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11 Foro Internacional Desarrollo Sustentable y Cambio Climático 2015

La Unidad Nacional de Asociaciones de Ingenieros (UNAI), la Fundación Desarrollo Sustentable, Cambio Climático, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONAcyt), el Instituto Politécnico Nacional (IPN), el Tecnológico Nacional de México (TNM), y la Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas (UTyP), junto con 79 ONG’S, incluyendo las Organizaciones No Gubernamentales de todo el país, Europa y América, organizan el 11 Foro Internacional de Desarrollo Sustentable y Cambio Climático 2015, el cual se inaugura el día de hoy a las 9:00 AM en el auditorio principal de la Unidad de Congresos del Centro Médico Nacional Siglo XXI del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), confirmó el Arq. Eduardo Sánchez Anaya, presidente del UNAI y organizador general del evento.

“México debe adaptarse, y atender los fenómenos extremos del planeta, por lo que necesita buscar esquemas congruentes que ayuden a la reducción de emisiones contaminantes que afectan al país y al mundo, causando fenómenos como el efecto invernadero, por lo que se requiere de una transformación de las políticas ambientales y alimentarias, como el uso de la energía limpia. Gracias a este tipo de foros ha permitido la participación de numerosos e importantes especialistas mexicanos y extranjeros, aportando ideas, fruto de investigaciones científicas, que a lo largo de 10 Foros anteriores sobre el Cambio Climático, contamos con más de 200 trabajos que buscan impulsar las políticas públicas del país, en este sentido las propuestas y conclusiones de este Foro se llevarán a la cumbre mundial COP21 a celebrarse en París, Francia, del 30 de noviembre al 11 de diciembre del presente año. No le demos vuelta al problema del Cambio Climático, sea por cuestiones naturales o provocadas por el hombre, la naturaleza ya nos está dando avisos claros, para los seres humanos, sino no nos aplicamos, pronto lo lamentaremos, así lo afirmó en exclusiva, Eduardo Sánchez Anaya, egresado del IPN y organizador general de los 11 Foros Temáticos sobre el Cambio Climático.

Entre los ponentes de día de hoy, se encuentran: Dr. Enrique Villa Rivera, Presidente del Colegio de Sinaloa y ex director del IPN, CONACyT y IMP; Dr. Eleazar Lara Padilla, director de la Escuela Superior de Medicina del IPN; Ing. Raúl González Apaolaza, director Corporativo de Infraestructura del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México; Marco J. Alejandro Espinosa Ochoa, presidente del Grupo Financiero Terra Dynamics Group; Santiago Creuheras Díaz, de la Secretaria de Energía; Héctor Gutiérrez de la Garza, director general del Instituto de la Infraestructura Física Educativa; Dr. Oscar Cruz Castro, investigador del CONACyt y de la ESIA, UZ del IPN.

Miguel Ángel Correa Jasso, ex director general del IPN; Gral. Ernesto Estrada Bustamante; Dip. Fernando Rubio Quiroz, coordinador parlamentario de Desarrollo Sustentable y Secretario Técnico de la Comisión de Medio Ambiente; Arturo Peña del Mazo, presidente de la Fundación Cultural Isidro Fabela; Sergio Lozano Dávila, de SAGARPA; José Clemente Rueda Abad, Secretario Técnico del Programa de Investigación de Cambio Climático UNAM; Biologa Julia Martínez Fernández.

Hugo Parra Tabla, subgerente de Programas Sectoriales de Calidad de Agua de CONAGUA; Vicealmirante René White Herrera, director general de Investigación y Desarrollo de la SEMAR; José Antonio Abarca González, subdirector de Planeación Urbana de la Secretaria de Turismo; Héctor Arreola Soria, coordinador general de Universidades Tecnológicas y Politécnicas; Dra. Verónica Eva Bunge Vivier, directora de Redes Temáticas de Investigación del CONACyT; y Guillermo Jiménez Morales, ex gobernador de Puebla, entre otros….

FRONTERAS…La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolecentes, promulgadas por el EPN, confiere al Sistema Nacional DIF, nuevas atribuciones para garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos de este sector de la población, aseguró Angélica Rivera de Peña, presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo (CCC).    

Autor:

Fecha: 
Lunes, 09 de Noviembre 2015 - 16:00
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¿Y ciencia para qué?

Quizá usted, estimado lector, se pregunte qué rayos pretende una sección de ciencia en un portal más enfocado en el análisis político. No dudo que algún político, Miguel Ángel Mancera o Manuel Velasco Coello por ejemplo, digan cosas interesantes y hasta importantes de vez en cuando. Pero la inauguración de unas canchas deportivas (que solo fueron remozadas) o la puesta en marcha de la campaña contra el pié de atleta en el metro del D.F. no deberían quitarle espacio noticioso a los descubrimientos del CERN, el acelerador de partículas subatómicas. Más allá de lo que pueda ser noticia, la ciencia y la tecnología (CyT) son posiblemente las actividades de mayor impacto, ya no diga usted en la sociedad, en el planeta entero. Solo recordemos que el cambio climático es consecuencia de un camino tecnológico que inició hace más o menos 200 años. Por ello es esencial que nuestro país invierta más en ciencia y tecnología.  Si miramos un mapamundi, notaremos que los países con mayor bienestar e independencia son aquellos en que se invierte más en ciencia y tecnología. Hace unos días murió Lee Kuan Yew, el Miguel Hidalgo de Singapur que se enfrentó a la disyuntiva de gobernar una isla sin recursos naturales de ningún tipo, sobrepoblada y rodeada de vecinos nada amistosos como Malasia e Indonesia. ¿De qué vive Singapur? La economía de Singapur, una de las más sólidas, se basa en el conocimiento.

En nuestro continente pasó lo mismo, por ejemplo en Vancuver y Boston. En 1886 Vancouver era un miserable puerto maderero, pero casi de inmediato se buscó la creación de la Universidad de Columbia Británica. En 1635 los colonos de Boston hicieron una coperacha para fundar la Boston Latin School. Luego gracias al pastor puritano John Harvard la universidad con su nombre; más tarde Boston College en 1863 y la Boston University en 1871. El MIT, una especie de IPN estatal, llegó poco después. La ciudad ha sido, astillero, centro metalúrgico, informático, y ahora a biomédico. Boston vive de la ciencia y la tecnología que desarrollan.

¿De qué viven Tampico o Guaymas? De lo mismo, pero en este caso la tiene que comprar. Max Perutz el químico británico Premio Nobel, escribió hace unas décadas un libro llamado “Es necesaria la ciencia” ante la andanada de recortes presupuestales tacherianos y reaganianos. Para él los gobiernos deben invertir en CyT para tener soberanía en al menos, alimentación, salud producción energética y defensa. Agreguémosle hoy en día el cambio climático. Sí aún no se convence recuerde tan solo el conato de epidemia H1N1. A la hora de buscar antivirales Francia nos negó la venta pensando en sus ciudadanos. Es más el laboratorio donde se identificó el virus estaba en Canadá porque aquí no había la capacidad instalada para ello. No lo aburriré, querido lector, lectora, con ejemplos de las otras áreas pues llegarán solitos a esta columna con el tiempo. Francia, por cierto, invierte el 2.5% del PIB en CyT según el Banco Mundial. México el 0.4. No se sienta mal; Ghana el 0.38 y Gabón de plano nada. Ahora bien que Guatemala el 0.5. El presidente Peña prometió llegar al 1 % al final del sexenio. Veremos.

¿Mientras tanto qué se está haciendo con ese 0.4 hoy en día? De acuerdo con el CONACYT en México hay alrededor de 22 mil científicos en activo que reciben recursos públicos. ¿Qué hacen y cuánto de lo que producen tiene un beneficio social?

Olvídese de las epidemias, la autosuficiencia alimentaria, energética y de seguridad.

¿Estamos preparados para enfrentarnos a las nuevas circunstancias que provocarán la ciencia y la tecnología en política economía o educación; en la educación o la moral? Pensemos en aspectos médicos. ¿Podremos con la transexualidad, los xenotrasplantes, la eutanasia, la medicina genómica, la resucitación tardía, la suspensión animada, los implantes, el uso de células madre, los derechos de propiedad de secuencias de ADN o de estructuras proteicas, el patrimonio genético, la modificación de embriones, la identidad sexual o la subrogación de úteros y otras estructuras orgánicas…? ¿Qué harán jueces y magistrados? ¿Legisladores?

Aún más, olvide todo eso también. ¿Cómo interpretamos el mundo la mayoría de los mexicanos y de qué manera influye ello en la forma en que tomamos decisiones cotidianas? ¿Ha intentado bajar de peso bebiendo café? ¿Le da como miedito vacunar a sus hijos? ¿O por qué no hemos oído hablar de explosiones en tuberías de gas natural y casi a diario con el gas de pipa?

Y de la agenda cotidiana ya ni hablamos. Por ejemplo:

¿Cómo pueden identificar a una persona a partir de un pedacito de hueso? ¿Qué tan certero es? ¿Y cómo identificaremos a las personas que desde ahora, ya, en este año, pueden tener material genético de tres personas? ¿O qué tan buena idea es amarrarse a un árbol cuando autoridades ambientales piensan talarlo? ¿Qué tan inevitable es que Tabasco, la Holanda mexicana, se convierta cada verano en la Atlántida mexicana? ¿Votaría usted por un político que dijera tal cosa? ¿La esperanza de vida aumentará y qué haremos con las pensiones?

Así pues, la ciencia y la tecnología no solo se tratan de que alguien encuentre una nueva galaxia, un nuevo microbio o un procesador de computadoras más rápido. El panorama completo de nuestra vida, de la vida de México, pasa por entender un poco de ciencia, al igual que un poco de arte, de comida e incluso, a veces, hasta de política.

Fecha: 
Jueves, 16 de Abril 2015 - 13:30
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Paz, Competitividad y Desarrollo Humano en México

Se acaba de presentar el Índice de Paz en México 2015, por parte del Institute for Economics and Peace (o Instituto para la Economía y la Paz), una organización internacional cuyo principal objetivo es medir y difundir el valor económico de la paz.

El Instituto para la Economía y la Paz estimó que el valor económico de la violencia en México es de 3 billones de pesos (233,000 millones de dólares). Lo que equivale a 17% del PIB.

Si repartimos ese costo de la violencia entre los habitantes del país, a cada habitante en México la violencia le cuesta $24,844 pesos al año.

El instituto tiene oficinas en Nueva York, Sydney, Oxford y Ciudad de México. Se dedica a realizar una serie de índices de paz nacionales y con base en estos se obtiene cada año un Índice de Paz Global desde 2007.  

Se trata de un estudio muy amplio sobre las implicaciones económicas y sociales que tiene la paz en México, utilizando fuentes de información oficiales como el INEGI o el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como información de ONG´s nacionales e internacionales.

El índice se compone de siete indicadores y está hecho con información de 2003 a 2014 de las 32 entidades federativas.

Los indicadores que componen el índice son:

  1. Homicidios
  2. Delitos con violencia
  3. Delitos con arma de fuego
  4. Encarcelamiento
  5. Financiamiento de las policías
  6. Delincuencia organizada
  7. Eficiencia del sistema judicial

De acuerdo con el Índice de Paz en México 2015 (IPM), el país ha experimentado una baja en la violencia desde 2011 y la paz a nivel nacional ha mejorado 16%. 

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Fuente: Institute for Economics and Peace, 2015.

Entre más alto es el valor que toma el índice, menos pacífico es el estado en el que se encuentra el país.

En 2004 el índice tenía un valor de 1.87 y a partir de ese año empezó a crecer hasta tocar su máximo histórico en 2010, cuando alcanzó un valor de 2.7.

Si vemos la línea del tiempo de la paz en México, el valor del índice se acelera en el sexenio de Felipe Calderón (el país se volvió menos pacífico), pero es precisamente al final de su sexenio que el índice comienza a bajar, es decir, el país empieza a volverse más pacífico.

De 2011 a 2014, el índice bajó de 2.67 a 2.22, pero bajó mucho más de 2011 a 2013 que de 2013 a 2014.

A pesar de la baja en el índice que hemos visto en los últimos dos años, hay dos hechos que es importante destacar:

  1. El nivel de paz en México en 2014 sigue siendo más o menos comparable con el nivel que teníamos en 2008, un año en el que la violencia estaba en su parte crítica.
  2. Los avances en el nivel de paz se han estabilizado en el último año, por lo que resulta apresurado afirmar que la tendencia podría estar regresando a un comportamiento a la alza.

Aspectos positivos en el Índice de Paz 2015:

  • Durante los últimos dos años disminuyeron los homicidios con violencia y el nivel de delincuencia organizada, aspectos que resultan ser vasos comunicantes: una menor incidencia de la delincuencia organizada repercute en menores homicidios con violencia.
  • Durante los últimos dos años, el nivel de paz mejoró en 26 de los 32 estados del país.

Aspectos negativos en el Índice de Paz 2015:

  • El único indicador que mostró un deterioro importante en los últimos dos años fue el de delitos cometidos con arma de fuego, el cual aumentó en 11%.
  • La región norte del país fue la que más mejoró con un 17.8%.
  • La brecha entre los estados más pacíficos y los menos pacíficos se encuentra en su nivel más bajo desde 2006.

Los cinco estados más pacíficos en México son Hidalgo, Yucatán, Querétaro, Campeche y Tlaxcala. Estos estados tienen un índice de paz promedio de 1.70 y su índice ha estado siempre por debajo del índice nacional.

Estados más pacíficos en México en 2015

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Fuente: Institute for Economics and Peace, 2015.

Solo en el caso de Tlaxcala, el índice de paz ha estado por encima del índice nacional, pero la situación se normalizó a partir de 2007.

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Fuente: Institute for Economics and Peace, 2015.

Los cinco estados menos pacíficos son Guerrero, Morelos, Sinaloa, Michoacán y Guanajuato.

Estados menos pacíficos en México en 2015

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Fuente: Institute for Economics and Peace, 2015.

Llama la atención que las brechas del índice de paz de Sinaloa y Michoacán con respecto al índice nacional son muy marcadas y se dan de manera consistente a lo largo de todo el periodo 2003-2014.

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Fuente: Institute for Economics and Peace, 2015.

También hay una clasificación del nivel de paz de acuerdo con las zonas metropolitanas. Las zonas metropolitanas más pacíficas son Orizaba, Tulancingo, Campeche, Los Cabos y Pachuca.

La tendencia de mejor o peor desempeño de los estados en sus índices de paz es muy importante. Los estados que mostraron la mayor mejoría en el índice de paz fueron Oaxaca, Chiapas, Tlaxcala, Baja California y Yucatán.

Los estados que mostraron el mayor empeoramiento de sus índices de paz fueron Colima, Coahuila, Nuevo León, Morelos y Guanajuato.

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Fuente: Institute for Economics and Peace, 2015.

En cuanto a los componentes del Índice de Paz en México durante todo el periodo 2003-2014, los que más se han deteriorado son el encarcelamiento de los delincuentes y el número de delitos con armas de fuego.

La eficiencia en del sistema judicial y el financiamiento a las policías mantienen un patrón estacionario en los últimos tres años.

Paz Positiva

La paz positiva se refiere al conjunto de instituciones, estructuras y actitudes que dan sustento a una sociedad más pacífica.

La paz positiva es una medida que permite conocer el espacio que tiene para crecer la paz en una sociedad. A mayor paz positiva, mayores son las posibilidades de un país de mejorar sus condiciones de paz.

Pilares que sustentan la Paz Positiva

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Fuente: Institute for Economics and Peace, 2015.

De acuerdo con el Instituto para la Economía y la Paz, México tiene uno de los mayores excedentes de paz positiva en el mundo, por lo que el potencial para reducir la violencia es muy grande.

De los ocho pilares que sustentan la paz positiva en México, tres resultaron ser muy significativos:

  1. Buen funcionamiento del gobierno.
  2. Bajos niveles de corrupción.
  3. Buenas relaciones con los vecinos.

Principales componentes de la paz positiva en México

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Fuente: Romero Hicks y Galindo S.C. con base en información del Institute for Economics and Peace.

La paz y su relación con los niveles de desarrollo y competitividad en México

A lo largo de año hemos conocido investigaciones que mejor nos permiten la posición relativa de las entidades federativas en México: Primero a través del Índice de Desarrollo Humano (IDH) del PNUD, luego con el Índice de Competitividad Estatal (ICE) que realiza el IMCO. Me parece válido explorar sise observa alguna relación entre ellos y los Índices de Paz en México 2015 (IPM).

La premisa fundamental de este análisis radica en que una sociedad más competitiva y más desarrollada puede sentar condiciones para una sociedad más pacífica.

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Al comparar la posición de los estados en la tabla del IDH y del índice de Paz, encontramos cuatro grupos de estados, los cuales clasificamos por cuadrantes:

            I. Los que tienen mala posición en desarrollo humano y mala posición en el índice de paz.

            II. Los que tienen buena posición en desarrollo humano pero mala posición en el índice de paz.

            III. Los que tienen buena posición en desarrollo humano y buena posición en el índice de paz.

            IV. Los que tienen mala posición en el índice de desarrollo humano pero buena posición en el índice de paz.

Comparativo: Índice de desarrollo humano vs Índice de paz en México

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Fuente: Romero Hicks y Galindo S.C. con base en datos del PNUD y el IEP.

La situación descrita en el primer cuadrante es la peor de las cuatro posibles, pues aquí están los estados con un bajo ranking en el desarrollo humano y con bajo ranking de paz. En este grupo hay seis estados: México, Chihuahua, Durango,
Guanajuato, Michoacán y Guerrero.

Los estados del segundo cuadrante son estados principalmente del norte, donde a pesar de estar bien posicionados en cuando a su nivel de desarrollo humano son estados con un nivel de paz más bien bajo. Lo integran los estados de: Nuevo León, D.F. Sonora, Coahuila, Colima, Baja California, Tamaulipas, Jalisco y Quintana Roo.

La situación ideal es el tercer cuadrante, pero en la actualidad, solamente tres estados se ubican en esa área: Querétaro, Aguascalientes y Baja California Sur.

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Fuente: Romero Hicks y Galindo S.C. con base en datos del PNUD y el IEP.

Por último están los estados donde, a pesar de tener un pobre ranking en cuanto a desarrollo humano, los niveles de paz son buenos. Se trata de los estados de Campeche, Yucatán, Tabasco, Nayarit, Tlaxcala, San Luis Potosí, Hidalgo, Puebla, Veracruz, Oaxaca y Chiapas.

En cuanto al comparativo entre competitividad y paz, se encuentran resultados muy congruentes con los resultados de comparar la paz con el nivel de desarrollo. Tan consistentes son los resultados, que también es posible clasificar a los estados en cuadrantes, con resultados muy heterogéneos.

Comparativo entre Índice de Competitividad Estatal del IMCO y el índice de paz por entidades federativas

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Fuente: Romero Hicks y Galindo S.C. con base en datos del IMCO y el IEP.

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Fuente: Romero Hicks y Galindo S.C. con base en datos del IMCO y el IEP.

Llama especialmente la atención el cuadrante I, el de los estados con más baja competitividad, pues allí se encuentran también los cinco estados menos pacíficos de acuerdo con el Índice de Paz en México 2015.

Conclusiones

Del análisis comparativo entre estados para correlacionar la paz con el desarrollo humano y la competitividad, se desprenden algunas hipótesis que conviene la pena rescatar los siguientes puntos.

  1. Posiblemente el mayor nivel de riqueza en los estados del norte sea un aliciente para que los índices de criminalidad sean más altos, lo cual puede llevarnos a suponer que en cierta medida, la criminalidad incide en las zonas de mayor riqueza y desarrollo y esto a su vez quizá sea reflejo de las desigualdades en el país.
  2. La competitividad, el desarrollo humano y la paz son aspectos interconectados y que inciden en el estado de la economía y la sociedad.
  3. El vínculo entre la paz y el nivel de competitividad es claramente fuerte. Los estados del fondo en el ranking de paz, también están en el fondo del ranking de competitividad. La paz impacta decisivamente sobre la competitividad, lo cual refuerza el sentido de obtener una medida de valor económico para la paz.
  4. Los estados de Querétaro, Aguascalientes y Baja California Sur son los tres mejor ubicados en cuanto a desarrollo humano, paz y competitividad. Sin duda, los hacedores de políticas públicas deben voltear a ver lo que esos estados han estado haciendo para impulsar el avance social y económico. Además de destacable, su marcha ha sido muy consistente durante la última década.

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Fuentes:

http://economicsandpeace.org/

http://imco.org.mx/indices/#!/competitividad_estatal_2014/resultados/int...

http://www.mx.undp.org/content/mexico/es/home/library/poverty/indice-de-...

Fecha: 
Lunes, 30 de Marzo 2015 - 18:30
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Ayotzinapa pone urgencia para el Plan Integral para fortalecer el Sistema de Normales Públicas

Para la mayor parte de los mexicanos las escuelas Normales, incluyendo las rurales, han sido una realidad ajena; es triste que la tragedia las ponga en la agenda pública.

El caso reciente de la desaparición de 43 alumnos de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos, y la muerte de dos alumnos el 12 de diciembre de 2011, en la autopista del Sol, trae la atención internacional y pone un reto a la administración actual.

Las Normales rurales fueron creadas con la idea de generar un compacto y decidido grupo de agentes sociales, jóvenes que supieran la necesidad de sus comunidades y que conectaran ese saber de la carencia con el saber de la abundancia que construirían en sus instituciones modelo: el egresado de la Normal rural sería no sólo un maestro capaz, sino también un gestor de desarrollo. Serían un interesante caso de focalización en la formación docente si no fuera porque arrastran en su diseño mismo los remanentes de un arreglo largamente superado por la realidad, pero también abandonados a sus suerte por las autoridades. Como escape de la pobreza, sin apoyo, no resulta en transformación ni de las comunidades, ni asegura resultados adecuados para los alumnos (los egresados se suman al proceso de corrimiento para llegar a escuelas mejor dotadas, en ambientes menos vulnerables).

El Artículo Vigésimo Segundo Transitorio de la Ley General del Servicio Profesional Docente estableció que “La Secretaría formulará un plan integral para iniciar a la brevedad los trabajos formales, a nivel nacional, de diagnóstico, rediseño y fortalecimiento para el Sistema de Normales Públicas a efecto de asegurar la calidad en la educación que imparta y la competencia académica de sus egresados, así como su congruencia con las necesidades del sistema educativo nacional”.

Como primer paso para la elaboración del diagnóstico y rediseño de los Sistemas de Normales, la SEP concluyó foros de consulta regionales y nacionales sobre educación normal el 6 de junio de 2014. Sin embargo, hasta ahora la SEP no ha presentado aún el “Plan Integral para fortalecer el Sistema de Normales Públicas” y la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE) no respondió las solicitudes de información realizadas por la sociedad civil durante el mes de julio.

Debemos exigir el castigo y la reparación, pero sobre todo atender a las raíces: la de seguridad pública y la de compactación y apoyo para la formación docente.

Autor:

Fecha: 
Jueves, 06 de Noviembre 2014 - 18:00
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El futuro: factores clave para el éxito en economías desarrolladas, emergentes y en desarrollo

El Pew Research Center publicó un reporte titulado Economías Emergentes y en Desarrollo, Mucho más Optimistas que Países Ricos acerca del Futuro (Emerging and Developing Economies Much More Optimistic than Rich Countries about the Future). Se trata de los resultados de una encuesta aplicada a poco más de 48 mil 600 personas adultos en 44 países, llevada a cabo entre marzo y junio de este año.

El reporte examina la opinión pública acerca de las oportunidades y desigualdades alrededor del mundo, incluyendo las perspectivas financieras para la próxima generación, los principales factores para salir adelante en la vida  y las causas de la desigualdad.

Principales Resultados:

  • En las economías avanzadas la opinión pública es pesimista sobre las perspectivas financieras para la próxima generación.
  • La mayoría de los encuestados en las naciones más ricas piensan que los niños en su país estarán en peor situación financiera que sus padres.
  • En contraste, los países emergentes y en vías de desarrollo son más optimistas y creen que la próxima generación tendrá un mejor nivel de vida.
  • En general, el optimismo está vinculado con el desempeño económico nacional reciente.
  • Los países que han disfrutado de niveles relativamente elevados de crecimiento en los últimos años también registran los niveles más altos de confianza sobre el futuro económico de sus hijos.
  • En las economías desarrolladas el 65% cree que los niños estarán en peor situación financiera que sus padres cuando crezcan y solo el 28% cree que estarán mejor.
  • En las economías emergentes sólo el 25% cree que los niños estarán en una peor situación financiera que sus padres cuando crezcan y el 50% cree que estarán mejor.
  • En las economías en desarrollo el 39% cree que los niños estarán en una peor situación financiera que sus padres cuando crezcan y el 51% cree que estarán mejor.
  • De cara al futuro, la gente en los países emergentes y en desarrollo ven mejores oportunidades en su país que en el extranjero.
  • En 30 de los 34 países emergentes y en desarrollo encuestados, dicen que les dirán a los jóvenes en su país que es mejor quedarse con el fin de llevar una buena vida, en lugar de mudarse a otro país.
  • De los 7 factores considerados como importantes para salir adelante en la vida, considerando el total de respuestas los resultados fueron:
    • Tener una buena educación 60%
    • Trabajo duro 50%
    • Conocer a la gente correcta 37%
    • Tener suerte 33%
    • Pertenecer a una familia rica 20%
    • Ser hombre 17%
    • Dar sobornos 5%
  • En general una buena educación y trabajar duro son vistos como las principales claves para salir adelante en la vida.
  • A pesar del optimismo que existe en muchos países a largo plazo, existe una preocupación generalizada por la desigualdad.
  • Considerando los 44 países, el 60% de los encuestados dice que la brecha entre ricos y pobres es un gran problema que enfrentan sus países.
    • En general, la gente en las economías avanzadas tiende a preocuparse más por la deuda pública y el desempleo que por la desigualdad.
    • Mientras que la de los mercados emergentes y las economías en desarrollo están más preocupados por la inflación y el empleo.
  • En promedio la gente cree que la desigualdad se debe a diversas causas. Entre ellas, ven a las políticas económicas de su gobierno como la principal causa.
    • Las políticas de su gobierno son consideradas la principal causa de la brecha entre ricos y pobres, con el 29%,
    • La segunda causa es el pago que perciben los trabajadores con el 23%,
    • La tercera causa es el sistema educativo con un 11%,
    • Sigue la falta de trabajo duro individual con el 10%,
    • El comercio entre los países con el 8%, y
    • La estructura del sistema fiscal con el 8%.
  • Las economías avanzadas, en particular, se inclinan hacia la idea de que sus gobiernos tienen la culpa de la desigualdad con una  media de 32%.
  • Los griegos (54%), españoles (52%) y surcoreanos (46%) son los más duros críticos del gobierno.
  • En las economías avanzadas un porcentaje significativo también culpa a los salarios de los trabajadores de la brecha entre los ricos y los pobres, incluyendo el 29% en Japón y el 26% en Francia y Alemania.
  • Los estadounidenses y los británicos son dos de los pocos públicos que culpan a la falta de trabajo duro de los individuos (24%) casi al mismo nivel que a las políticas de su gobierno (24% en los Estados Unidos, 23% en Reino Unido).
  • En 22 de los 44 países encuestados la mayoría dice que para reducir la desigualdad es más eficaz tener bajos impuestos para los ricos y las corporaciones a fin de fomentar la inversión y el crecimiento económico en lugar de altos impuestos sobre los ricos y las corporaciones para financiar programas que ayuden a los pobres.
  • En contraste la mayoría de los encuestados en 13 países prefieren la opción de impuestos altos.
  • A pesar del hecho de que la mayoría de la gente está muy preocupada por la brecha entre ricos y pobres en su país, la mayoría de todo el mundo están dispuestos a aceptar alguna desigualdad para tener un sistema de libre mercado.
  • Considerando todas las respuestas, el 66% de la gente dice que está mejor bajo el capitalismo, incluso si algunas personas son ricas y otras son pobres.
  • Creer en el libre mercado tiende a ser más alto en los países en desarrollo con el 71%, en las economías emergentes el 62% y en las avanzadas el 63%.
  • En algunos países, las personas con menores ingresos y menor nivel educativo son menos propensos a expresar su apoyo al capitalismo que las personas de mayores ingresos y con mayor nivel educativo.

Resultados para México:

  • En México el 39% cree que los niños estarán en una peor situación financiera que sus padres cuando crezcan y el 46% cree que estarán mejor.
  • El 23% dice que recomendará a los jóvenes que para llevar una buena vida es mejor irse a otro país, mientras que el 72% recomendará quedarse en México.
  • En México para salir adelante en la vida las personas consideran que lo más importante es:
    • Tener una buena educación 67%
    • Trabajo duro 61%
    • Conocer a la gente correcta 27%
    • Tener suerte 27%
    • Pertenecer a una familia rica 15%
    • Ser hombre 16%
    • Dar sobornos 8%
  • La gente cree que la razón más importante de la brecha entre ricos y pobres en nuestro país hoy en día es:
    • El pago que perciben los trabajadores 29%,
    • Las políticas del gobierno, 21%,
    • La falta de trabajo duro individual 15%
    • El sistema educativo 11%,
    • El comercio entre los países 8%, y
    • La estructura del sistema fiscal con el 3%.
  • La preferencias de los mexicanos sobre las políticas que pueden reducir más la desigualdad en el ingreso entre ricos y pobres son:
    • 49% Impuestos bajos para los ricos y las corporaciones a fin de fomentar la inversión y el crecimiento económico.
    • 30% Impuestos altos sobre los ricos y las corporaciones para financiar programas que ayuden a los pobres.
  • El 43% de los mexicanos creen que están mejor en una economía de libre mercado mientras que el 44% está en desacuerdo.

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Fuente:

Pew Research Center, October 2014, “Emerging and Developing Economies -Much More Optimistic than Rich Countries about the Future”. (http://www.pewglobal.org/)

Fecha: 
Lunes, 27 de Octubre 2014 - 17:00
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¡Corrupción en el desarrollo urbano de la Ciudad de México!

El crecimiento urbano desordenado en la Ciudad de México es un tema pendiente a resolver por parte de la autoridad, ya que no se logra otorgar una solución con pericia a fin de conferir una planeación eficiente y eficaz con políticas públicas en desarrollo urbano. Al menos, así se observa como habitante de la metrópoli de México.

Si bien es cierto que los problemas en la capital mexicana, son diversos y todos los días, por ejemplo, los capitalinos tenemos que enfrentamos con desviar nuestro camino al encontrarnos con las personas que se manifiestan en las calles por diversas circunstancias, también es cierto que al circular ya sea a pie, en nuestro automóvil, en autobús, en pesero, en taxi, en bicicleta, en motocicleta, e inclusive, en patineta, y/o patines, nos encontramos que el pavimento en la calle es diverso. Es decir, se pavimenta y se tapan los hoyos que te dejan huella con un esguince en tus pies o rompiendo la suspensión o rueda de tu vehículo, porque únicamente se rellena el hoyo con material de pésima calidad, y que después a corto tiempo reaparece el agujero.  

Esto es por un lado, y por otro lado, cabe preguntarnos ¿qué es lo que sucede con el desarrollo urbano del Distrito Federal? Cada día se observan construcciones de edificios muy grandes, que por lo menos tendríamos que preguntarnos ¿son edificaciones autorizadas con base a una planeación de desarrollo adecuada a la superficie de la tierra de la Ciudad de México? 

No soy experto en la materia para dar una respuesta a dicha pregunta, sin embargo, basta con leer el Decreto por el que se Aprueba el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2003,  que a letra dice que: …la ciudad sufre de graves problemas de hundimientos diferenciales por la sobreexplotación de sus acuíferos y la consecuente compactación de arcillas. Paradójicamente, lo que fue una ciudad irrigada por importantes ríos, surcada por grandes canales, asentada como gran chinampa en el lecho de un lago, hoy sufre problemas de abastecimiento de agua.

Asimismo el citado decreto dice que: en el Distrito Federal se generan diariamente 12,000 toneladas de residuos sólidos. Los problemas de circulación son cada día más críticos, con un parque vehicular de cerca de 4 millones de automóviles, que queman diariamente más de 7 millones de litros de gasolina. En suma, el patrón de desarrollo urbano, si bien ha propiciado diversos beneficios y ventajas comparativas para los habitantes de la ciudad, también ha generado deterioro en la calidad de vida por los problemas ambientales ocasionados.

Por tanto, dice el decreto que: en la dinámica de la metropolización, el Distrito Federal forma parte de la segunda más grande concentración urbana del mundo; la Zona Metropolitana del Valle de México, actualmente conformada por una población de más de 18 millones de habitantes, que comparten la misma cuenca, se benefician de los mismos recursos naturales y forman parte de uno de los procesos más intensos de urbanización de todo el paiìs.

Y, por ultimo destaca el mismo contendio del decreto los dos siguientes aspectos.

Se considera que la superficie urbanizada de la Zona Metropolitana del Valle de México en 1950 era de 700 km2; en 1970 aumentó a 1,000 km2; en 1990 pasó a 1,500 km2; y en el año 2000 se calcula en 1,800 km2. Asimismo, se estima una deforestación promedio anual entre 240 y 500 hectáreas en el Distrito Federal por tala clandestina, incendios forestales, ocupación irregular y cambios de uso de suelo, alterando la biodiversidad y la recarga de agua.

Y, que una de las causas del crecimiento desordenado de la ciudad ha sido la incorporación masiva de suelo para la construcción habitacional, sin que se cuente con una planeación del desarrollo de acuerdo a la vocación del territorio. Durante décadas han predominado los intereses económicos, de grupos y particulares sin contar con políticas públicas de suelo urbano. Ante ello, la gestión gubernamental en materia de ordenamiento territorial ha sido poco eficaz frente a los problemas que genera la urbanización, que en gran parte se deben también a la falta de oferta de suelo accesible a la población de bajos ingresos.

En definitiva, por lo anterior descrito en el aludido decreto, podemos comprender que los problemas del ordenamiento urbano en la ciudad de México, al parecer, no han tenido una solución eficaz y eficiente. Y, menos, porque se dice, de los actos de corrupción que concurren en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del gobierno de la Ciudad de México, en torno a expedir ilegalmente certificados o derechos adquiridos. Al menos, así se considera y se comenta que el titular del dicha dependencia, Simón Neumann, lo reconoció en estos días, durante su comparecencia ante diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), no obstante, también se dice, que los trabajadores de la referida secretaría ya fueron denunciados al Ministerio Público.

Estimado lector, espero que pronto, con carácter de urgente, las autoridades entiendan cuál es la ciudad que queremos todos, y que entiendan que aspiramos a una ciudad con calidad de vida digna, sobre todo, porque la autoridad presume, que la Ciudad de México es una ciudad con una calidad de vida igual e inclusive mejor que otras ciudades de mundo. Al respecto me surge la duda, si ellos se refieren por ejemplo, a la Ciudad de París, Francia o a la Ciudad de Madrid, España, creo que se equivocan.

Así, qué, querido lector, por mientras, tenga usted precaución con los baches en calles y banquetas y con el agua de la lluvia que le llega hasta el cuello, ya que los responsables de instruir la pavimentación de calles y banquetas y la limpieza de las coladeras que se tapan de basura, no cumplen debidamente con su deber, y menos lo harán los responsables que se encargan del desarrollo urbano de nuestra capital con regularizar lasirregularidades en el desarrollo urbano de la Ciudad de México.

Al tiempo, tiempo…

Fecha: 
Jueves, 09 de Octubre 2014 - 18:00
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Turismo: catalizador de desarrollo económico y social

Este sábado 27 de septiembre se celebrará el Día Mundial del Turismo. En esta ocasión, México será el país anfitrión y las actividades oficiales se realizarán en Guadalajara, en torno al tema “Turismo y Desarrollo Comunitario”.

Algunos de los asistentes al evento serán: El presidente Enrique Peña Nieto, el Secretario General de la Organización Mundial del Turismo (Taleb Rifai),[1] el gobernador de Jalisco (Aristóteles Sandoval), la Secretaria de Turismo (Claudia Ruiz Massieu), la Secretaria de Desarrollo Social (Rosario Robles), así como Secretarios de Turismo de distintos países.[2]

Turismo en cifras

No cabe duda que el turismo se ha convertido en una de las principales actividades económicas en el mundo:

  • En el 2013 hubo más de mil millones de turistas internacionales (1,087 millones en 2013).
  • El sector turístico genera 1 de cada 11 empleos en el mundo.
  • Esta industria genera más de 1.3 billones de dólares alrededor del mundo (equivalente a 9% del PIB mundial).[3]

Además, el turismo ha crecido casi ininterrumpidamente durante los últimos 70 años, y se espera que esta tendencia continúe en el futuro, por lo cual su importancia para la economía mundial se incrementará.

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Los países más turísticos

Los países más visitados en el mundo son:

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Por otro lado, en lo que respecta al origen de los turistas internacionales:

  • el 52% son de Europa,
  • el 23% de Asia y el Pacífico,
  • el 16% del continente americano,
  • 3% del Medio Oriente, y
  • 3% de África.

Turismo en México

El turismo es una de las actividades económicas más importantes de nuestro país, representando el 8% del PIB, principalmente por concepto de servicios de arrendamiento, transporte de pasajeros, venta de bienes y artesanías y restaurantes, bares y centros nocturnos. Además, el turismo genera el 6% de los empleos remunerados en México.[6]

El número de visitantes internacionales a México ha aumentado modestamente en los últimos 5 años, al sólo incrementarse de 23 millones en 2008 a 23.7 en 2013 (3%), mientras que países como Tailandia han aumentado su número de visitantes de 14 millones a 26.5 millones en el mismo período de tiempo (89%).[7]

¿De dónde provienen principalmente los turistas que viajan a nuestro país?

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Fuente: elaboración propia en base a datos de la Subsecretaría de Planeación y Política Turística.[8]

El turismo y su impacto en el desarrollo

Debido a la importante participación de los países en vías de desarrollo en el turismo mundial, esta industria se ha convertido en un instrumento para reducir la pobreza, ya que:

  • Es una de las principales fuentes de divisas para muchos países en desarrollo.
  • Genera empleos y oportunidades de negocio en otros sectores de la economía.
  • Atrae Inversión Extranjera Directa e incrementa las exportaciones.
  • En las comunidades, puede reducir la migración de zonas rurales a urbanas, dar oportunidades de trabajo a los jóvenes e impulsar la equidad de género mediante oportunidades laborales para ambos sexos. [9]

Conclusiones

El turismo es una actividad económica, en constante expansión, que puede generar beneficios a las comunidades y reducir la pobreza cuando está correctamente alineado a objetivos de desarrollo.

El clima, las playas, los sitios arqueológicos, la naturaleza y la cultura y gastronomía mexicana han dado a nuestro país ventajas competitivas que lo han hecho un importante destino turístico. Sin embargo, la inseguridad ha desacelerado el crecimiento de esta industria en los últimos años, por lo que es importante que el gobierno destine recursos para promover el turismo.

El turismo a escala local (comunidades rurales o indígenas, ecoturismo, etc.) puede brindar oportunidades de desarrollo a sectores de la economía y zonas geográficas con atraso. Por ello, es importante impulsar programas como “Pueblos Mágicos” y el financiamiento de proyectos turísticos dentro de estas comunidades.

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[1] De nacionalidad Jordana.

[2] http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/wtd2014_preliminary_programme_en_12.9_0.pdf

[3] http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/tourism_and_development_final.pdf

[4] http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/unwto_highlights14_en.pdf

[5] http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/unwto_highlights14_en.pdf

[6] http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/tur/

[7] http://data.worldbank.org/indicator/ST.INT.ARVL/countries/MX-TH?display=graph

[8] http://www.datatur.beta.sectur.gob.mx/SitePages/RAT.aspx

[9] http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/tourism_and_development_final.pdf

Fecha: 
Martes, 23 de Septiembre 2014 - 17:30
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Políticas e Instituciones Sólidas para la Transformación Económica

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) presentó el 18 de septiembre su nuevo estudio ¿Cómo Repensar el Desarrollo Productivo? Políticas e Instituciones Sólidas para la Transformación Económica. El estudio plantea cuándo y cómo pueden intervenir los gobiernos en la economía para incrementar la productividad minimizando, al mismo tiempo, los riesgos de repetir los errores del pasado.

Los expertos del BID estudiaron políticas industriales implementadas en todo el mundo, tanto exitosas como fallidas, a fin de forjar un marco de análisis práctico y con visión de futuro que ayude a las autoridades a encontrar la combinación apropiada de políticas de desarrollo productivo, tomando en cuenta las realidades de cada país.

Principales Resultados:

América Latina y el Caribe representa alrededor del 8.5% del producto interno bruto (PIB) mundial y un porcentaje similar de la población del planeta.

En las últimas tres décadas la región ha crecido, ha logrado reducir la pobreza y ha sido capaz de elevar el ingreso de sus ciudadanos hasta los US$13.000 ajustados según la paridad del poder adquisitivo (PPA)

El país típico de la región tiene un ingreso per cápita un 25% superior al del país típico en el mundo, pero un 80% inferior al ingreso per cápita de un país desarrollado como Estados Unidos.

La región no ha logrado cerrar la brecha de bienestar que le separa de los países más desarrollados.

Los análisis del BID sistemáticamente han identificado el insuficiente crecimiento de la productividad de América Latina y el Caribe como la principal causa de este rezago relativo.

El gran déficit de productividad de la región sugiere un objetivo de política primordial, a saber: establecer las condiciones para mejorar la productividad con el fin de alcanzar el ritmo de otros países con mejores resultados.

Marco conceptual para las políticas de desarrollo productivo:

Este marco conceptual se basa en dos dimensiones:

  • La primera tiene que ver con su alcance. Se pueden centrar en sectores específicos (políticas verticales). O pueden tener una base amplia y no pretender beneficiar a ninguna industria en particular (políticas horizontales)
  • La segunda se relaciona con el tipo de intervención. El apoyo puede adoptar la forma de insumos públicos o bienes públicos que el Estado puede proporcionar con el fin de mejorar la competitividad del sector privado, como las mejoras generales en infraestructura o la protección de los derechos de propiedad. también puede asumir la forma de intervenciones de mercado —como los subsidios, las exoneraciones fiscales o los aranceles— que afectan a los incentivos de los actores privados, y de este modo influyen en su conducta.

Estas dos dimensiones se pueden combinar en una matriz de 2x2, que divide el universo de políticas de desarrollo productivo en cuatro cuadrantes:

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Bienes públicos horizontales. Incluye intervenciones que garantizan el respeto de los derechos de propiedad, los esfuerzos para mejorar la calidad de la educación o la calidad general de la infraestructura, así como también medidas para racionalizar los pasos y los costos que conlleva iniciar un negocio.

Estas políticas son muy importantes y contienen desafíos considerables, por lo que resultan menos polémicas y por lo tanto, es menos necesario repensarlas.

Intervenciones de mercado horizontales. Estas intervenciones no pretenden favorecer sectores específicos sino promover ciertas actividades. Algunos ejemplos son las exoneraciones fiscales para atraer inversiones extranjeras, los subsidios para formación laboral y para inversión en maquinaria, o los créditos subsidiados a pequeñas y medianas empresas (PyME)

Cuando se analizan los méritos de las intervenciones de política en este cuadrante —ya se trate de subsidios al crédito, exoneraciones fiscales, créditos subsidiados u otros tipos— la clave consiste en identificar la falla de mercado (si esta existe) que justifica la intervención, y adecuar los instrumentos de política para abordar con la mayor precisión posible la falla de mercado identificada.

Bienes públicos verticales. Abarca los bienes públicos proporcionados o dispuestos por el Estado, que generan beneficios para sectores específicos; como los controles fitosanitarios, la promoción del turismo desde el exterior, la creación de carreras universitarias específicas para atraer cierto tipo de inversiones, la investigación de los organismos públicos para crear nuevas variedades más productivas de cultivos, o la coordinación de aspectos cruciales de la logística para facilitar la exportación de ciertos productos, como la logística de la cadena de frío para permitir la exportación de ciertas frutas y hortalizas.

Es importante asegurarse de que el proceso de selección de los sectores beneficiados se base en un análisis en profundidad de los desafíos y oportunidades de los sectores, y esté fundamentalmente libre de interferencias políticas y de intereses creados de los sectores implicados.

Intervenciones de mercado verticales. Las intervenciones de este cuadrante (subsidios, protección, producción estatal o crédito dirigido a sectores específicos) son las que más han contribuido a la mala reputación de las políticas industriales. Por eso, las políticas de este cuadrante deberían aplicarse con mucho cuidado.

Para que las intervenciones estén justificadas, se tiene que demostrar que los beneficios para la sociedad son superiores a los costos. Estas intervenciones implican que los gobiernos hagan apuestas para desarrollar un conjunto específico de industrias, muchas veces a partir de la nada, mediante una combinación de políticas agresivas de intervención de mercado para impulsar esos sectores. Por este motivo, requieren un mecanismo institucional probado que asegure la competencia y la transparencia en la toma de decisiones.

En general una política de desarrollo productivo debería ser sometida a tres pruebas:

  • ¿Está justificada por una falla de mercado?
  • ¿La solución de las políticas es la correcta para el problema?
  • ¿Son suficientes las capacidades institucionales existentes para implementarla de manera adecuada?

Políticas sólidas en áreas clave:

1. Invirtiendo en ideas: políticas de estímulo a la innovación.

La evidencia más reciente en el caso de Estados Unidos muestra que la inversión en I+D explica alrededor del 40% del aumento de la productividad observado desde la Segunda Guerra Mundial.

La intensidad de la inversión en I+D en América Latina y el Caribe es sistemáticamente inferior a la de los países desarrollados.

Los países con los mejores resultados del mundo son precisamente aquellos que han logrado converger con otros países desarrollados a lo largo de los últimos 20 o 30 años: Israel (4,3%), Finlandia (3,9%) y Corea del Sur (3,7%)

En los países con los mejores resultados, el sector privado financia una parte importante del esfuerzo de I+D.

Mientras que en los países desarrollados la inversión empresarial en I+D corresponde a más del 60% de la inversión nacional, en América Latina y el Caribe esta cifra es inferior al 35%.

En promedio sólo hay 1.1 investigadores por cada 1,000 trabajadores en la región, ocho veces menos que en el típico país de la OCDE.

Qué funciona en materia de políticas públicas de innovación:

  • Un consenso público-privado de largo plazo sobre la importancia de mantener el apoyo público y de actualizar constantemente las políticas de innovación
  • En los inicios del proceso de convergencia la política de innovación se focaliza en la adopción de tecnología extranjera, la generación de infraestructura de investigación y el fomento del capital humano.
  • Esto va de la mano con el apoyo a la investigación aplicada en sectores o tecnologías clave, en conjunto con una protección inicial más bien débil de los derechos de propiedad intelectual.
  • Un esfuerzo gradual pero permanente para mejorar las condiciones arco (estabilización macro, apertura del comercio, balance fiscal competencia, regulación, y otros similares) en forma de medidas que no resultan muy diferentes de las recomendadas por el Consenso de Washington.
  • Las reformas centradas en las condiciones marco fueron acompañadas simultáneamente por un apoyo creciente a las inversiones en ciencia y tecnología, así como también en innovación empresarial, lo cual permitió un constante desplazamiento de recursos hacia los sectores más dinámicos.
  • La puesta en funcionamiento de una vasta batería de instrumentos de políticas enfocados cada vez más en la generación de externalidades; tales como las transferencias presupuestales directas a institutos tecnológicos públicos, los esquemas de incentivos fiscales para la innovación empresarial, el financiamiento de programas de investigación orientados por misión, y el uso de la compra pública.
  • Un continuo énfasis en la creación de capacidades institucionales de implementación, de monitoreo y evaluación, generando un aprendizaje que progresivamente permitió la puesta en marcha de políticas cada vez más complejas y focalizadas.

2. Nacimiento y crecimiento de empresas de alta productividad

La región es muy heterogénea. Argentina, Bolivia, Guatemala y Mexico crean menos de una nueva empresa formal por cada 1,000 personas en edad laboral cada ano, mientras que Colombia y Perú crean aproximadamente dos nuevas empresas por cada 1,000 personas en edad laboral, y han logrado grandes progresos, al igual que Chile, que se acerca al nivel medio de la OCDE.

Cuando se trata de políticas de apoyo a la iniciativa emprendedora, los responsables de las políticas deben ser sumamente cuidadosos: sin un buen diagnóstico de las fallas de mercado pertinentes, puede que los gobiernos acaben regalando dinero para proyectos con escaso valor social.

Algunos de los problemas que pueden explicar la falta de buenos proyectos son los siguientes:

  • Mezcla inadecuada de talentos
  • Falta de inversiones en capacidades especificas del sector.
  • Escasa comprensión de la demanda y de los mercados globales
  • Bienes públicos específicos de la industria y externalidades de aglomeración
  • Salarios e ingresos tributarios más altos
  • Los costos para iniciar una empresa
  • Impuestos excesivos
  • Un excesivo estigma de fracaso
  • Limitaciones para el financiamiento de nuevas empresas

Políticas según la etapa de desarrollo de la empresa:

  • Entrada: Incubadoras y capacitación; reducción de las barreras regulatorias para iniciar una empresa o reducción tributaria específica para las empresas jóvenes; fomento de la IED como fuente de efectos de arrastre; adquisiciones públicas amigables con las nuevas firmas; financiamiento semilla, mejorar ecosistema primera etapa; y capital de riesgo público.
  • Crecimiento: Aceleradoras; profesionalismo de las empresas familiares; transición de la gestión; desarrollo de fondos más grandes y capital de inversión; fomento del financiamiento bancario para firmas de gran crecimiento y alta tecnología; y garantías especiales de crédito.
  • Salida: Campaña contra el estigma del fracaso; Resolución de quiebras; mercado de adquisiciones; e impuesto a las ganancias de capital.

3. Más allá del aula: formación para la producción

La evidencia indica que los países exitosos en este ámbito han sabido cómo transformar la inversión en educación y capacitación en una fuerza laboral con niveles adecuados de habilidades relevantes para el desarrollo productivo.

Los países de América Latina parecen haber asumido sencillamente que una población con más años de estudios es sinónimo de una población mejor formada.

La fuerza laboral en América Latina es deficiente en conocimientos básicos y carece de otras competencias o habilidades que el sector productivo necesita para funcionar competitivamente, y para innovar y crecer.

Cinco mensajes clave para la Región:

  • Los países de la región deben adaptar sus objetivos.
  • El proceso de acumulación de capital humano es permanente, y la educación y el sistema de capacitación deben responder a esta realidad.
  • La adquisición de habilidades y/o capacidades relevantes deben ser la piedra angular de la educación y la capacitación para los sistemas laborales.
  • No hay un único modelo de educación y capacitación para el trabajo, pero la participación activa del sector productivo es indispensable para mejorar la pertinencia y la calidad.
  • Las reformas que conducen a mejoras sostenibles requieren una visión de mediano a largo plazo que no esté sujeta a los ciclos políticos. Sin embargo, las políticas correctivas pueden contribuir a zanjar brechas específicas en capital humano en sectores productivos estratégicos.

4. Dar crédito a la productividad.

La pequeñez de los mercados de crédito en los países de América Latina también se debe a distorsiones y cuellos de botella en la oferta de crédito, lo que, a su vez, explica las elevadas y heterogéneas tasas de préstamos.

El promedio de las tasas reales de interés de los préstamos de alrededor de 8% es mucho más alto que en la mayoría de las regiones en desarrollo.

El proceso de desarrollo financiero para apoyar la productividad requiere políticas específicamente diseñadas para aliviar las fallas de mercado:

  • Entre los Bienes públicos que pueden mejorar la productividad mediante un mejor acceso al financiamiento están: la fijación de reglas de juego transparentes y verificables para la supervisión y regulación de los mercados financieros; bajar las barreras para ingresar en los mercados financieros; reducir las asimetrías que distorsionan la asignación de capital o provocan racionamiento del crédito; y establecer (o mejorar) las bases legales de los registros de crédito, las transacciones seguras, los registros catastrales, los registros de propiedades muebles y las leyes de quiebra.
  • Las intervenciones de mercado son políticas que intentan contrarrestar las fallas de mercado alterando las condiciones de mercado bajo las cuales se puede obtener financiamiento. Algunas de estas políticas son híbridas, y mezclan la participación pública y privada para proporcionar garantías y financiamiento: las garantías del crédito públicas, otorgamiento de préstamos subsidiados, etc.

5. Más que la suma de las partes: políticas de clúster

Programas de desarrollo de clústers. Suelen centrarse en ámbitos subnacionales, donde tienden a aglomerarse las empresas que se dedican a actividades productivas especializadas. Su desafío consiste en eliminar o compensar los obstáculos de coordinación entre empresas en estos ámbitos con el fin de garantizar la provisión de los insumos públicos necesarios para la producción y para contribuir a internalizar dentro del clúster las externalidades de transferencia de conocimientos requeridas para la mejora de los productos y procesos.

Los programas de cadenas de valor. Los vínculos entre las empresas tienden a ser verticales y horizontales, y las firmas llevan a cabo diversas funciones en diversos segmentos de la cadena. El conflicto y la cooperación entre empresas normalmente surgen, por ejemplo, a propósito del precio que los compradores pagan a los proveedores, o a propósito de la definición y del cumplimiento de normas de calidad y sanitarias comunes. Existen marcadas asimetrías de gobernanza y de poder que suelen predominar cuando los grandes compradores y las empresas principales trabajan juntas con un amplio grupo de proveedores o clientes pequeños.

Lecciones de política que pueden contribuir a mejorar el diseño de dichos programas:

  • Fuerte participación del sector privado
  • Los programas son útiles para apoyar maneras pragmáticas de coordinar las intervenciones microeconómicas
  • Funcionan mejor cuando son flexibles, y se adaptan a las necesidades y realidad locales
  • Los gobiernos centrales tienen que garantizar su consistencia y su regulación con el fin de evitar una “carrera cuesta abajo”, por la cual las regiones compiten con otras ofreciendo beneficios con un alto costo fiscal o que distorsionan el mercado.
  • Crear las condiciones a nivel local para una creciente colaboración privado-privada, público-privada y público-pública.
  • Planificación estratégica participativa a nivel del clúster.
  • Las evaluaciones de impacto rigurosas son viables y deberían convertirse en parte de una práctica estándar para fomentar procesos necesarios y permanentes de experimentación y aprendizaje de las políticas.

Principales Resultados de la ENOE para agosto de 2014

  • 58.19% de la población de 14 años y más en el país es económicamente activa (tasa de participación).
  • Esta cifra es menor a la observada en el mismo mes de 2013, cuando se ubicó en 59.30 por ciento.
  • De la Población Económicamente Activa (PEA), 94.82% estuvo ocupada en el mes de referencia; sin embargo, a su interior se manifiesta un subuniverso de casos que declaró tener necesidad y disponibilidad para trabajar más horas, razón por la cual a este subconjunto se le denomina subocupados.
  • En agosto, éstos representaron 7.6% de la población ocupada; datos desestacionalizados reportan que la subocupación se redujo en (-)0.53 puntos porcentuales con relación a la de julio pasado.
  • Con series desestacionalizadas, en el octavo mes de 2014 la tasa de desocupación (TD) a nivel nacional fue de 4.87% respecto a la PEA, tasa inferior a la del mes previo (5.16%).
  • La comparación anual muestra que la tasa de desocupación fue similar en agosto de 2014 frente al mismo mes de un año antes (5.18% vs 5.17%) y que la de subocupación disminuyó en igual periodo (7.6% vs 8.9%).

 

Fuentes:

Banco Interamericano de Desarrollo (2014). ¿Cómo repensar el desarrollo productivo?: Políticas e instituciones sólidas para la transformación económica / editado por Gustavo Crespi, Eduardo Fernández-Arias, Ernesto Stein.

INEGI (sep 2014). Indicadores oportunos de ocupación y empleo. Cifras preliminares durante agosto de 2014. Boletín de prensa núm. 407/14. 22 de septiembre de 2014.

Fecha: 
Lunes, 22 de Septiembre 2014 - 17:30
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