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El pecado original del INE

A pocos dejó satisfecha la decisión del Instituto Nacional Electoral (INE) de mantener el registro del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) a pesar de las violaciones graves y sistemáticas de la ley, que sugieren que ameritaba la máxima sanción. Leí lo que escribieron los consejeros del Instituto argumentando que sólo el voto ciudadano debe determinar la permanencia o no del registro de un partido. Añadieron que violaría derechos políticos fundamentales de ciudadanos una decisión administrativa de esa magnitud, y sólo sería válida en caso de que el Verde hubiese atentado contra los cimientos de la democracia, como los partidos nazis o fascistas. También dijeron que no se trata de un caso de impunidad, pues los ilícitos del partido se sancionaron reiteradamente, y en tiempo real, con fuertes multas. La decisión de los consejeros es opinable. A mi juicio su argumentación no es sólida.

Antes de emitir mi opinión, destaco la virtud cívica del Consejero Presidente de aceptar el reto de discutir en público la decisión del INE. Ahora bien, desde mi punto de vista, la resolución del Instituto debilita la credibilidad pública en el árbitro electoral y ahonda la desconfianza en las instituciones y en el sistema democrático como instrumento de convivencia en una sociedad plural y de mecanismo para transmitir pacíficamente el poder y, a mediano plazo, como medio para igualar las oportunidades de los ciudadanos y lograr una sociedad justa. Dicen los consejeros que el mercado electoral debe determinar la vida o la muerte de un partido, como si se tratara de una mercancía y no de una institución de interés público. Y que sólo amerita retirar el registro a un partido si atenta contra las bases democráticas; se aludió al fascismo.

En otros países el desafío a la democracia puede ser el fascismo, y excluyen a tales partidos a pesar de violar derechos políticos de sus partidarios. En México la impunidad, el crimen sin castigo, es lo que socava a la democracia. El INE argumenta que no hubo impunidad pues se multó al PVEM, sanción que retira o mitiga el tribunal electoral. Pero la ley habla de violaciones graves y sistemáticas como causal de retiro del registro, que las hubo; sin embargo no las sancionó: a esto se llama impunidad. Así, la interpretación que hace el Instituto de la ley mina a la democracia pero hiere, tal vez mortalmente, su credibilidad, crucial para la paz. Es lamentable. Entreveo que el pecado original de tamaño desaguisado se origina en su diseño institucional, que a la vez es organizador y árbitro electoral. ¿No debería acotarse su papel a organizar elecciones limpias y equitativas, y dejar el arbitraje al tribunal?

Fecha: 
Jueves, 20 de Agosto 2015 - 19:00
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La elección del 7 de junio: entrevistas al virtual gobernador de Guerrero, Héctor Astudillo y al ex candidato del PRI-PVEM por Huixquilucan

El virtual gobernador electo de Guerrero, Héctor Astudillo (PRI), habla sobre su elección y de lo que piensa hacer para llevar paz y orden a Guerrero. El ex candidato del PRI-PVEM a la presidencia municipal de Huixquilucan, Estado de México, Fernando Maldonado, argumenta que él ganó la elección del domingo pasado. En el estudio me acompañan Viridiana Ríos, Luis Miguel González y, como comentarista huésped, el ex consejero presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde y, obviamente, analizamos diversos aspectos de la elección del 7 de junio.

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Fecha: 
Miércoles, 10 de Junio 2015 - 19:00
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Vamos a dañar al INE

 

Evidentemente el título de esta colaboración no es una invitación a que, en efecto, nos propongamos dañar al Instituto Nacional Electoral en su patrimonio, físicamente o en su imagen. Es más bien, y aquí interpreto las declaraciones del Consejero Presidente y de otros actores políticos o de los medios, la intención aviesa de alguien que por alguna razón sí quiere hacer vulnerable a esa institución.

Tal argumento se ha esgrimido a raíz de la filtración de una conversación telefónica, ampliamente conocida y comentada, de Lorenzo Córdova en la que expresa “desafortunados” conceptos sobre un interlocutor, que muchos hemos calificado de racistas.

Es claro que la intención del autor intelectual de esa filtración, como de las que han salido en estos días y las que sin duda saldrán (no digo que sea el mismo), es la de dañar, no puede caber duda de ello. Pero como las instituciones no son los edificios sino los hombres que las integran, ellos son los blancos.

Cada filtración es como el tornado de Ciudad Acuña: llega, hace destrozos en la medida de la fuerza acumulada del fenómeno y lo endeble de lo que encuentra a su paso; se agota su fuerza y desaparece, pero deja un daño. En el caso de la llamada telefónica de Córdova, estoy seguro, no ha hecho mella en el INE, mas sí en el Consejero Presidente. Él es quien ha de sufrir las consecuencias y quien a título personal ha de hacer el control de daños.

Ofrecer disculpas en público y en privado ha sido parte de su estrategia y está bien. Es su derecho. Presentar denuncia ante la PGR, también es algo que le asista como ciudadano, pues las filtraciones no se persiguen de oficio, sino a petición de parte.

La ilegalidad de la grabación y su difusión no está a discusión: es a todas luces ilegal. La denuncia seguirá su curso hasta donde el propio Córdova la impulse, pero en la percepción de buena parte de la sociedad, los mensajes paralelos que se desprenden de la conversación difundida, dejan ver de qué está hecho el funcionario del INE.

“Bienvenida la ilegalidad” dijo, al respecto, un respetable comunicador. Su expresión cobijaba la tesis de que no debemos hacer caso a las informaciones que son ilegalmente obtenidas, y que la opinión pública debe condenar las filtraciones de conversaciones privadas. Podemos estar de acuerdo en ello, hasta cierto punto. Así como el principio constitucional de la libertad de expresión apoya el exceso frente a la censura, el derecho a la información no sólo debe circunscribirse al destino de los recursos financieros, sino más allá y eso incluye, desde una perspectiva amplia, conocer aspectos personales de quien ejerce un cargo público.

Al respecto, la SCJN ha establecido jurisprudencia en el sentido de que quienes ejercen un cargo público son diferentes a un ciudadano común en relación con su vida privada, dado que “Tratándose de la intimidad en ocasiones su condición puede dotar de interés público a la difusión y general conocimiento de datos que, pudiendo calificarse de privados desde ciertas perspectivas, guardan clara conexión con aspectos que es deseable que la ciudadanía conozca para estar en condiciones de juzgar adecuadamente su desempeño como servidores o titulares de cargos públicos.”

Para algunos, se ha sobredimensionado el valor de la grabación filtrada y consideran que pedir la salida de Lorenzo Córdova es un exceso; para otros, quizá con un poco de puritanismo, la “mancha” en la trayectoria política de este ciudadano lo hacen inadecuado para que continúe en frente de un organismo cuya credibilidad se basa en la integridad de quienes lo conforman. Todos somos honorables y probos, hasta que alguien demuestra lo contrario.

Fecha: 
Lunes, 01 de Junio 2015 - 17:00
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Consiglieri de paz y de guerra

El Padrino sí entendía la naturaleza y los retos del poder y lo ejercía a plenitud. Sin el magnífico consigliere Tom Hagen, don Vito Corleone no habría podido ser quien fue.

Así y todo, cuando su hijo tuvo que hacer la guerra a los Barzini, Tattaglia y demás rivales, el nuevo padrino Michael decidió prescindir de Tom, consigliere para tiempos de paz, no de guerra. Para ella Michael no tuvo mejor consigliere que su aún vivo padre.

El consigliere ayudaba al Padrino a tomar decisiones, y podía contradecirlo y discutir con él. Era como su sombra: informante, contacto con el mundo real, experto en el arte de coordinar acciones y digno de confianza hasta la muerte. Aparte de consejero también era un habilísimo operador capaz de tejer fino y acordar con los caporegimes, miembros de la familia, otras familias, jueces, etcétera.

El Padrino enseña a comprender el poder en el mundo real y también es útil para quienes no lo usan para fines criminales. Seguramente la Madre Teresa, mujer poderosísima que conseguía dinerales e hizo una grandiosa obra, leyó atentamente esa novela de Mario Puzo. Pero al parecer los actuales gobernantes de México no la han leído. ¿Quiénes son los consiglieri del presidente Peña? Y hablo de dos porque no es lo mismo la guerra que la paz.

Hace una generación, el presidente Salinas de Gortari tuvo como consigliere al culto e inteligente (y tortuoso, y siniestro) consejero semifrancés llamado José Córdoba Montoya; como caporegimes, un gabinete de primera categoría.

¿Quién es el Córdoba del presidente Peña?

El audaz Salinas, hasta bien entrado 1993, cambió paradigmas y mejoró el estado de ánimo de esta nación gracias a su habilidad política y sólidos apoyos. Todo se le vino abajo por su costumbre de apostar caro: pisó callos a un amigo tan cercano como Manuel Camacho, impuso a Colosio y pidió que nadie se hiciera bolas. Se desbalagó su famiglia y México casi se deshizo en 1994, año bañado en sangre desde su primer minuto. Hasta su consigliere —parece saberse— lo traicionó. Se quedó sin fichas en su tapete verde y el sexenio terminó plagado de desgracias cuyas fobaproicas consecuencias seguimos pagando.

Peña Nieto logró convocar admirablemente a partidos rivales en el Pacto por México y concretó cambios profundos y esperanzadores para nuestro futuro (a precio de una reforma fiscal tan, pero tan destructiva, que satisfizo al PRD). Sus iniciativas han sido mayormente ventajosas y audaces, como para dar una voltereta al país. Pero el juego cambió con una provocación ultrarradical y asesina el 26 de septiembre.

Iguala tomó desprevenido a un gobierno federal ciego a la naturaleza insurreccional de un movimiento cuyos líderes instantáneamente lograron voltear sus propios crímenes al presidente y culparlo de lo que él no hizo (aunque se compruebe que sí sabían los federales lo que pasaba en Iguala).

El Ejecutivo se ha quedado casi paralítico, rebasado por las fuerzas delincuenciales de “maestros” y/o guerrilleros y/o criminales cada vez más crecidos y audaces, con el apoyo cómplice de los más correctos y exquisitos “intelectuales” que (como dice Gerardo de la Concha) se hermanan de manera cínica con la mentira. “Lo que está en juego no es el juicio a un gobierno, sino el destino de nuestro país.”

Y a todo esto ¿quién puede ser el consigliere de guerra del presidente Peña?

No un secretario que con su rijosidad fiscal se ha ganado la hostilidad de la clase media y de cualquier miembro del sector productivo. Tampoco parece operador el encargado de la gobernación, cosa clamorosamente ausente en un régimen a todas luces impotente y hasta patético ante el arrojo y violencia de los insurrectos.

Tampoco se ve que el presidente esté dispuesto a hacer cambios en su equipo, en su gabinete, en sus prácticas o en su estilo mexiquense de gobernar. El impacto de las extraordinarias reformas se ha diluido en un pantano de confusiones e ineficacia. ¿Qué hacer entonces? ¿Quién puede salvar a un gobierno que cada día se deja arrebatar más territorios, para provecho de los peores enemigos de México?

No vemos respuesta; pero aunque ya sea poquísimo, no se les ha acabado el tiempo. Enrique Peña Nieto y sus colaboradores cercanos necesitan ver que el país se les está deshaciendo (creo que eso sí lo ven) pero sobre todo, actuar de otra manera si pretenden recuperar lo que arrebatan los que pretenden imponer un destino terrible a nuestro país.

¿Lo irá a apoyar el antecesor Salinas de Gortari, cercano al grupo político del presidente? ¿Será su consigliere de guerra? Algunos malpensados creen que como condición para algo así, su incómodo hermano dejó de ser incómodo ante la ley…

No estamos ante enemigos pequeños ni para cosas triviales ni para ventilar simpatías politiqueramente correctas. Si algo urge es gobierno: los latinos decían gobernare a pilotar un barco y para los franceses el gouvernail es el timón. Un buen timonel no pretende dominar las olas, corrientes y vientos pero sí aprovecha su energía para llegar a puerto sin naufragar. Hoy la nave boga a la deriva porque quienes juraron aplicar la ley prefieren dialogar con quienes no quieren hablar sino lanzar impunemente bombas y petardos, bloquear carreteras, incendiar, golpear, humillar y casi matar a policías y dejarlos —como ellos mismos se quejan— en calidad de costales, animales o payasos.

México espera con desazón, desánimo y hasta miedo el 2015. Estos días prenavideños evocan paz por la esperanza encarnada en un bebé redentor y uno se distrae con la alegría de las fiestas y el reencuentro de familias y amigos, pero México necesita un nuevo y rotundo aliento para que el nuevo futuro no sea el que imponen los criminales maoístas que han asaltado el poder real en Guerrero.

Urge mover al gobierno que pretende mover a México. Este México rendido a una canalla de saboteadores no es el triunfante y esperanzado que este mismo presidente logró evocar. Acaso pueda aún recobrar el talento con que reunió a sus adversarios políticos y tomar decisiones tan difíciles como indispensables. Abunda la gente que sabe qué hacer y cómo, pero no sirve si quien tiene un inmenso poder no se atreve a ejercerlo.

Le vendría bien leer El Padrino. Contra una tormenta perfecta la receta perfecta combina neuronas con testosterona. Lo dijo alguna vez su antecesor López Mateos: los tacos de sesos son más sabrosos si se les agregan huevos.

Autor:

Fecha: 
Lunes, 22 de Diciembre 2014 - 17:00
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En Entrevista: Benito Nacif, Consejero Electoral del INE

Esta tarde, el consejero electoral del INE, Benito Nacif, nos explica porque el INE no puede realizar una consulta popular para decidir la ratificación o remoción en su cargo del gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre.

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Fecha: 
Jueves, 09 de Octubre 2014 - 20:00
Media: 

En Entrevista: Benito Nacif, Consejero Electoral del INE

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¿Y dónde están los reglamentos del INE?

El proceso electoral 2014-2015 inicia este martes 7 de octubre. El Instituto Nacional Electoral (INE) tiene a su cargo la responsabilidad de la organización de las elecciones para que los ciudadanos elijan en 18 entidades de la República, el próximo 7 de junio, a 500 candidatos diputados federales, y a 1542 candidatos locales para presidentes municipales, diputados y jefes delegacionales.

Al parecer, los consejeros del INE y Consejeros de los Consejos Electorales (Oples), están organizados para realizar los actos preparatorios a la elección del 2015. En otras palabras los órganos responsables de la organización de las elecciones están debidamente integrados por sus consejeros y consejeras.

Ahora, bien, para efectuar procesos electorales impecables en la organización y en sus resultados, sin duda, es fundamental la confianza de los ciudadanos y de los dirigentes de los partidos políticos en sus instituciones. El propósito consiste en otorgar certeza jurídica en la toma de decisiones y resoluciones que determinen los representantes de los consejos electorales.

Sin embargo, me parece que el INE, por lo pronto, no dispone de la actualización de los reglamentos que necesita armonizar en razón de la reforma política-electoral, sobre todo, porque el propio Presidente del INE, reconoció en el mes de agosto de este año, que el INE estaba obligado a actualizar todos los reglamentos que le ayudan de manera interna a cumplir con las funciones que la ley mandata, y que por lo tanto, espera que estuviesen completos para este proceso electoral, que justo  mañana 7 de octubre inicia.

En este tenor, cabe preguntar: ¿es posible que el INE inicie el proceso electoral sin tener actualizados sus reglamentos? Una pregunta difícil de responder, pues, no se conoce cuántos son los reglamentos que tendrían que estar actualizados. Esperemos, que ya estén reformados.

Así, qué, querido lector, mañana 7 de octubre inicia el proceso electoral 2015, y los Consejeros del INE se dice que ya están listos para organizar las elecciones, y le pregunto a Usted ¿ya está listo para elegir a sus representantes el próximo 7 de junio?

Al tiempo, tiempo…

Fecha: 
Lunes, 06 de Octubre 2014 - 18:00
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Organismos Públicos Locales en Materia Electoral

Tras la reforma político electoral aprobada en diciembre de 2013 y promulgada en enero de 2014, se dio paso a la modificación en la denominación, estructura, funciones y objetivos del Instituto Nacional Electoral, entre las que destacan la modificación en la integración de su Consejo General e inclusive nuevas atribuciones.

Dentro de esas nuevas funciones, está la que marca el artículo 116 fracción IV inciso c) Constitucional, el cual señala que las autoridades que tendrán a su cargo la organización de las elecciones en cada entidad federativa de gobernadores, diputados locales, presidentes municipales, integrantes de ayuntamientos, jefes delegacionales, jefe de gobierno entre otros, serán los Organismos públicos locales electorales (OPLES), los cuales contarán con un órgano de dirección superior integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros electorales con derecho a voz y voto; el Secretariado Ejecutivo y representantes de los partidos políticos con registro nacional o estatal, quienes sólo concurrirán con derecho a voz. Los siete Consejeros electorales serán designados por el Consejo General del INE.

Estos Organismos públicos tienen como función principal garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos y candidatos; desarrollar y ejecutar los programas de educación cívica en la entidad; preparar la jornada electoral; producir los materiales electorales; efectuar el escrutinio y cómputo de las actas distritales y municipales; declarar la validez y otorgar las constancias en las elecciones locales; efectuar el cómputo de la elección del titular del Poder Ejecutivo local; implementar y operar el Programa de Resultados Electorales Preliminar; y en general verificar el cumplimiento de la normatividad en la materia.

Por tal motivo, y como lo marca el artículo transitorio décimo del Decreto que expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para los comicios de 2015, el Consejo General del INE tenía la obligación de realizar los nombramientos de los Consejeros Electorales locales a más tardar el 30 de septiembre de 2014.

Para dar cumplimiento a esta nueva tarea, el Consejo General emitió el 16 de junio del 2014, el “Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional por el que se aprueban los lineamientos para la designación de Consejeros Presidentes y Consejeros Electorales de los Organismos Públicos Locales”, en la que señaló las etapas del proceso de selección divididas en: Verificación de los requisitos legales; Examen de conocimientos, Ensayo presencial, Valoración curricular y Entrevista.

Este martes, al cumplirse la fecha límite que marca la ley, el INE aprobó por unanimidad la integración de once Órganos públicos electorales, y por mayoría de diez votos los siete órganos restantes. En total se nombraron a 126 Consejeros en 18 Organismos públicos electorales, correspondientes a los estados de: Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco y Yucatán, para quedar como sigue:

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Seguimos conversando la próxima semana...

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Fuente:

  • Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Enero. 2014
  • Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional por el que se aprueban los lineamientos para la designación de Consejeros Presidentes y Consejeros Electorales de los Organismos Públicos Locales. Diario Oficial de la Federación. Junio. 2014.
  • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Julio. 2014.
  • Comunicado de Prensa No. 149. Instituto Nacional Electoral. Septiembre. 2014.
Fecha: 
Miércoles, 01 de Octubre 2014 - 18:00
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