas de ganado, embarcaciones, hectáreas o unidades acuícolas para que puedan reincorporarse lo antes posible a sus actividades productivas
  • Apoyar a productores agrícolas en reconversión productiva y en los municipios de la cruzada contra el hambre para que protejan sus cultivos de desastres naturales.
  • Apoyar a productores ganaderos para que protejan el alimento de su ganado, así como al ganado mismo por muerte y la infraestructura productiva pecuaria en caso de suceder algún desastre natural.

________________________________________________________________

Fuentes

http://www.sagarpa.mx/desarrolloRural/cadena/Paginas/default.aspx

Fecha: 
Lunes, 26 de Octubre 2015 - 18:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Del dicho al hecho…

Los economistas que trabajan en el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto no son los únicos que durante las últimas décadas han fallado al estimar el crecimiento anual del producto interno bruto del país.

La falta de tino para pronosticar el desarrollo de la economía de quienes han sido presidentes de México y los titulares de la SHCP y sus subordinados se aprecia en los llamados criterios de política económica que forman parte del paquete económico que cada año el Poder Ejecutivo envía al Legislativo para su análisis, discusión, modificación y aprobación.

Analicemos lo ocurrido desde 1994 en lo que al estimado del crecimiento del producto interno bruto (PIB) se refiere. A continuación anoto los nombres de los secretarios de Hacienda que aprobaron los criterios de política económica para el año bajo consideración, el PIB estimado para el año y el PIB real finalmente alcanzado ese año.

1995-2000 Sexenio de Ernesto Zedillo. Crecimiento anual promedio: 3.67%.

  • 1995: Jaime Serra Puche: Estimado: 3.10%. Real: -5.76%.
  • 1996: Guillermo Ortiz Martínez: Estimado: 3.0%. Real: 5.87%.
  • 1997: Guillermo Ortiz Martínez: Estimado: 4.0%. Real: 6.96%.
  • 1998: Guillermo Ortiz Martínez: Estimado: 5.20%. Real: 4.70%.
  • 1999: José Ángel Gurría: Estimado: 3.0%. Real: 2.67%.
  • 2000: José Ángel Gurría: Estimado: 4.50%. Real: 5.30%.

2001-2006 Sexenio de Vicente Fox. Crecimiento anual promedio: 2.13%.

  • 2001: Francisco Gil Díaz: Estimado: 4.50%. Real: -0.61%.
  • 2002: Francisco Gil Díaz: Estimado: 1.70%. Real: 0.13%.
  • 2003: Francisco Gil Díaz: Estimado: 3.00%. Real: 1.42%.
  • 2004: Francisco Gil Díaz: Estimado: 3.10%. Real: 4.30%.
  • 2005: Francisco Gil Díaz: Estimado: 3.80%. Real: 3.03%.
  • 2006: Francisco Gil Díaz: Estimado: 3.60%. Real: 5.00%.

2007-2012 Sexenio de Felipe Calderón. Crecimiento anual promedio: 1.86%

  • 2007: Agustín Carstens: Estimado: 3.60%. Real: 3.15%.
  • 2008: Agustín Carstens: Estimado: 3.50%. Real: 1.40%.
  • 2009: Agustín Carstens: Estimado: 3.00%. Real: -4.70%.
  • 2010: Ernesto Cordero: Estimado: 3.00%. Real: 5.11%.
  • 2011: Ernesto Cordero: Estimado: 3.80%. Real: 4.04%.
  • 2012: José Antonio Meade: Estimado: 3.50%. Real: 4.01%

2013-2018 Sexenio de Enrique Peña Nieto. Crecimiento anual promedio: 1.77%.

  • 2013: Luis Videgaray: Estimado: 3.50%. Real: 1.39%.
  • 2014: Luis Videgaray: Estimado: 3.90%. Real: 2.15%.
  • 2015: Luis Videgaray: Estimado: 3.70%. Real: ?
  • 2016: Luis Videgaray: Estimado: 2.60 a 3.60%. Real: ?

La economía dista de ser una ciencia exacta. Por eso, del dicho al hecho hay gran trecho.

Secciones:

Fecha: 
Jueves, 17 de Septiembre 2015 - 12:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

El Paquete 1

Como lo ordena la Fracción IV del Artículo 74 de la Constitución, el presidente Enrique Peña Nieto, titular del Ejecutivo Federal, hizo llegar ayer a la Cámara de Diputados el Paquete Económico 2016 integrado por la Iniciativa de Ley de Ingresos 2016 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016. Dentro de unos días el Secretario de Hacienda Luis Videgaray comparecerá ante los legisladores para explicar el paquete.

El proyecto de la Ley de Ingresos deberá estar analizado, discutido, enmendado y aprobado por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de octubre entrante y por la de Senadores el 31 del mismo mes. Después, los diputados tendrán hasta el 15 de noviembre para hacer lo mismo con el proyecto del Presupuesto de Egresos, recordando que los senadores no intervienen en este último proceso.

El paquete se basa en los siguientes supuestos:

1. En 2016 el producto interno bruto crecerá entre 2.6 y 3.6%.

2. El precio promedio de un barril de petróleo (mezcla mexicana de exportación) será de 50 dólares.

3. La plataforma de producción petrolera para 2016 o producción promedio diaria de barriles de petróleo será de 2,247 millones.

4. El tipo de cambio nominal para el fin del período enero-diciembre 2016 será de 15.70 pesos por un dólar estadounidense.

5. El balance fiscal sin inversión equivaldrá a -0-5 del PIB.

¿Son realistas estos cinco supuestos, considerando que los tecnoburócratas de la Secretaría de Hacienda han demostrado no tener grandes dotes predictivas en lo que va del sexenio?

En lo que al PIB se refiere, el supuesto está dentro de los estimados hechos por diversas organizaciones nacionales e internacionales, entre ellos el Banco Mundial (3.2%), el Fondo Monetario Internacional (3.3%), los especialistas en economía del sector privado encuestados por el Banco de México (2.96%), Banco de México (2.5-3.5%) y Moody’s (2.5-3.0%). Durante los meses venideros es más que probable que estos estimados sean revisados a la baja en vista de que la economía de Asia y Europa no marcha del todo bien y la de Estados Unidos no logra despegar del todo.

En lo que toca al precio promedio de 50 dólares por barril de la mezcla mexicana de exportación de petróleo, el supuesto o pronóstico de Hacienda es ligeramente optimista si se compara con los precios promedio que para 2016 estima la US Energy Information Agency (EIA) para los petróleos Brent y West Texas Intermediate (WTI), de 59.42 y 54.42 dólares, respectivamente. Si esos estimados resultan ser correctos, el precio promedio para la mezcla mexicana podría estar entre los 47.81 y 48.47 dólares si es que se mantienen los actuales diferenciales de precios entre el crudo mexicano y el Brent y el WTI.

Mañana, más sobre este asunto.

Secciones:

Fecha: 
Miércoles, 09 de Septiembre 2015 - 12:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Recordando 5

El presidente Enrique Peña Nieto realizó ayer cambios en su gabinete. Salieron quienes debían salir (Chuayffet, Murillo Karam y Guerra Abud), otros cambiaron de oficina (Meade, Robles, Ruiz Massieu, Nuño) y otros más se integraron al equipo presidencial (Calzada, Pacchiano, De la Madrid, Guzmán, Sales y Reyes Baeza). En vista de que sigo de vacaciones, hasta la semana entrante comentaré de este asunto.

Hoy seguiré recordando el pasado por medio de una columna que publiqué el 12 de julio de 1998 en el diario defeño El Universal en donde comenté sobre un tema que sigue siendo actual: el petróleo y sus efectos sobre el presupuesto de egresos del gobierno federal.

“Lo que tenía que pasar, pasó. José Ángel Gurría y Luis Téllez, secretarios de Hacienda (SHCP) y Energía (SE), respectivamente, anunciaron a mediados de la semana lo inevitable: el tercer recorte del año al presupuesto federal.

“Y era inevitable, porque desde el mismo día en que se anunció la segunda reducción presupuestaria, hace un par de meses, se veía imposible que el precio internacional del petróleo mexicano promediara 12.50 dólares durante el año en curso, como erróneamente lo calcularon entonces los "expertos" de la SE. Esos mismos tecnócratas que a fines del año pasado estimaron que el precio promedio durante 1998 sería de 15.50 dólares, que después dijeron que siempre no y que el precio sería de 13.50, que de nuevo rectificaron sus cuentas y calcularon que el promedio sería de 12.50, que ahora aseguran que será de 11.50 y que sin la más mínima vergüenza ajustarán sus pronósticos si de nuevo les falla el más reciente.

“Algunos tecnoburócratas tratan de defender su error diciendo que esperaban un duro invierno en las latitudes norteñas, lo cual demuestra que no saben ni de lo que hablan. Ya desde finales del tercer trimestre del año pasado se observaba que la pesca del atún se había desplazado hacia el norte americano del Océano Pacífico, hecho que indicaba que las aguas de esa zona tenían una mayor temperatura que la habitual. Esta realidad hizo que un buen número de meteorólogos pronosticaran un invierno menos crudo para fines de 1997 y principios de 1998. Es obvio que los genios de la SE, de la SHCP, del Banco de México y de Pemex, o no comen atún o no hacen la tarea.

“Otros de los denominados expertos analistas que cobran sus quincenas en alguna de las dependencias anotadas líneas arriba tampoco vieron que la crisis asiática venía en serio y que la baja en el producto interno bruto (PIB) de la mayoría de los países de Asia afectaría el consumo de petróleo. Tal falta de previsión resulta increíble y más si se toma en cuenta que desde fines del primer semestre de 1997 las luces amarillas se volvieron rojas en lo que atañe a varias economías asiáticas. La respuesta que los expertos mexicanos dan ante su falta de visión: "Nos basamos en datos del Banco Mundial y si este organismo internacional se equivocó, pues lógico que nosotros también". Es decir, que nuestros muy nacionalistas economistas oficiales prefirieron hacerle caso, aunque estuvieran equivocados, a los pronosticadores del BM, FMI y corredurías neoyorquinas, y optaron ignorar o acusar de pesimistas a algunos mexicanos que dijimos que las cosas se veían mal, aunque tuviéramos razón. Una muestra más del dogmatismo que nuestra tecnocracia niega poseer. "¡Con el Banco Mundial, el FMI y Goldman Sachs, hasta la ignominia!", parece ser su lema.

“Ahora bien, el tercer recorte, ¿será el último que se vea obligado a hacer el gobierno de Ernesto Zedillo este año?

“Durante el primer trimestre de este año, el precio internacional promedio de la mezcla de nuestro petróleo fue de 10.50 dólares. Para que llegue a los 11.50 pronosticados tendrá que venderse en un promedio de 12.50 durante el segundo trimestre.

“La pregunta y la duda: ¿Podrá promediar los 12.50?

“Hay señales cruzadas en el mercado. Señales que varían casi de un día a otro.

“En conclusión: el panorama petrolero, la crisis asiática y la rusa, problemas políticos en algunos países exportadores de petróleo, la falta de palabra de algunos miembros de la OPEP, "El Niño", "La Niña" y muchos otros factores indican que el futuro de los precios internacionales del petróleo es incierto. Durante los últimos días de la semana pasada, los precios de casi todos los petróleos del mundo, los mexicanos Maya, Olmeca e Istmo incluidos, registraron aumentos sensibles. Ojalá la tendencia siga y se establezca. Así, el gobierno de Zedillo no tendrá que realizar un cuarto recorte presupuestal”.

17 años después de que publicara la columna hoy transcrita vemos circunstancias muy similares a las de 1998, excepto los aumentos sensible en los precios del petróleo que se dieron en julio de ese año. En 2015, el fenómeno de “El Niño” de nuevo causará problemas: sequías en importantes zonas agrícolas del planeta e inundaciones en otros lugares. Nunca ocurre nada nuevo bajo el Sol.

Recodar es vivir…

Secciones:

Fecha: 
Viernes, 28 de Agosto 2015 - 12:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Iniciativa de Ley de Disciplina Financiera en las Entidades Federativas y los Municipios

 

La semana pasada el Presidente de la República presentó la Iniciativa de Ley de Disciplina Financiera.1 Ello, con el fin de establecer una regulación en materia de responsabilidad hacendaria que permita a los estados, el Distrito Federal y los municipios, conducirse bajo criterios y reglas que aseguren una gestión responsable y equilibrada de sus finanzas públicas.

Análisis cuantitativo

Actualmente la deuda total de los estados asciende a alrededor de 511, 719 mdp, creciendo en promedio 4.2% anualmente desde el comienzo del sexenio del presidente Enrique Peña Nieto.2

captura_de_pantalla_2015-08-25_13.36.10.png
Nota: Los deudas estatales del 2013 se actualizaron a precios corrientes del 2015.
Elaboración propia con base en información obtenida de la SHCP e indicadores de inflación del INEGI.

Los estados más endeudados son: Distrito Federal, Nuevo León, Chihuahua, Veracruz y Estado de México, acumulando entre estos cinco estados, el 49% del endeudamiento total.3

Los cinco estados que más han reducido su deuda proporcionalmente en el periodo 2013-2015 son4: Tlaxcala, Querétaro, Tabasco, Aguascalientes y San Luis Potosí.

En contraste, aquellos que más han aumentado su deuda son: Campeche, Hidalgo, Chihuahua, Oaxaca y Morelos

Las entidades con un menor costo financiero de su deuda son: Morelos, Aguascalientes, Guanajuato, Campeche, Baja California Sur. Por otro lado Veracruz, Quintana Roo, DF, Tamaulipas y Coahuila son los estados cuya deuda posee un costo financiero más alto.

captura_de_pantalla_2015-08-25_13.38.02.png
Elaboración propia con base en información de la SHCP.

La iniciativa5

La iniciativa busca lograr su objetivo mediante 5 componentes principales:

  • Reglas de Disciplina Financiera: procurarán el desarrollo sano y sustentable de las finanzas públicas, fomentado principios de responsabilidad hacendaria.
  • Sistema de Alertas: para que funcione se vinculará los niveles de endeudamiento, el servicio de la deuda y las condiciones de liquidez que permita una detección oportuna del riesgo en el endeudamiento.
  • Contratación de Financiamientos y Obligaciones: establecerá que los parámetros para la contratación sean la transparencia y la eficiencia. De acuerdo a esto se buscará el menor costo financiero y que los recursos se destinen a inversiones públicas productivas que generen beneficios en favor de la sociedad.
  • Deuda Estatal Garantizada: la Federación otorgará su aval para reducir la tasa de interés en los créditos de los estados y municipios, siempre y cuando estos estén de acuerdo en firmar convenios de disciplina financiera.
  • Registro Público Único: en este se inscribirán la totalidad de las obligaciones de los gobiernos locales y estarán disponibles para su consulta.

La iniciativa establece límites al techo de financiamiento de acuerdo al nivel de endeudamiento. Para los gobiernos estables será de 10%, los que estén en observación de 5%, y nada para aquellos cuyas deudas se encuentren elevadas.6 Asimismo, para la contratación de financiamiento se requiere contar con la autorización de 2/3 partes del Congreso local respectivo.

Por otra parte, se evitará que las deudas se “hereden” entre gobiernos en transición. Como expresó el Presidente: "Los créditos de liquidez de corto plazo tendrán que ser saldados, al menos, tres meses antes de que concluya la Administración que lo solicite…de esta manera estaremos evitando que cuando un gobierno está a punto de concluir su gestión, adquiera o contrate nuevos empréstitos…a las Administraciones que vengan hacia delante"7 Así se evitará lo que sucedió en el estado de Coahuila con la transición entre gobiernos de los hermanos Moreira.8

La iniciativa, limita las contrataciones bajo esquema de Asociación Pública-Privada. El documento propone que los entes públicos deberán presentar un análisis de conveniencia para acreditar que la realización de proyectos cuya finalidad sea la construcción o mejoramiento de bienes de dominio público, sea más conveniente a través de dicho esquema comparado con mecanismos tradicionales de obra pública. 

Asimismo, se establece que los servidores públicos y personas físicas o morales que perjudiquen la hacienda de los estados o municipios serán responsables del pago indemnizatorio. De la misma forma, se corresponsabilizará a aquellos que hayan participado en el acto.  No sólo eso, sino que las sanciones se impondrán con independencia de las responsabilidades de carácter político, penal, administrativo o civil.

Conclusión

Este ordenamiento no prohíbe que los estados contraten deuda, pero establece principios y lineamientos para que sea más ordenado y se destine a un bien público. Sin embargo, es importante considerar que no necesariamente por publicar una nueva ley ésta se hará efectiva al momento. Es necesario, cuestionar cómo será su aplicación para que no se convierta en letra muerta.

______________________________________________________________

Cabe señalar que esta iniciativa busca reglamentar la reforma constitucional que en esta materia se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 26 de mayo de este año.

2 Estimaciones propias con base en información obtenida del sitio virtual de la SHCP. A precios corrientes del 2015. Los cálculos consideran que en el segundo trimestre del 2013 el monto era de 471 mil 196 mdp.

3 Estimaciones propias con base en información obtenida del sitio virtual de la SHCP

En orden descendiente

Con base en el Decreto de Iniciativa de Ley de Disciplina Financiera  

6 http://www.excelsior.com.mx/nacional/2015/08/18/1040791

7 http://www.larazonsanluis.com/index.php/agencia/nacional/item/2479-limit...

http://aristeguinoticias.com/2911/mexico/reconoce-ruben-moreira-herencia...

Fecha: 
Martes, 25 de Agosto 2015 - 17:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Recordando 2

Estoy de vacaciones y no opinaré estos días sobre lo que ocurra dentro y fuera de México. Sin embargo, después de que se desplomaron ayer la mayoría de las bolsas de valores del mundo me hablaron varias personas para manifestarme su preocupación por lo sucedido. Una crisis más, les contesté, sin dar mayor explicación.

Y en lo que al tema de crisis se refiere, el 31 de enero de 1982 publiqué esta columna en el diario defeño El Universal:

“Es un hecho de que la situación económica nacional se ve afectada en gran medida por las condiciones de la economía mundial.

“Por ello, es interesante conocer los resultados de la Encuesta Mundial de Editores Nevada a cabo por la revista norteamericana World Press Review y que aparecen en dicha publicación, en su número correspondiente al mes de enero de 1982.

“La encuesta tiene como objetivo saber cuál será el estado de la economía en el mundo, según la opinión de 23 editores de periódicos y revistas de 19 países.

“Los editores que participaron en la encuesta representan tanto a países industrializados como a los que se encuentran en vías de desarrollo y son : Eduardo Borríello, La Repubblica, Roma; Anne Bower, The Financial Post, Toronto; Juan Luis Cebrián, El País, Madrid; Michael Chester, The Star, Johannesburgo; Rex de Silva, Sun and Weekend, Colombo; Richard J. Doyle, Globe and Mail, Toronto; Hannan Ezekiel, Economic Times, Bombay; André Fontaine, Le Monde, París; Dov Genachowski, Yediot Achronot, Tel Aviv; José Roberto Guzzo, Veja, Sao Paulo; Mark Harrison, The Gazette, Montreal; Kurt Horwitz, Die Presse, Viena; Andrew Knigth, The Economist, Londres; Ranald MacDonald, The Age, Melbourne; Jaime Matos de Sa', O Estado de Sao Paulo, Sao Paulo: Tomonori Matsumoto, Asahi Shimbun, Tokio; Víctor Ogundipe, The Punch, Lagos; Jorge Olavarría, Resumen, Caracas; Rodolfo Schmidt, El Diario de Caracas, Caracas; Franz Thoma,Süddeutsche Zeitung, Munich; Bent Thorndahl, Politiken, Copenhague; Gustaf von Platen, Svenska Dagbladet, Estocolmo; y Robert Woodrow, Asiaweek, Hong Kong.

“Del total de los participantes, el 35% considera que la situación económica mundial mejorará en 1982, un 17% opina que las condiciones se mantendrán iguales y un 48% manifiesta que empeorarán.

“Anne Bowers, editora de Economía del Financial Post de Toronto, afirma que "es posible que la inflación disminuya pero, debido a ello, el desempleo probablemente aumentará. Está viéndose que es muy difícil, si es que no es imposible, abatir la inflación sin incrementar el número de desocupados".

“El pesimismo anterior es producto de la convicción que tienen editores de catorce países cuyas economías perdieron terreno en 1981. Terreno que, en opinión de más de la mitad de ellos, no será recuperado este año.

“Nueve editores expresan que la inflación en sus países aumentó en 1981, tres indican que se mantuvo igual y 11 anotan de que fue menor con respecto a 1980. Es importante anotar, sin embargo, de que en 13 de los países representados la inflación es actualmente del 10% al 20% anual y en cuatro países es mucho mayor al 20%. En Brasil, por ejemplo, la inflación se "redujo" del 97% al 95% en 1981, mientras que en Israel se "redujo" a casi el 100%.

“Por si todo lo anterior no fuera suficiente, el número de personas sin empleo se está incrementando en 14 países afectados por la inflación, sin que parezca que los gobiernos tengan una estrategia adecuada para afrontar la situación.

“Richard J. Doyle director editorial del Globe and Mail de Toronto, afirma que el gobierno de Canadá ha mostrado una total ineficiencia para resolver uno u otro problema.

“Los indicios de que la economía de algunos países muestren mejoría son pocos y no muy alentadores, Andrew Knight, editor de The Economist de Londres, cree que la economía inglesa se recuperará a fines de 1982, después de atravesar por un periodo de recesión de que se mantendrá durante el año.

“Rex de Silva, editor del Sun and Weekend de Colombo, confía en que la situación de Sri Lanka mejorará debido a que el gobierno de ese país ha reducido en forma significativa el presupuesto de egresos del sector público, eliminando al mismo tiempo muchos subsidios que se ofrecían como beneficios sociales. Asimismo, ha puesto en efecto medidas encaminadas a incrementar la productividad”.

Han transcurrido 33 años y medio desde que escribí lo anterior. Podría haberlo escrito, con algunas variaciones, ayer.

Recodar es vivir…

Secciones:

Fecha: 
Martes, 25 de Agosto 2015 - 12:00
Redes sociales: 
1
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

De la terrible situación económica mundial y de la violencia humana

Sin duda la noticia de la semana es el desplome de las bolsas en el mundo, indicador de un problema económico global que hace temblar al planeta. El llamado lunes negro logró que el dólar llegara a cotizarse en México en $17.57, cifra inimaginable a principios de este muy difícil año de 2015. Y detrás de todo esto la debilidad de la economía china y la terrible caída del precio del petróleo que viene a darle a nuestro país simple y sencillamente la puntilla. Los muy modestos resultados de la actividad industrial en China y los bajísimos precios del petróleo arrastraron a los mercados del mundo, incluido Wall Street y por supuesto a nuestro IPC, a una caída vertiginosa e indicativa de problemas mayores. La economía China, no lo olvidemos es la segunda del mundo y su desaceleración es cosa seria para todos. Pero… pareciera que los financieros del planeta tienen un lenguaje y una indiferencia muy similar. Según Carlo Cottarelli director ejecutivo del FMI después de todo lo sucedido en estos días aún no es momento de hablar de una “crisis” y la cancelación de proyectos multimillonarios y el despido de miles de trabajadores de las empresas petroleras es “pecata minuta”. Dicen los expertos que las razones de fondo de estas caídas son, en primer lugar el temor a que se suban los intereses en USA; el terror a que la economía China no se recupere; la lentitud en la recuperación de las economías europeas que no acaban de despegar; la dramática caída del petróleo y otras materias primas; la delicada situación de las economías emergentes (Turquía, Brasil, Rusia) que ha hecho que el comercio mundial caiga un 3.4% en lo que va del año. Y aquí en México prevalece la percepción de que la situación económica ha empeorado. Lo que queremos los mexicanos es que se nos den certezas de que la difícil situación mundial no nos comprometerá aún más y se tomen a la brevedad las medidas necesarias para aminorar el inevitable golpe. La cosa se está poniendo bastante fea… La violencia humana se expresa de muy diversas y aterradoras maneras; la violación, el asesinato, el secuestro, la tortura, el acoso y desde luego también el bullying, son formas más o menos graves de ella. Cada una de estas expresiones de falta de empatía con el otro surgen de un nicho socio-psicológico distinto. Pero en todas hay un rasgo común: la falta de capacidad para identificarse con las víctimas y la indiferencia por el sufrimiento del otro. Estas conductas insensibles, sabemos hoy, están directamente relacionadas (junto con otros factores) con una disfunción y/o inmadurez en las áreas prefrontales del cerebro y en el sistema especular, el de las llamadas neuronas espejo, cuya finalidad es, precisamente, hacernos comprender al de enfrente como a nosotros mismos. Cuando rompemos un florero o se nos cae el celular al suelo no sentimos ningún dolor por lo que están “padeciendo” esos objetos destruidos y eso es normal. Al parecer las personas con conductas antisociales que torturan, vejan o eliminan a otro ser humano tienen el mismo desapego por los seres vivos que los empáticos con los objetos. Eso es atroz, pero sucede y sólo así es como comenzamos a entender qué pasa por la cabeza de un torturador, un ratero o de un sicario. Todo un complejo mecanismo neuronal en ellos no funciona. Esto desde luego no los exculpa, todo lo que hacen los antisociales es conscientemente, con plena voluntad de hacerlo y lúcidos al cometer cada uno de sus crímenes. El delincuente no está loco, simplemente es incapaz de sentir apego, simpatía, empatía o amor o de menos, consideración por los demás. ¿Por qué sucede esto? El Chapo, el crimen de la Narvarte, Ayotzinapa, la corrupción, la CNTE, las ambiciones políticas desbocadas, los cárteles, el crimen organizado, la trampa, el robo, la codicia, en fin... el mal, aquí está. Parece ser que los humanos no tenemos remedio… Y mejor la recomendación de la semana: si les gusta la comida italiana sencilla y variada, vayan al nuevo Olive Garden ubicado en Galerías Polanco, en Horacio 147. La decoración es mona y la comida bastante buena. El espagueti con albóndigas, la ensalada de la casa con muchas aceitunas y parmesano y los extra deliciosos “zapollis” (donas italianas espolvoreadas en azúcar glass con salsa de chocolate) valen la pena. Los precios muy accesibles, eso si… no hay terraza para fumar. Pero con todo y todo me gustó y hay servicio a domicilio. Tan, tan y besitos a los niños.

Autor:

Fecha: 
Lunes, 24 de Agosto 2015 - 17:00
Redes sociales: 
1

Columnas:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Se impulsarán zonas económicas especiales en México

Este fin de semana el Secretario de Hacienda Luis Videgaray dio a conocer que el gobierno federal enviará a la Cámara de Diputados la propuesta para crear las zonas económicas especiales en el sureste de México.

Las zonas económicas especiales son una estrategia para promover el crecimiento económico acelerado en zonas geográficas con un alto potencial y que van rezagadas en relación con otras zonas de un país.

Se trata de un coctel de medidas preferenciales en materia fiscal, aduanera, de infraestructura y de estímulos a la inversión, específicamente delimitadas a una zona geográfica.

Esta estrategia surgió en China hace poco más de treinta años, cuando se impulsó el desarrollo de ciudades y puertos que ahora son estratégicos; una medida que resultó ser muy efectiva para un país que en ese momento se estaba abriendo al mundo. Después de China hubo otros países en donde se replicó el modelo, a veces con resultados ambiguos, como es el caso de Polonia.

A pesar de que en los hechos sí han existido condiciones preferenciales en el norte del país que podrían hacernos pensar en una zona económica especial, la verdad es que en México nunca se ha implementado una zona económica especial de manera concreta y abierta. Esto llama mucho la atención por ser México un país miembro del Tratado de Libre Comercio para América del Norte (NAFTA).

No está claro si las condiciones preferenciales fueron las que hicieron que ciudades como Ciudad Juárez se convirtiera  en un verdadero centro de atracción para empresas manufactureras de todo el mundo, o si esto ocurrió simplemente por su cercanía con los Estados Unidos y algunas medidas de estímulos que se dieron de manera local.

Con el anuncio del secretario de Hacienda este fin de semana, se presume que no serán simples medidas aisladas para estimular el desarrollo económico y la productividad en los estados Chiapas, Guerrero y Oaxaca, sino que se trata de una política de mayores dimensiones.

El anuncio de la intención de crear zonas especiales se da unas cuantas semanas después de que el CONEVAL diera a conocer los malos resultados en el combate a la pobreza, destacando que el sur es donde la incidencia de la pobreza sigue siendo mucho mayor que en otras zonas del país.

Presupuesto

Algo que hizo falta en relación con el tema de las zonas económicas especiales es la definición de dicha estrategia en materia presupuestal, sobretodo porque el anuncio se dio justo cuando el gobierno federal está preparando su paquete económico para el próximo año.

Es necesario contar con definiciones claras sobre una estrategia de semejante dimensión económica. Por el momento quedan algunas preguntas en el aire, ¿cuántos estados y qué zonas geográficas van a ser incluídos?¿Cuáles serán los estímulos fiscales?¿Cuánto presupuesto se va a destinar para la estrategia y desde qué dependencias?¿Será al amparo de nuevos programas o de programas que ya están operando?¿Qué papel juega la banca de desarrollo y qué necesidades concretas se van a atender?¿En qué ciudades se perfila que existe el mayor potencial para que esta estrategia funcione?¿Qué nivel de prioridad en materia de política económica tienen las zonas especiales que se planea impulsar?¿Qué obstáculos se planean eliminar desde el aparato burocrático para impulsar el emprendimiento y la innovación?

Por otro lado, las zonas económicas especiales no son una panacea y en algunos casos pueden volverse un dolor de cabeza para un gobierno central, pues hay muchas variables en el ambiente que pueden alterar el resultado esperado. Un ejemplo es la inconformidad de aquellos que quedan fuera de la zona especial y reciben un trato fiscal más exigente.

Uno de los argumentos más fuertes de los que están en contra de las zonas económicas especiales es que se crea un trato diferenciado e inequitativo para las ciudades que no están dentro de la zona especial.

Otro argumento en contra de las zonas especiales dirigidas desde el gobierno central es que en los hechos siempre surgen zonas económicas más exitosas que otras gracias al interés y la cooperación de los estados para explotar una ventaja geográfica o de infraestructura.

Un ejemplo que ya hemos comentado aquí es el del Bajío como el clúster más dinámico de la industria automotriz. Estados como Querétaro y Guanajuato traen un crecimiento económico que los pone nada más y nada menos que en el primero y segundo puesto del país, con tasas de crecimiento del PIB trimestral de 12.3% y 8.4% respectivamente.

Libertad económica

La libertad económica es el ingrediente esencial de las zonas económicas especiales, por lo que el potencial de las zonas especiales que se pretende impulsar en el sur de México debe ser analizado bajo esta óptica.

Entre los economistas, la libertad económica se entiende ahora como un prerrequisito del éxito de los países, y engloba aspectos muy concretos como: libertades civiles de los individuos, tamaño del gobierno, preservación de los derechos de propiedad, libertad del comercio internacional, baja regulación y estado de derecho.

De acuerdo con el Índice de Libertad Humana de 2015 (Human Freedom Index 2015),  recientemente publicado por el CATO Institute, el Fraser Institute y el Friedrich Naumann Foundation for Freedom, nuestro país se ubicó en la posición número 100 en el ranking mundial.

En ese mismo reporte se divide a los países en cuartiles de libertad humana, ordenando de mayor a menor libertad de las personas para ver la relación entre la libertad y el ingreso. Existe una relación muy fuerte entre el ingreso y la libertad de que gozan las personas para llevar a cabo sus proyectos.

En el primer cuartil, aquél en donde se ubican los países con más libertades para las personas, el promedio del PIB por habitante es de $30,000 dólares. En el segundo cuartil de libertad, el PIB promedio por habitante cae hasta $6,393 dólares; $5,416 dólares por habitante en el tercer cuartil y $2,615 dólares en el cuarto cuartil. En resumen, a mayor libertad que gozan los ciudadanos, el ingreso es mayor.

Con estos datos podemos darnos cuenta que la creación de las zonas especiales representa un reto enorme en materia de política económica y quizás el desafío más grande que tiene el gobierno federal es crear los incentivos correctos para incrementar la productividad en el sur del país, pero con estricto apego a los derechos de propiedad y las garantías civiles de los ciudadanos.

La estrategia de las zonas especiales representa un reto en sí misma, pues estamos hablando de estados donde prevalecen los usos y costumbres y donde éstos se defienden muchas veces al margen del estado de derecho. La llegada de nuevas inversiones se puede dificultar mucho si no se logra comunicar claramente los beneficios a los habitantes al mismo tiempo que se haga cumplir la ley de manera ejemplar.

Existen incontables ejemplos de programas o proyectos que fracasaron en muchos países debido a que no tomaron en cuenta el que los habitantes son quienes poseen mejor información sobre su propio entorno. Por lo tanto, los proyectos que se perfilen para las zonas económicas especiales deben estar alineados con las aspiraciones de los habitantes en materia económica, al mismo tiempo que son integrados de manera cabal en cada eslabón del crecimiento económico.

Es igualmente importante entender que las zonas económicas especiales son una medida de largo plazo, en la que los beneficios no podrán verlos esta administración o la siguiente. De tal manera, si son de corto plazo, las medidas quedarán en una historia más de simple erogación del gobierno; en el archivo de las buenas intenciones.

Con las zonas económicas especiales se deberán romper paradigmas para alcanzar un desarrollo incluyente para las capas más pobres y desfavorecidas de la población, por lo que una vez que se anuncie el diseño y los alcances de las zonas económicas especiales podremos evaluar con más precisión si tiene realmente un potencial de ser un punto de inflexión en materia económica.

_____________________________________________________

Fuentes:

http://www.inegi.org.mx/default.aspx

http://www.cato.org/

http://www.informador.com.mx/mexico/2015/601950/6/pena-confirma-propuest...

Fecha: 
Lunes, 24 de Agosto 2015 - 16:00
Redes sociales: 
1