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¡Corrupción Encubierta! "Más Vale Perder que Dejar de Jugar"

“Si la humanidad entera fuese aficionada a las carreras, cesarían de inmediato las luchas de clases, de razas y de partidos..." así cita en uno de sus epígrafes de su libro "A Caballo entre Milenios" el maestro Fernando Savater.

En su ensayo, el autor relata sus aventuras de un año sabático —tiempo que tomó prestado de su intensa vida— para recorrer todos los hipódromos importantes del mundo y leerlo, asegura un crítico, es como "montar una carrera de caballos". Por supuesto no sólo habla de carreras de caballos sino que también entrelaza sus preocupaciones de la actualidad política y social: el terrorismo, las drogas, la diversidad cultural, la democracia… es un librazo.

Lo anterior viene a cuento porque si no se hubiera dejado perder la afición por las carreras de caballos de sangre pura ligera en nuestro país —como las disfruta Savater— seguramente al Hipódromo de las Américas también lo hubiera visitado en su tour.

Realmente a nuestra planta hípica ya casi nadie la visita —¿usted valiente lector, lo conoce?— y ello se debe a la escasa promoción de la empresa permisionaria; a la falta grave de las autoridades responsables que permiten el incumplimiento del permiso y hay que decirlo, a la tibieza de algunos de los dueños y criadores en defender su afición y a la misma Industria Hípica.

Pareciera que algunos de los participantes están satisfechos y no les importa perder su dinero —año tras año— y como jugadores empedernidos dicen "más vale perder que dejar de jugar". Nuestros caballistas se acostumbraron a perder, consintiendo así que todas las personas que emplean; caballerangos, jinetes, entrenadores, proveedores, la fatalidad venga por ellos.

La temporada pasada (2014) los pocos caballistas mexicanos que quedan ofrecieron 8,133 carreras de caballos Pura Sangre; Germán Larrea, el minero mega millonario participó en su cuadra principal el 17% —él solito, pues tiene otras cuadras—; los nueve siguientes propietarios de la estadística participaron en un 31%; es decir de 144 propietarios registrados sólo diez ofrecieron casi 50% de las carreras. Para los caballos Cuarto de Milla participaron en 3,446 carreras y allí la cosa es más pareja con 197 propietarios registrados. En cambio, ex caballistas, ex criadores y ex aficionados hay un millón...

Así, por la falta de competencia —hay carreras en que participan caballos de un sólo dueño—, carencia de incentivos y premios, el Hipódromo en un espectáculo muy poco atractivo. Este año los premios ofrecidos a los caballistas sí se incrementaron.... 500 pesos que seguramente servirán para que los jinetes, que se juegan la vida en cada carrera, cobren algo más por sus montas perdedoras. ¡Es una vergüenza!

El último reporte de la principal accionista de la permisionaria, la multinacional española CODERE, que en contra de lo que dicta el permiso no "puede tener más del 49% de las acciones", reseña:

"En la aclaración de dudas sobre los negocios de Codere, la Comisión de Valores de España (CNMV) se muestra especialmente interesada en conocer algunos asuntos relativos a la actividad en México. Sobre la misma, la multinacional aprecia una notable mejora en los últimos meses de 2014, motivada por mayores ingresos y una reducción de costes sustancial con esa disminución de la plantilla en 1,228 empleados entre enero y septiembre".

"A pesar de la aparente mejora del mercado mexicano, Codere reconoce que no hizo efectiva la opción de compra del 15,2% que vencía el pasado 30 de junio sobre las acciones de ICELA, propiedad de la Corporación Interamericana de Entretenimiento (CIE), de la que Codere ostenta el 85,8%. A efectos contables, al cierre del primer semestre de 2014, la baja de esta opción registró un gasto financiero de 5,3 millones de euros".

Ante este panorama, en que CODERE sigue enfrentando serios problemas  financieros, nuestra industria hípica agoniza con la consecuente pérdida de empleos reportada y su nulo impacto en las demás industrias que participan con ella, debiendo generar muchos impuestos, derechos y diversión.

En los "antecedentes" del permiso otorgado en 1997, obliga que "las acciones (de la empresa) deben fundarse en bases de óptima solidez para permitir el éxito de los diversos sectores que dependen de tal actividad", fundamento que brilla por su ausencia.

"En estricto apego a derecho y conforme a lo que se estableció en los documentos base de la licitación para una mejor operación del Hipódromo será bajo principios de .transparencia de! "origen de los recursos, solvencia moral y económica" así como su experiencia en el manejo de este tipo de espectáculos".  Pura letra muerta...

¿Habrá algún negocio escondido de "alguien" que permite todo esto? La Casa Blanca, la de Malinalco, la otra casa, la otra y la otra son pequeñeces ante el tamaño que lo que valen los terrenos del Hipódromo —que disfruta muy campante la empresa española— causando un daño gigante a nuestra hípica.

Y así, las autoridades responsables de SEGOB —Marcela González Salas, que es la responsable—siguen permitiendo que nuestra Industria Hípica se vaya al... caño. ¿Hasta cuándo?

Fecha: 
Miércoles, 28 de Enero 2015 - 17:00
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La Dirección de Juegos y Sorteos de Gobernación... ¡Senadores al Rescate!

Cuando los premios ofrecidos en los sorteos que organizan diferentes instituciones y autoriza la Secretaría de Gobernación no se alcanzan a repartir —por cualquier razón— estos pasan a ser patrimonio de la Secretaría. Así puede haber automóviles, estufas, lavadoras, etcétera. Su producto se debe destinar para los fines sociales de la dependencia.

Como históricamente no hay mucho control en todo ello, se decía que la Dirección General de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación era la "caja chica" del señor secretario. Ahora, si se aprueba la nueva Ley de Juegos con Apuesta esta Dirección —fuente de corrupción— desaparecerá. Se va a sustituir por un ente aparentemente autónomo: un Instituto.

Es un hecho que muchos de los directores de la citada dependencia han enfrentado denuncias por peculado y corrupción. Es el caso de Rafael de Antuñano Sandoval en tiempos de Francisco Labastida Ochoa y de Roberto Correa Mendez y Guadalupe Vargas en tiempos de Fernando Gómez Mont sólo por mencionar unos cuantos.

Sergio Orozco Aceves, el jefe de Antuñano tuvo que responder a denuncias en su contra. Desconozco si la acusación prosperó. Este individuo autorizó que 84 millones de pesos que la nueva permisionaria del Hipódromo de las Américas (AMH ahora CODERE) debía pagar para obtener dicho permiso  —para liquidar a los trabajadores de la anterior permisionaria—  permitió que dicho dinero, en respuesta a la solicitud que presentó el Ing. José Manuel Alavez representante en aquel entonces de la permisionaria, se fuera pagando de las participaciones que le correspondían a la Secretaría (Oficio 1709/98). También consintió una gran cantidad de modificaciones al permiso original y para beneficio de la empresa.

Marcela González Salas y Petricoli —quién presume de su amistad con el Presidente— es a quien se le encargó esta Dirección en la administración actual y en las reuniones que los representantes de los propietarios de caballos de carrera tuvimos con ella —y ante su total desconocimiento del tema— le explicamos que para que el Hipódromo funcione como es debido, se necesitan básicamente dos cosas: una autoridad hípica independiente de la empresa y premios suficientes para que los caballos se puedan mantener.

De acuerdo al artículo 47 del Reglamento vigente, los Órganos Técnicos de Consulta se deben conformar de la siguiente manera:

"Los órganos técnicos de consulta deberán organizarse de forma tal que incorporen como asociados a la mayoría de los participantes en las carreras de caballos y de galgos... sic. Serán participantes las asociaciones de caballistas, galgueros, empresarios, criadores de caballos y de galgos, jinetes, árbitros o jueces, entrenadores, pelotaris, permisionarios de hipódromos, galgódromos o frontones, pero no así el público en general".

Esta aberración se lo debemos a Santiago Creel...¿Cómo jinetes, entrenadores y permisionarias van a participar en un Órgano que se supone los debe vigilar y regular?

En mayo de 2013, las tres únicas asociaciones que realmente representan al gremio hípico y que hacen posible las carreras de caballos, le solicitamos por supuesto —respetuosamente— autorizara la conformación de un nuevo Órgano Técnico de Consulta que substituyera al formado por la empresa —por el mismo Ing. José Manuel Alavez— y fundamentamos que el actual es una "simulación" perfecta. La respuesta fue la típica: "su solicitud va ser estudiada...".

El 18 de diciembre pasado la Dirección Adjunta de Fundamentación Jurídica de la Dirección de Juegos a cargo de Marcela, comunica al secretario ejecutivo del Órgano Técnico de Consulta, mediante oficio # 0739/2014, su conformidad con la renuncia de los anteriores comisionados y el nombramiento de otros personajes: Patricio Eugenio Zambrano Plant, ex presidente de la Federación Mexicana Ecuestre —que nada tienen que ver con las carreras de caballos—; Jaime Castruita Padilla, ex presidente de la Presidente de la Asociación Mexicana de Charrería, ¿charros regulando el Hipódromo? y Juan Salgado Vázquez, médico veterinario hijo de un ex criador de caballos. Este es el Consejo de Comisionados sin que ninguno de ellos sean "participantes activos en las carreras de caballos" y por ende, sin cumplir con lo que manda el Reglamento.

Así es como Marcela González Salas sigue permitiendo que el Órgano Técnico de Consulta actual —propiedad por la permisionaria— funcione sin hacer caso al Reglamento y a las solicitudes de los participantes activos del Hipódromo.

En la nueva Ley de Juegos con Apuesta aprobada por los Diputados —si se aprueba como está— los Órganos Técnicos de Consulta se van a integrar de igual manera dejando a la discrecionalidad del nuevo Instituto que va a sustituir a la Dirección de Juegos. Se necesita corregir y legislar de mejor manera.

Nuestra propuesta es agregar un artículo a la Ley que pudiera quedar de la siguiente manera:

www.purasangre.com.mx/PropuestaSenado.pdf

Veremos si los Senadores se animan a enriquecer la iniciativa y pongan cimientos para desarrollar una Industria Hípica Mexicana que genere miles de empleos.

Y como el Presidente Enrique Peña Nieto quiere estar en contacto con los ciudadanos, le envió en tweet correspondiente para su información.

Fecha: 
Miércoles, 14 de Enero 2015 - 17:00
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La Ley de Juegos con Apuesta... Omisiones de la Comisión de Juegos

Hace tiempo no veía al país tan convulsionado. Del escándalo de la llamada Casa Blanca; la sospechosa licitación del tren bala a Querétaro que ahora va costar, dicen los medios de información, 590 millones de pesos para indemnizar al grupo ganador de la licitación incluyendo, supongo, al dueño legal de la Casa Blanca; la corrupción de Pemex en el caso de Oceanografía; la matanza de los muchachos en Iguala que se suman a los miles de desaparecidos producidos por la delincuencia organizada que manda en partes del territorio nacional. Todo ello son ejemplos de lo que sucede en el país y ha generado una indignación nacional e internacional. La desconfianza en el Gobierno aumenta en forma exponencial.

Para acabarla de amolar, la baja de los precios en el petróleo ponen a la economía en el borde de una posible crisis difícil de superar por haber llegado muy tarde la modernización para este sector y que va a tardar varios años en generar los beneficios que presupone.

Todo ello se debe a la falta del Estado de Derecho, transparencia y corrupción institucional y ello tiene su origen en la manera en que se crean las leyes en nuestro país y cómo las Comisiones de investigación que se crean en la Cámara de Diputados sirven para poca cosa. Lo digo por lo siguiente.

La Comisión Especial de Juegos y Sorteos de la Cámara de Diputados —ahora extinta— se creó para indagar la cuestión de los permisos otorgados para casas de juego y al final derivó en la formulación de la nueva Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos —muy importante para este sector, la cual parece bien para los casinos, para la Hípica no es suficiente— .

La referida Comisión no investigó las irregularidades del permiso otorgado para el funcionamiento del Hipódromo de las Américas —ubicado en 52 hectáreas del terreno perteneciente al Patrimonio Inmobiliario Federal— y que la permisionaria tiene, por su falta de vigilancia y mala operación, al borde de la posible desaparición de las carreras de caballos Pura Sangre en nuestro país. Claro, ante los grandes problemas nacionales a quién le importa la pérdida de esta fuente de empleo.

Es cierto que la referida Comisión convocó a foros para conocer la opinión de los que hacen posible esta actividad económica. Para la redacción de la Ley sólo se tomaron en cuenta las opiniones de los representantes de los "casineros" —su influencia fue decisiva— así como del criterio de la Directora de Juegos y Sorteos, Marcela González Salas que piensa que las carreras de caballos no son importantes cuando es su responsabilidad darles su lugar y poner orden en esta actividad. Nunca lo hizo.

Seguramente su "buena relación" que mantiene con los ejecutivos de la permisionaria del Hipódromo de las Américas, la empresa española CODERE, pudieron influirla para que la nueva Ley no se regule como se debe para esta actividad, es decir, sentar bases para rescatar y hacer crecer la Industria Hípica.

Para ella, en la nueva Ley, solo se copió en el texto de la iniciativa lo que dicta el viciado Reglamento del 2004 cuando propusimos que para su redacción se revisaran las Leyes de Panamá, de Argentina y de los muchos estados de los USA y Canadá —eso que se llama derecho comparado— y así enriquecer la Ley. No se hizo y como resultado tenemos una iniciativa que deja, en mi opinión, a la discrecionalidad de los posibles nuevos funcionarios del nuevo organismo regulador que se propone muchas cuestiones.

Propusimos en su parte medular, que se formara una Comisión de Juegos que funcionara como un "órgano colegiado" de la misma manera que funcionan este tipo de instituciones en muchos países que han autorizado el juego con apuesta regulado. Ahora se crea un Instituto.

Y también propusimos que en el texto de la Ley se creara de una vez un Órgano Técnico de Consulta especializado para la Industria Hípica con funciones claras y especificas. Nuestra propuesta es la siguiente:

www.purasangre.com.mx/PropuestademodificaciónLeyJuegosySorteos30octubre 2014.pdf

Esperemos que los Senadores de la República consideren modificar la iniciativa de la Ley en este aspecto y como no hay peor lucha que la que no se hace, entregaremos una solicitud formal a la Comisión de Gobernación de la Cámara revisora para su consideración y análisis. Vía twitter también la estamos haciendo.

El país necesita transparencia en todos los actos de gobierno para empezar a ganar credibilidad y si no hay modificaciones en la Ley —lo cual es muy probable— lo último será esperar que el C. Secretario de Gobernación, se remangue la camisa, se suba al templete y haga una buena designación de los funcionarios que estarán al frente del Instituto. 

Fecha: 
Miércoles, 10 de Diciembre 2014 - 17:30
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La Situación de las 52 Hectáreas del Hipódromo de las Américas

La tormenta desatada por las noticias de las últimas semanas y las cuales han cimbrado, conmovido e indignado a la opinión pública nacional e internacional por la desaparición y cruel asesinato de los estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa, así como de la investigación periodística que ahora se descubre y pone en evidencia el obvio conflicto de interés por el asunto de la llamada Casa Blanca en donde está involucrada la familia del presidente de la Republica. Todo ello preocupa ciertamente y lleva a que necesitamos urgentemente un Sistema Nacional Anticorrupción.

A lo largo de los diez artículos que he publicado gracias a la generosidad del periodista Eduardo Ruiz-Healy, en su magnífico portal de noticias, opinión, análisis y cultura www.ruizhealytimes.com, he fundamentado la importancia de la expedición de una nueva Ley de Juegos y Sorteos que favorezca, sobre todo, el desarrollo de la industria hípica. Al parecer la iniciativa duerme el sueño de los justos y no se va a aprobar pronto.

Todos los artículos de referencia se pueden leer en la siguiente liga:

http://www.ruizhealytimes.com/colaboradores/enrique-rodriguez-cano-ruiz

Lo que más me llama la atención y he intentado demostrar en todo este proceso informativo, es que el negocio de la actual concesionaria que explota, "el mejor terreno urbano de la ciudad de México" en donde se ubica el Hipódromo de las Américas merece ser investigado.

Esta importante propiedad ­—estamos hablando de 51.42 hectáreas que pertenecen al Patrimonio Inmobiliario Federal— ubicadas en las Lomas de Sotelo y por el cual la concesionaria no paga renta alguna. El IFAI no pudo conseguir la información en que se acredite que exista contrato de arrendamiento por el uso y goce del mismo. Es decir, aparentemente la explotan a título gratuito. Ignoro si se pagan las contribuciones a que están obligados por la Ley correspondiente y desconozco sí la Comisión de Juegos y Sorteos de la H. Cámara de Diputados, creada para tal efecto, ha indagado algo al respecto, sobre todo que la permisionaria tiene graves problemas financieros y por ello, en mi opinión, basta para revocar dicho permiso.

Hay que señalar que dentro las instalaciones, lo que fue el Club Derby —deben ser cuando menos unos 3,000 metros cuadrados construidos—, dan acomodo a las oficinas del grupo concesionario (CIE, ahora CODERE) y que nada tienen que ver con las carreras de caballos disminuyendo considerablemente el aforo original de la planta hípica a menos de la mitad de su capacidad original. Es decir, la empresa hace un pingüe negocio con todo ello.

Así, graciosamente, los bienes públicos se dejaron en manos de un particular y es evidente que alguien se despachó con la cuchara grande aprovechando la discrecionalidad con que se resolvió todo este asunto.

Apunto otra grave anomalía que se convino en el otorgamiento del permiso; el permisionario actual, Administradora Mexicana de Hipódromo logró obtener una gran cantidad de modificaciones al permiso original (para explotar las carreras de caballos con apuesta) de la cual destaca entre otros, que 84 millones de pesos que debía pagar empresa para cubrir los pasivos laborales de la anterior permisionaria y era condición necesaria e indispensable para obtener el permiso en comento; de manera extraña la permisionaria logró la autorización para que "del porcentaje de las participaciones" que le correspondían a la Secretaría de Gobernación se fuera amortizando este dinero. (Oficio # DGG/SP/1709/98 del 19 de septiembre de 1998).

Así, sencillamente se negociaron estos turbios "negocios" durante el gobierno del Presidente Zedillo. Se sabe que funcionarios de la Secretaría de Gobernación fueron acusados de peculado, aunque no por este asunto en particular.

En cuanto a la moribunda industria que se genera con las carreras de caballos —yo no me he cansado de repetir— la empresa la tiene en terapia intensiva puesto que no han cumplido con el objeto para que se les otorgó.

¿Qué van a dejar morir esta fuente de empleo... o los caballistas y trabajadores del centro hípico van a tener que organizar una marcha, con todo y caballos,  para exigir su cumplimiento?

Fecha: 
Miércoles, 26 de Noviembre 2014 - 17:00
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Cómo se han Rescatado las Carreras de Caballos en otros Países

Es claro que el gobierno debe impulsar decididamente todas las actividades productivas del país y todas ellas deben ser consideradas prioritarias para lograr la creación de empleos bien pagados que tanto urgen al país. Dicen que la falta de empleo es una de las causas principales para la proliferación de la delincuencia que estamos padeciendo.

La industria que se crea derivada de las carreras de caballos con apuesta son parte importante de la Industria del Juego y para los participan con ella sí es prioritaria.

Lo digo porque, en la primera entrevista que tuvimos los representantes de los caballistas del Hipódromo de las Américas con Marcela González Salas, directora general de Juegos y Sorteos (DGJyS) de la Secretaría de Gobernación en abril de 2013, en donde le planteamos nuestra pésima situación, nos expresó que la hípica no era prioritaria para el país. ¡Caray...qué forma de pensar!

En mi artículo de la semana pasada, publicado en www.ruizhealytimes.com plantee la posible revocación del permiso otorgado a Administradora Mexicana de Hipódromo (AHM) por no cumplir con el objeto del mismo. Analicemos desde otro ángulo qué está pasando.

El estado financiero de la empresa española Codere, que es la principal accionista de la permisionaria del Hipódromo de las Américas y que opera casi el 25% de toda la actividad del juego con apuesta que se ha permitido en el país es la siguiente:

"Codere, perdió 135,7 millones de euros en los nueve primeros meses, el 45,9%  más que en el mismo periodo de 2013, con un descenso de los ingresos de explotación del 17,5 %, hasta los 1.008,7 millones, debido, principalmente, a la devaluación del peso argentino".

"El resultado bruto de explotación ebitda arrojó un saldo de 106,7 millones, inferior en el 35,9 % al de un año antes, lastrado por la reestructuración financiera del grupo y por los 34,5 millones más intereses abonados para cerrar un litigio en Italia."

"Descontados estos factores, el ebitda ajustado decrece el 10,2 %, hasta los 149,6 millones de euros". La cifra de negocio bajó el 21 % en Argentina (350,9 millones) y el 15 % en México (249,8 millones).

"En septiembre, la compañía llegó a un acuerdo para reestructurar sus deudas, en virtud del cual Codere hará nuevas emisiones de bonos que implicará que, al final del proceso de reestructuración, los bonistas pasen a controlar el 78 % de su capital".

"Ahora, el fondo "buitre" BlackStone Group que tiene su sede en Nueva York es el dueño de la mayoría de las acciones de Codere".

Si revisamos los estados de resultados que se publican en la página web de la DGJyS vemos que las utilidades de la permisionaria se reducen cada vez más llegando al extremo de que en 2013 fueron de tan solo 43 millones de pesos. En 2012 fueron de 333 millones y en 2010 de 423 millones de pesos. Seguramente se han pagado deudas importantes y así se explica la baja.

Por todo lo anterior es evidente que la principal accionista de la permisionaria del Hipódromo sigue en graves problemas financieros y no se vislumbra que pronto se pueda revertir la grave situación que padece la industria en ese centro hípico. Cada vez generamos menos empleos, pues la empresa ha reducido drásticamente los premios otorgados.

Debido a la proliferación de otras formas de juego, las industrias hípicas de muchos países se han visto afectados por el efecto de "canibalización" que se produce y por ello los gobiernos han hecho prioritaria esta actividad y han legislado para rescatarlas.

¿Cómo?, basta un ejemplo. En el estado de New Mexico (USA), en uno de sus hipódromos esto se ha logrado:

“Sunland Park Racetrack & Casino abrió sus puertas en 1959 sólo como un hipódromo. En los años noventa las carreras de caballos en los Estados Unidos era una industria que estaba declinando; el estado de Nuevo Mexico diseño una nueva legislación permitiendo que en los hipódromos operaran máquinas tragamonedas y con la intención de salvar la industria hípica del estado. Así, el 26% de las utilidades (revenues) de la operación de las tragamonedas se destinan a impuestos y un 20% adicional se destinan al fondo de premios de los caballistas logrando tener ahora un espectáculo de calidad con magníficos premios para los caballistas”.

También el estado de recibe el 1% de este fondo para educación, que bien podría distribuirse para el Gobierno del Distrito Federal.

De manera similar se han rescatado las industria hípicas de Panamá, Uruguay, Argentina, de los Estados Unidos y de Canadá por mencionar los que conozco.

La solución apunta a crear una nueva empresa —por licitación o como convenga— para que opere el Hipódromo de las Américas y reciba, como se hizo en New Mexico, una parte del ingreso o utilidades de las máquinas tragamonedas que operan en el país. Si se acepta esta propuesta, se generará un círculo virtuoso que permitirá crear una auténtica industria hípica.

¿Estaría de acuerdo CODERE con esta osada propuesta?

Fecha: 
Miércoles, 19 de Noviembre 2014 - 18:00
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La Iniciativa de la Ley de Juegos... ¿Atorada...?

Las acusaciones públicas del diputado Fernando Zárate Salgado en contra de los diputados panistas que participan en la Comisión de Juegos y de distintos funcionarios de los sexenios de Felipe Calderón y de Vicente Fox por favorecer ciertas prácticas indebidas para el otorgamiento de permisos de las llamadas "casas de apuesta" aparentemente "atoraban" la presentación de la iniciativa de la Ley de Juegos y Sorteos.

Indicó que en cinco días bajo la dirección y conducción de Santiago Creel en la Secretaría de Gobernación, se entregaron 432 permisos para centros de apuesta por 25 años implicando que se pudo beneficiar en ello.

Lo que sí es una realidad es que durante esa administración se derogó el decretó presidencial de 1974 que creó la Comisión Nacional de Carreras y Santiago Creel Miranda emitió un Reglamento (2005), a modo, para permitir que sus amigos resultaran beneficiados e hicieran sus negocios particulares, léase Manuel I. Pacheco Hinojosa principalmente.

La directora general de Juegos y Sorteos de la Segob, Marcela González Salas (priísta-perredista-priísta) conoce formalmente de todo ello. En la siguiente liga se puede leer esta información.

www.purasangre.com.mx/Escritopresentado8octubre2013redanexo.pdf

Es necesario recordar que precisamente para indagar el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos e investigar esos actos de corrupción de los políticos y funcionarios públicos se formó la Comisión Especial en la Cámara de Diputados. El diputado Zárate señala los casos de Santiago Creel, Abraham González, Roberto Gil y César Nava.

A la fecha no conozco un informe de dicha Comisión sobre qué irregularidades encontró y a mi parecer no hay "denuncias formales"  sobre lo que asegura el diputado Zárate los cuales podrían tipificarse como "tráfico de influencias" o algo así. No lo sé.

Es conocido que la Dirección de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación ha cancelado algunos de los permisos que se otorgaron en aquellas fechas. Ciertos municipios del país y del Distrito Federal han clausurado algunos centros de apuesta  por no contar con los usos de suelo correspondientes.

En nuestras colaboraciones anteriores hemos denunciado que el permiso que explota Administradora Mexicana de Hipódromo (AHM), en los terrenos federales de las Lomas de Sotelo, cuyo accionista mayoritario es ahora la empresa española CODERE (en contra de lo que dicta la clausula primera de dicho permiso que precisa que solo el 49% de la participación accionaria puede estar en manos de extranjeros), y más grave todavía, la actual permisionaria del único hipódromo que sobrevive en el país, no ha cumplido con el objeto del permiso, es decir, rescatar la industria hípica de carreras de caballos y hacerla crecer. Al contrario, la tienen en terapia intensiva. De ello, el diputado Zarate ni ninguno de los miembros de la referida Comisión ha hecho pronunciamiento alguno. ¿Han investigado....?

Hemos analizado la Iniciativa de la Ley en la parte que toca a las carreras de caballos y hemos hecho propuestas concretas para que la Ley sea puntual. El proyecto de Ley vuelve a dejar a la discrecionalidad del nuevo ente regulador propuesto —el Instituto Nacional del Juego—  toda la actividad hípica del país.

Las propuestas son 1) que en la Ley se incluya de una buena vez, un Órgano Técnico de Consulta denominado "Comisión Nacional de Carreras" y 2) que el director del Instituto no sea nombrado por el Secretario de Gobernación para garantizar la completa autonomía de este órgano regulador.

El diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera que preside la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados comentó que en breve se discutirá si el documento se devuelve a la Comisión Especial, para que continúe su discusión —esperamos no se meta a la congeladora— o si, por el alto nivel de consenso del proyecto, se turna de manera directa a la Comisión de Gobernación, con el fin de que se elabore el dictamen.

Insisto, la Industria Hípica de carreras de caballos Pura Sangre es una actividad económica millonaria que bien promovida, regulada y vigilada tiene un potencial enorme para crear miles de empleos especializados y bien pagados que tanto le urgen a este país y merece una legislación adecuada. ¡Sí se puede!

En la siguiente liga, se puede ver cómo en Panamá, en menos de dos cuartillas, se legisló en la materia. ¿No los podemos copiar?

www.purasangre.com.mx/Imagenes/Ley71Panama6sept2011.pdf

Corolario: Ayer se efectuó la Subasta Anual de Caballos Pura Sangre y fue un rotundo fracaso. Los señores que organizan este evento no se han dado cuenta que quién sigue haciendo lo mismo, obtiene lo mismo.

Fecha: 
Miércoles, 29 de Octubre 2014 - 17:00
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¿Así se legisla en el país?... la Nueva Ley de Juegos y Sorteos...

Por fin, después de décadas se decidió legislar para crear una nueva Ley de Juegos y Sorteos pues la hoy vigente de 1947 fue por años "la Reina de Discrecionalidad".

Para ello la Cámara de Diputados se avocó por medio de una Comisión Especial concebida para "investigar las irregularidades permitidas en todo este sector en sexenios pasados" pues se otorgaron permisos de casinos a diestra y siniestra y fuera de la Ley.

La fracción del PRD se desistió de presentar una controversia constitucional al decreto del Reglamento que publicó el ejecutivo en 2013 y se sentaron a negociar —a hacer política— con las autoridades correspondientes para lograr una nueva ley que impulse y regule toda esta actividad. Hasta allí pues vamos a decir que iban bien.

Para hacer leyes, las distintas comisiones que se crean en la Cámara de Diputados acostumbran organizar foros para discutir y escuchar opiniones de los "especialistas". Así pasó con las leyes energéticas y vimos desfilar a figuras prominentes.

Para esta nueva Ley de Juegos y Sorteos los diputados encargados hablaron con mucha gente; las dos asociaciones civiles que representan a los "casineros"; instituciones educativas que organizan sorteos en beneficio de sus instituciones;  especialistas en ludopatía y así sucesivamente. También fuimos invitados los representantes del medio hípico.

Los que conocen el sistema —escépticos por naturaleza— creen que la organización de estos foros son para cumplir el trámite y en el caso de esta iniciativa al parecer todo está "planchado" pues la Ley se formuló desde la oficina de la Dirección General de Juegos y Sorteos con fuerte influencia de las asociaciones que representan a los "casineros". Estamos hablando de empresas como Televisa, la quebrada Codere (AHM), el grupo Caliente entre los grupos preponderantes, es decir están organizados y con recursos para cabildear.

Como he relatado en anteriores colaboraciones, presentamos en el foro de Guadalajara en marzo de este año, el estado de Industria Hípica de Carreras de Caballos. Demandamos una Ley moderna e hicimos propuestas sustentadas mostrando cómo se ha rescatado la industria de carreras de caballos en otros países para que pueda competir con las otras modalidades de juego.

Al conocer el texto de la Ley me encontré con la desagradable sorpresa de que el texto —en materia de carreras de caballos—es una copia del Reglamento de 2005 que se formuló en tiempos de Santiago Creel cuando estaba al mando de la SEGOB. No existe en la nueva Ley ninguna de las aportaciones que hicimos los especialistas de la materia. NINGUNA. Y es claro, que cuando se hace lo mismo los resultados serán los mismos y si no se toman en cuenta nuestras propuestas el destino de la crianza de los caballos Pura Sangre en nuestro país será su desaparición, lo cual es muy lamentable. Ya está muy disminuida por la falta de atención...

Al conocer de ello, solicitamos una reunión con los diputados de la Comisión de Juegos y sólo uno de ellos hizo caso a nuestro llamado. Pudimos ver el texto de toda la iniciativa en lo que dura tomarse una taza de café y no logramos obtener una copia de todo el texto pues parece ser que es "secreto de estado". A pesar de ello, se nos proporcionaron los artículos a que se refiere la iniciativa en materia de carreras de caballos.

Hicimos nuestro trabajo y le enviamos por correo electrónico nuestras sugerencias para enriquecer el texto —básicamente la propuesta es crear una autoridad hípica independiente pues es condición básica para que nuestra actividad se rescate y luego crezca—. El joven diputado ni se molestó en abrir el email que le envié, pero eso sí me reclamó telefónicamente que porqué le había enviado la propuesta para enriquecer la iniciativa a todos sus compañeros de la Comisión. ¿Alguien me puede explicar esa actitud? En siguiente liga, está el texto que les enviamos:

www.purasangre.com.mx/propuestasley.pdf

"No existe mayor interés del gobierno en apoyar a la industria hípica —nos expresó el joven diputado—,. lo mismo que nos dijo varias veces la directora General de Juegos y Sorteos, Marcela González Salas".

El presidente de la Comisión Fernando Zárate me contestó —vía twitter— agradecido, que se tomaría en cuenta y el respetado Ricardo Mejía Berdeja se mostró interesado. Otros también lo hicieron.

La política del gobierno de Enrique Peña Nieto es apoyar industrias productivas y ahora, que se pretende poner orden en las actividades relacionadas con la Industria del Juego con una nueva Ley, ¿nos van a dejar desamparados?.

México está en movimiento; se está moviendo hacía la prosperidad difunde la publicidad del Ejecutivo y en materia de carreras de caballos pues aparentemente....no.

¿Si así se legisla, entonces, para que gastar en tantos foros...?

Se espera que muy pronto la iniciativa se apruebe en la Cámara de Diputados y falta que los C. Senadores le den su revisada.

Fecha: 
Miércoles, 15 de Octubre 2014 - 19:00
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Codere, la multinacional española no cumple con las condiciones de su permiso... ¿Quién la protege?

El terreno que alberga al Hipódromo de las Américas es un bien de dominio público. Su concesión se otorgó en 1997 a la empresa CIE y a su subsidiara AHM en dos partes: la primera a través de la Secretaría de la Función Pública —con duración de solo 50 años)—para que una parte del predio de 13.5 (de 52 hectáreas) sea el Centro de Convenciones y Exposiciones Banamex y un hotel que aún no se construye y que según el plan es albergar un gran casino.

La segunda concesión se llevó a cabo mediante la SEGOB (por un lapso de 25 años) para la operación y explotación de carreras de caballos en vivo con cruce de apuestas así como captación de apuestas deportivas en 65 libros foráneos, ahora convertidos en casinos. La Dirección General de Juegos y Sorteos así lo asentó y según su contenido se ciñe al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 en el marco del rescate y fortalecimiento de la actividad hípica mexicana que estaba en declive.

Las instalaciones de la tribuna central y de la preferente se redujeron sustancialmente para dar acomodo a las oficinas del grupo concesionario en terrenos de la propiedad federal —y que nada tienen que ver con las carreras de caballos—, disminuyendo considerablemente el aforo de la planta hípica a menos de la mitad de su capacidad original. En la otrora tribuna preferente ahora operan un gran casino y la pista de carreras se redujo un furlong exponiendo a los caballos a lesiones por su mal trazo.

Así, los bienes públicos se dejaron en manos de un particular y habría que averiguar sí se cumple para esta propiedad federal con todo lo dispuesto en la Ley General de Bienes Nacionales.

Debido a graves problemas financieros (una deuda millonaria) los accionistas originales de la permisionaria del Hipódromo de las Américas, el Grupo CIE, vendió en junio de 2007 a la empresa española CODERE el 49% de sus acciones y en febrero del 2012 le venden otro 35.8% en la cantidad de 2,654 millones de pesos, teniendo ahora un 84.8% del paquete accionario, en contra de lo que estipula el permiso que claramente limita la participación de socios extranjeros a un porcentaje no mayor al 49% (Condición primera del permiso).

Entre las múltiples modificaciones a su permiso, en la página web de la Dirección de Juegos y Sorteos no existe acuerdo alguno sobre el particular.

La empresa española CODERE tomó formalmente en sus manos la operación del Hipódromo de las Américas en marzo de 2012 y obligados por la autoridad se firmaron acuerdos con los representantes de los caballistas que en su mayoría no se respetaron.

CODERE también es accionista mayoritaria de algunas de las empresas permisionarias del Grupo Caliente y posee el 67.3% del capital en cinco de ellas.

A marzo de este año CODERE era el operador con mayor presencia en locales de juego de México, tenía en total en 94 salas y en conjunto explotan 19,571 terminales de juego.

Actualmente CODERE es la empresa dominante con el 25% de todo el negocio del juego con apuesta en México. Sus utilidades han ido descendiendo de manera brutal de 423 millones de pesos en 2010 a 43 millones el año pasado pues tiene contraída una gran deuda bancaria y habría que revisar sus estados financieros pues cuentan como muchas empresas subsidiarias dónde podrían resultar favorecidos para eso de sus utilidades.

Según los informes financieros del tercer trimestre de 2013, la multinacional española acumulaba una deuda de 1,214 millones de euros y como consecuencia su operación de México se h visto seriamente afectada. Han reducido los sueldos de los empleados de la empresa, ha habido despidos importantes de personal y así se explica el mal servicio que dan a sus clientes. Redujeron de los premios que ofrece a los caballistas que hacen posible el espectáculo en el centro hípico, produciendo así el impacto negativo en toda la industria, principalmente en la crianza de caballos Pura Sangre que tiende a extinguirse.

Hace unos días se anunció que finalmente CODERE llegó a un acuerdo con sus acreedores y por tanto, hay nuevos accionistas que no sabemos quiénes son. Esperamos que las autoridades correspondientes lo averigüen pues es primordial para que no se vayan a infiltrar personas no calificadas.

Así en otras, las preguntas obligadas son:

¿Porqué una empresa con participación mayoritariamente extranjera, con graves problemas financieros puede seguir gozando de un permiso como el que explota, sobre todo haciéndolo tal mal?

¿Porqué los diputados y su Comisión Especial para indagar el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos no han investigado esta situación?

¿Porqué Marcela González Salas, Directora de Juegos y Sorteos no quiere cumplir con sus obligaciones que le manda el Reglamento vigente?

Así pues, ¿Quién protege a esta empresa española...? 

Fecha: 
Miércoles, 08 de Octubre 2014 - 17:30
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¿Qué Requiere la Industria Hípica de la Nueva Ley de Juegos?

Al parecer en la iniciativa de la nueva "Ley de Juegos y Sorteos Responsables" que se presentará pronto "a comisiones de la Cámara de Diputados" para su discusión y aprobación se propone la creación de un organismo denominado "Instituto del Juego" que regule toda la actividad de apuestas permitidas.

Propone la iniciativa que el Instituto esté bajo el control de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y el C. Secretario designará a los funcionarios del mencionado Instituto. ¿Otra vez lo mismo?

Lo recomendable es que estos nuevos funcionarios sean expertos en la materia, profesionales, completamente autónomos de las empresas permisionarias y que sus integrantes sean aprobados por el Congreso de la Unión como se ha logrado en instituciones como el IFAI y Instituto Federal Electoral (INE) y asegurar transparencia en estas designaciones.

En todos los países que he estudiado cómo funciona esta actividad (Inglaterra, USA, Argentina, Uruguay, entre otros) tienen sus "Gambling Commissions"  y a propuesta del ejecutivo, se designan a los funcionarios encargados de su operación, vigilancia, autorización y regulación.

Es necesario que el nuevo organismo regulador tenga autonomía de gestión y ofrezca mecanismos de rendición de cuentas a la autoridad gubernamental o al mismo Congreso de la Unión. Así, el Estado Mexicano puede recuperar la rectoría de esta importante actividad y evitar caer en los vicios y corruptelas del pasado que vaya, las hemos sufrido.

También los gobiernos han creado en forma paralela Racing Comissions; Comisiones de Carreras de Caballos pues por su especialidad ven por el desarrollo adecuado de las carreras de caballos. ¿Estará contemplado esta figura en la nueva Ley?

En cuanto a las carreras de caballos es deseable que la nueva ley y sus respectivos reglamentos tengan las bases para crear la política pública adecuada para "rescatar" la industria hípica —vaya que lo necesita— y con la finalidad de que éstá se desarrolle en forma acelerada. Su potencial es enorme. Es una industria millonaria.

El objetivo principal es crear miles empleos especializados y bien remunerados, además de la gran derrama económica que producen las carreras de caballos en las siguientes industrias: turística; ganadera (cría de caballos); agrícola (granos y forrajes); farmacéutica (medicamentos veterinarios); construcción (de plantas hípicas y centros de entrenamiento) restaurantera; transportes; editorial, etcétera. Bien planeada genera dinero en beneficio de las arcas de los gobiernos federal, estatales y municipales.

Tenemos que aprender de nuestro pasado reciente, en el gobierno de Vicente Fox se decretó la desaparición de la "Comisión Nacional de Carreras de Caballos y de Galgos", que era el organismo de la SEGOB encargado de esta función y que hay que señalarlo, en ciertas épocas y períodos también los comisionados se coligaron con los permisionarios para favorecer sus intereses particulares.

Sin cumplir lo que manda el Reglamento de la Ley de 2004 (artículo 47) se permitió —y al día de hoy Marcela González Salas lo sigue permitiendo— la autoridad hípica sea controlada por la empresa permisionaria del único hipódromo que sobrevive en la Republica, el Hipódromo de las Américas.

Para ello se creó mañosamente una Asociación Civil que dizque regula y vigila la actividad y eso sí, cobra cuotas a todos los pequeños empresarios que organizan carreras parejeras que la SEGOB autoriza en el país y en la realidad fue un negocio particular de quienes lo integraron, léase Manuel I. Pacheco Hinojosa, a quien Santiago Creel nombró al principio del sexenio de Vicente Fox como Presidente de la extinta Comisión Nacional de Carreras y el cual rápidamente se coligó con la permisionaria (por cierto ya renunció a su "honroso cargo" sin rendir cuentas a nadie). Bien se puede suponer que lo removieron para que la permisionaria del Hipódromo CODERE-CIE, ahorré sus honorarios debido a su pésima situación financiera, la cual comentaremos en un próximo artículo.

Esperamos que con la nueva Ley esto cambie y por ello es la insistencia de crear una nueva "Comisión Nacional de Carreras". Repito, debemos aprender del pasado y no se puede seguir permitiendo tanta impunidad.

Así pues, a los miembros de Congreso de la Unión se le solicita que en la nueva Ley se forme una "Comisión de Carreras de Caballos" que regule, vigile, autorice y promueva esta actividad.

Para quien esté interesado, en la siguiente liga se puede leer la ponencia que se presentó en el Foro a que fuimos invitados por la Comisión de Juegos de la Cámara de Diputados en marzo de este año que fue elaborada por especialistas en la materia y expone detalladamente la situación.

www.purasangre.com.mx/PonenciaForoDiputados25032014.pdf

Y para no dejar, adjunto un documento que presentamos a la Dirección de Juegos y Sorteos en el sexenio anterior (2011), que explica lo que es nuestra industria. Se puede leer en la siguiente liga:

www.purasangre.com.mx/Imagenes/PresentaciondefinitivaGobernacion.pdf

Fecha: 
Miércoles, 01 de Octubre 2014 - 17:00
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Marcela González Salas y Petricioli....¿A qué intereses representa...?

La Constitución Política de nuestro país es muy clara: 

“Artículo 8o. Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República".

"A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario.”

Marcela González Salas y Petricioli, directora general de la Dirección General de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, aparentemente se le olvidó que existe dicho artículo y está haciendo quedar muy mal a quienes la contrataron para desempeñar el puesto que ahora ocupa, léase al C. Secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong y en última instancia al mismo C. Presidente la República Enrique Peña Nieto, de quién por cierto, durante las reuniones que sostuvimos con ella ha presumido de su amistad. Es su obligación Marcela, respetar el empeño de la palabra y de los juramentos hechos por sus superiores jerárquicos que es cumplir y hacer cumplir con nuestra Carta Magna.

El 30 de enero de 2013, como apoderado de la Asociación que representa una gran parte de los caballistas que ofrecen el espectáculo en el Hipódromo de las Américas le solicité, ejerciendo nuestro legítimo derecho de petición consagrado en la Constitución, que nos recibiera y no fue hasta el 12 de abril que nos recibió.

En dicha reunión le expusimos nuestra problemática, le requerimos mejores condiciones para aliviar nuestra insostenible situación, que en síntesis eran contar con mejores premios para los caballistas y tener una autoridad hípica independiente de la empresa, conforme lo dicta el artículo 47 del Reglamento de la Ley vigente. Marcela se comprometió a poner orden. El documento que se entregó se pueden leer en la siguiente liga:

www.purasangre.com.mx/Imagenes/Solicitud30enero2013red.pdf

A lo largo de muchos meses, sostuvimos platicas con diversos funcionarios de la Dirección de Juegos y Sorteos para enseñarles como funciona y debe funcionar la actividad hípica, pues no había un solo funcionario en esa dependencia que tuviera una mínima idea del funcionamiento de nuestra industria.

En diversas solicitudes y en las presentadas el 8 de octubre de 2013 y el 11 de marzo de 2014 insistimos respetuosamente, en que pusiera orden y Marcela ejerciera sus funciones y de acuerdo a las facultades que le otorga el artículo segundo del Reglamento de la Ley de Juegos vigente y es su responsabilidad aplicarlo. De dichas peticiones no obtuvimos respuesta. La seguimos esperando. Los documentos presentados se pueden leer en la siguientes ligas:

www.purasangre.com.mx/Escritopresentado8octubre2013red.pdf

www.purasangre.com.mx/SolicitudMarcela11marzo2014red.pdf

Durante la presentación de nuestra Ponencia a la que fuimos invitados en el Foro que organizó la Comisión de Juegos y Sorteos de la H. Cámara de Diputados en marzo de este año que tuvo lugar en la ciudad de Guadalajara, expusimos nuestra situación, Marcela estuvo presente. Leído el escrito que presenté a nombre de la asociación que represento —por su actitud presumo que no le cayó muy bien lo que presentamos— pero se comprometió conmigo a recibirnos a la brevedad posible.

Hoy día no ha tenido el menor interés en recibirnos y resolver nuestra situación y no ha cumplido con su obligación constitucional de atender nuestras peticiones que fundamos debidamente conforme a lo que señala el Reglamento de la Ley.

Al día de hoy, la supuesta autoridad hípica todavía es manipulada por la permisionaria del Hipódromo de las Américas, es decir CIE-CODERE y Marcela sigue permitiendo que sigan siendo jueces y partes de este negocio, con todas las graves consecuencias que trae su mal manejo afectando seriamente a todos los sectores que integran la llamada Industria Hípica incluyendo al público apostador.

Desde que Marcela González Salas se hizo cargo de la multicitada Dirección, los premios para los caballistas se redujeron en más de un 25%.

El día de hoy se anuncia en España que CODERE por fin resuelve la deuda millonaria que tenía con sus acreedores y se comunica un cambio en el consejo de administración, de accionistas de la empresa y dejará de cotizar en la Bolsa de Valores y la incertidumbre es grande en nuestro medio hípico. ¿Qué va a pasar con nuestro Hipódromo? ¿Qué no le corresponde a la Comisión de Juegos y Sorteos de la H. Cámara de Diputados investigar toda esta situación?

Aunque se ha pospuesto la presentación de la iniciativa de la Nueva Ley de Juegos y Sorteos, Marcela González Salas y Petricioli ya tiene una nueva chamba asegurada, pues será la secretaría técnica del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos y así ¿seguirá protegiendo los intereses de quienes realmente influenciaron en la redacción de la nueva Ley?, es decir, las asociaciones civiles representantes de los permisionarios de los llamados Casinos, en especial los empresarios agrupados en la AIEJA, de Miguel Ángel Ochoa, y en la APJSAC, de Alfonso Pérez Lizaúr que representa a CODERE  y la pregunta obligada es...¿A qué intereses representa Marcela ...?

Fecha: 
Miércoles, 24 de Septiembre 2014 - 17:00
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