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La discapacidad: un problema físico y social

El día de mañana conmemoramos el Día Mundial de las Personas con Discapacidad, establecido por la ONU para impulsar una sociedad más inclusiva.[1] Este año resulta de especial interés analizar las estrategias para atender la discapacidad, especialmente por las críticas que recientemente se le han hecho al Teletón, el cual, por cierto, también se lleva a cabo este fin de semana.

La discapacidad es un problema complejo

La discapacidad implica una deficiencia física o mental y puede ser consecuencia de un defecto corporal, una limitación intelectual o un trastorno que impide o limita a un individuo para realizar ciertas actividades. Las tipos más comunes de discapacidad limitan la habilidad de:

  • Caminar/moverse
  • Poner atención y aprender
  • Ver
  • Comunicarse
  • Escuchar
  • Mantener relaciones sociales

La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que más de 1,000 millones de personas (15% de la población mundial) tienen algún tipo de discapacidad. 80% de los discapacitados vive en países en vías de desarrollo.[2]

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Fuente: Elaboración propia en base al World Report on Disability. Pág. 297

Discapacidad en México

De acuerdo al INEGI,[3] en México hay 5 millones 740 mil personas con alguna discapacidad, de las cuales:

  • Casi la mitad (48%) son mayores de 60 años y sólo el 9% son menores de 15 años.
  • El 16% tiene la discapacidad desde el nacimiento y 39% la adquirió como resultado de una enfermedad, 23% por la edad avanzada y 15% por un accidente.

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Fuente: Elaboración propia en base a INEGI.

Discapacidad, desarrollo y derechos humanos[4]

Las personas con discapacidad tienen más riesgo de caer en pobreza debido a la falta de oportunidades laborales, dificultad para realizar actividades, movilidad limitada, discriminación, entre otros.

Además, las personas con discapacidad se enfrentan a violaciones de sus derechos humanos, pues generalmente experimentan:

  • Desigualdad. Por ejemplo, falta de oportunidades laborales, educativas y de participación política.
  • Violaciones a su dignidad. Por ejemplo, cuando sufren violencia, abusos y prejuicios.[5]
  • Poca autonomía. Por ejemplo, cuando son internados en instituciones en contra de su voluntad o cuando no existe infraestructura para que hagan uso del transporte o de edificios públicos.

Discapacitados por el cuerpo y por la sociedad

Además de enfrentar su padecimiento, las personas con discapacidad afrontan barreras económicas y sociales. Al eliminarse estas barreras, las personas con discapacidad pueden participar activamente en sus comunidades y ser productivas.[6] Ante ello, varios países (incluido México) han firmado la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006, en la que los Estados firmantes se comprometen a asegurar y promover que las personas con discapacidad gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades.

Personas con derechos, no sujetos de caridad

Hace algunas semanas, el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU emitió un informe sobre el progreso de México en la adopción de medidas para cumplir con la Convención. Entre otras cosas, en el informe se enfatiza la necesidad de hacer una distinción entre el carácter privado de campañas como Teletón y las obligaciones que tiene el Estado para rehabilitar a las personas con discapacidad. Adicionalmente, el informe señala que Teletón contribuye a perpetuar la percepción de las personas con discapacidad como sujetos de caridad, en vez de poseedores de derechos.

Ante ello, Fernando Landeros, Presidente de la Fundación Teletón descalificó al organismo internacional por no haber solicitado información al Teletón antes de emitir el informe y ha comentado que posiblemente este será un año duro para el Teletón debido a la polarización social.

Conclusiones

La discapacidad, además de ser un problema físico, es un problema económico y social, pues el entorno y los estereotipos pueden contribuir a su desarrollo y a la desigualdad de oportunidades de quienes la padecen. Por ello, es necesario cambiar el paradigma que entiende la discapacidad como un problema que debe ser atendido por las instituciones de salud, a uno en que también los responsables de la educación, el trabajo, el acceso a servicios y la justicia deben atender a esta minoría.

El gobierno mexicano tiene la obligación de establecer las condiciones que permitan la igualdad de las personas con discapacidad, así como de atender a quienes la padecen. Sin embargo, es importante que la atención esté orientada a empoderar a las personas con discapacidad y a eliminar las barreras que no les permiten gozar de sus derechos.

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[1] http://www.un.org/es/events/disabilitiesday/background.shtml

[2] http://www.un.org/es/events/disabilitiesday/background.shtml

[3] Consultar tablas en http://www3.inegi.org.mx/sistemas/temas/default.aspx?s=est&c=21702

[4] http://whqlibdoc.who.int/publications/2011/9789240685215_eng.pdf?ua=1 págs 9 y 10

[5] Cabe señalar que las personas con discapacidad son más a menudo víctimas de la violencia.

[6] http://www.un.org/es/events/disabilitiesday/

 

Fecha: 
Martes, 02 de Diciembre 2014 - 17:30
Redes sociales: 
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La Asistencia Humanitaria: ¿bendición o castigo?

Hoy se celebra el Día Mundial de la Asistencia Humanitaria,1 en el que se honra a aquellos que han perdido la vida en el servicio humanitario, así como a quienes actualmente brindan asistencia a personas pobres, marginadas y vulnerables. 

Los problemas políticos y desplazamientos forzados que ocurren en Siria, Irak y Ucrania, así como los desastres naturales y el brote de Ébola en África Occidental, son ejemplos de situaciones que están aumentando los flujos de asistencia humanitaria.

¿Qué es la Asistencia Humanitaria y cuáles son sus beneficios? 2

A pesar de no haber un consenso sobre el significado de asistencia humanitaria, en términos generales se refiere a la ayuda ofrecida por gobiernos nacionales, empresas, Organizaciones Internacionales y ONG's (como la Cruz Roja 3) a otros gobiernos o comunidades. 

Dicha ayuda está orientada a salvar vidas, contrarrestar el sufrimiento y proteger la dignidad humana derivado de crisis creadas por el hombre o desastres naturales. Los apoyos se da en forma de:

  1. Materiales (instrumentos quirúrgicos, medicinas y técnicas de saneamiento de agua),
  2. alimentos, 
  3. trabajadores humanitarios, y
  4. logística.

La asistencia humanitaria 4 debe seguir los principios de:

  • Humanidad: atiende al sufrimiento humano en casos extremos.
  • Neutralidad: no favorece a algún grupo determinado de la población en una disputa.
  • Imparcialidad: la ayuda se basa en las necesidades de la población, sin discriminar entre personas.
  • Independencia: debe ser independiente de cualquier objetivo político, económico o militar.

Los donantes y los receptores

Una buena parte de los recursos de ayuda internacional proviene de países desarrollados y organismos multilaterales, como la Unión Europea, y se dirige a países en vías de desarrollo, especialmente los más pobres.

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Fuente: Elaboración propia en base a datos de OECD DAC5

No todo es color de rosa 6

Los flujos de asistencia humanitaria pueden generar efectos no deseados en las poblaciones y en los países atendidos. Por ejemplo:

  • La asistencia humanitaria utilizada como instrumento de política internacional:
    • En ocasiones, el principal propósito de los gobiernos de los países donantes es alinear a los gobiernos de los países receptores a sus intereses. En este sentido se crea un círculo vicioso en que el país receptor no logra o no quiere desarrollarse, para continuar recibiendo ayuda desde el exterior. Uno de los ejemplos más emblemáticos es Etiopía, cuya población ha recibido asistencia humanitaria de países occidentales al sufrir las peores hambrunas de los últimos años. Sin embargo, el gobierno etíope ha sido acusado de generar las condiciones para que el campo sea poco productivo y así, recibir ayuda del exterior.7
    • Otras veces, los países donantes envían asistencia humanitaria que favorece a facciones específicas en conflictos en el país receptor. Esto es lo que ha temido el gobierno ucraniano al negar la entrada del convoy ruso de 280 camiones con asistencia humanitaria, tras sospechas de que se trate de apoyo militar para los separatistas.8
  • Desequilibrios en el mercado. La distribución de comida, por ejemplo, puede generar dependencia, cambio en los hábitos alimenticios, desplazar a productores locales y mantener los precios bajos de manera artificial.
  • Los trabajadores humanitarios se convierten en blanco de ataques y secuestros. De acuerdo a las cifras más recientes, en 2012 ocurrieron 167 incidentes de violencia que resultaron en 182 trabajadores humanitarios muertos o heridos y en 92 secuestros.9

Conclusiones

  • Resulta importante que la ayuda humanitaria se suspenda cuando la situación ha mejorado.
  • La ayuda humanitaria debe enfocarse más en problemas crónicos (desnutrición) que en las emergencias más populares entre los medios, ya que actualmente la cantidad de ayuda que reciben los países depende de la atención mediática que reciben sus problemas.
  • Debe darse prioridad a otros tipos de cooperación internacional, como la Asistencia Oficial para el Desarrollo (dirigida a prevenir los problemas, en vez de atenderlos una vez que surgen).
  • La asistencia humanitaria representa una solución de corto plazo. Sin embargo, es fundamental evitar que se convierta en una estrategia continua de apoyo a los necesitados, ya que puede generar relaciones de dependencia difíciles de superar.
  • Se debe evitar que la asistencia humanitaria persiga objetivos ocultos, como financiar gobiernos autoritarios o grupos subversivos, detrás de una falsa imagen de altruismo.

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El 19 de agosto fue elegido por la Asamblea General de la ONU para conmemorar esta fecha por ser el aniversario del ataque al cuartel general de la ONU en Bagdad, que en 2003 terminó con la vida de 22 trabajadores de asistencia humanitaria http://www.un.org/en/events/humanitarianday/background.shtml

2 Información de esta sección: http://europa.eu/legislation_summaries/humanitarian_aid/ah0009_en.htmhttp://www.globalhumanitarianassistance.org/data-guides/defining-humanitarian-aid

3 La Cruz Roja es la principal ONG, pues cuenta con 12,733 empleados, mantiene operaciones en prácticamente todo el mundo y tiene un presupuesto de 1,264 MDD anuales (2013) http://www.icrc.org/eng/assets/files/annual-report/icrc-annual-report-2013.pdf

4 La asistencia humanitaria no debe confundirse con otros tipos de ayuda internacional, como la Asistencia Oficial para el Desarrollo, la condonación de deudas internacionales y los préstamos y la IED orientados al desarrollo. 

5 http://www.oecd.org/dac/stats/statisticsonresourceflowstodevelopingcountries.htm (Tablas 3 y 25) y http://stats.oecd.org/qwids/

6 http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/4185550.stm

7 http://www.dailymail.co.uk/news/article-2592534/Is-farcical-use-taxpayers-money-Ethiopian-gets-legal-aid-UK-sue-giving-aid-Ethiopia.html https://www.actionaid.org.uk/sites/default/files/doc_lib/196_1_ethiopia_food.pdf

8 http://www.reuters.com/article/2014/08/15/us-ukraine-crisis-convoy-idUSKBN0GF0D020140815

9 https://aidworkersecurity.org/sites/default/files/AidWorkerSecurityReport_2013_web.pdf

 

 

 

 

 

Fecha: 
Martes, 19 de Agosto 2014 - 17:30