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La Ley de Juegos con Apuesta, Duerme. Mexicanos en el Kentucky Derby.

Al momento de escribir estas líneas el momio para que la iniciativa de la Ley de Juegos con Apuesta se discutiera y aprobará en el Senado de la República era de 90 a 1.

Prácticamente se acabó el período ordinario de sesiones del Congreso de la Unión y la iniciativa en comento se quedó atorada —con el "clutch" adentro—. No hay anuncio o señal alguna de que se pudiera convocar a un período extraordinario para aspirar a que se discutiera. Morta por el momento. Por meses. Tal vez por años.

Y me pregunto: qué para que se apruebe alguna ley tiene que haber consenso entre los grupos parlamentarios. Qué no en las "democracias" las mayorías deciden. ¿No hubo negociación?¿O temieron aprobarla por las próximas elecciones? ¿O la quieren ajustar y perfeccionar? No lo entiendo. Es probable que la coalición PRI/Verde/Panal fuera suficiente para aprobarla. Evidentemente alguien no quiso.

La industria del "Juego con Apuesta" existe en nuestro país; puede ser una actividad económica sólida e importante y parece no importar su correcta legislación. La promulgación de esta Ley tiene por objeto sentar las bases para regular y vigilar una industria que puede producir muchos empleos e ingresos para la hacienda federal; para los estados y municipios y se vuelve a dejar de lado. Dormida. En Macao, donde los chinos permitieron las apuestas legales, el 40% del ingreso de las máquinas tragamonedas son impuestos y se recaudan muchos millones de dólares por este concepto. ¿En dónde está la Secretaría de Hacienda; qué no le urgen ingresos?

Aparentemente es mejor renunciar y dejar que las actividades de esta industria se rijan por una Ley obsoleta —la reina de la discrecionalidad la he llamado— ¿Qué pasa? ¿Hay intereses fácticos que se oponen a tener una Ley que regule y vigile seriamente está actividad? Es la única explicación, pues así es fuente de componendas y negocios entre funcionarios y empresarios. Y sigue la mata dando...

De esta manera, se inhibe el crecimiento y la posible inversión nacional y extranjera de una actividad que bien regulada es una fuente de riqueza y no, como refiere un amigo, que prefiere encontrarse a Alfonso Capone o a cualquier malhechor recién aprehendido que ser despelucado en algún "casino" de los 300 que existen en México por retenciones excesivas y falta de supervisión gubernamental.

En fin, lo anterior explica —es muestra— de lo que pasa en muchos sectores de este país y así se comprende el hartazgo de gran parte de la sociedad hacia nuestros legisladores quienes se tomaron su tiempo para aprobar la Ley de "un Día Nacional de la Oratoria", la cual seguramente producirá muchos empleos y dejan en la congeladora iniciativas importantes.

Ahora, los Diputados actuales en 4 meses dejarán sus curules —sin dejar de cobrar sus jugosas dietas— y se irán a las campañas, a dizque visitar sus distritos o a preparar sus estrategias para ver dónde se acomodan pues pronto se les acabará la chamba. Así pasarán hasta el 30 de agosto sin calentar sus cómodos asientos del recinto parlamentario —sin levantar el dedo— excepto los designados para asistir a la Comisión Permanente. Por lo descrito y en mi opinión, esta es otra razón de peso para que el Poder Legislativo cambie de fondo; menos diputados y más eficientes. ¿Qué no era promesa de campaña?

En cambio, los Senadores de la República todavía estarán en sus funciones tres años más y algunos cuantos estarán afinando sus posibles candidaturas para aspirar a gobernar sus estados. A partir del mes patrio —en septiembre— seguirán con sus debates y legislando en coordinación con la nueva Cámara de Diputados en su versión LXIII que elegiremos el 7 de junio.

Para la Industria Hípica de Carreras de Caballos (que su servidor representa), la iniciativa de la Ley de Juegos con Apuesta y Sorteos aprobada por los diputados es bastante desfavorable; lo he comentado en muchos de mis artículos anteriores publicados en el Times de Eduardo Ruiz-Healy www.ruizhealytimes.com y en https://www.facebook.com/HIPICAMEXICANA?ref=hl.

No me queda otra más que seguir picando piedra para tratar de convencer a las autoridades gubernamentales que nos escuchen y pongan remedio para evitar que la crianza y las carreras de caballos Pura Sangre desaparezcan en nuestro país, todo ello gracias a la ineficacia de la empresa permisionaria CODERE —españoles que ahora están empeñados en quemarle los cascos a los caballos de carrera, como lo hicieron con el emperador Cuauhtémoc por la codicia del Oro, ahora las jugosas utilidades del juego— y gracias también a las "gentilezas" del chapulín Marcela González Salas, próxima diputada federal, que hizo nada para rescatar la actividad, como era su obligación mientras fue directora de Juegos y Sorteos de la Segob.

Ya hemos solicitado respetuosamente —por supuesto— una entrevista con el nuevo director de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, el licenciado Luis Felipe Cangas Hernández para exponerle la grave situación que por años padecemos y que su responsabilidad atendernos. El nuevo funcionario goza de buena reputación. Ya les comentaré los resultados de nuestra gestión.

Por cierto, el sábado 2 de mayo se corre en el hipódromo de Churchill Downs la carrera más importante del mundo: El "Kentucky Derby" y los dos caballos favoritos serán montados por jinetes mexicanos. Víctor Espinoza, nacido en Hidalgo —que lo ha ganado dos veces— y Martin García, veracruzano, que es hoy por hoy uno de los jinetes mejor cotizados dentro del panorama hípico estadounidense.

¡Suerte Muchachos!

Fecha: 
Miércoles, 29 de Abril 2015 - 18:30
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La portación de armas es un derecho de los servidores públicos extranjeros en México

Siendo Presidente de México Luis Echeverría Álvarez, el 11 de enero de 1972 se publica en Diario Oficial de la Federación una nueva Ley denominada “Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos”.  

En el dispositivo jurídico se menciona como características del uso de armas los términos “posesión” y “portación”. 

La posesión de toda arma de fuego, dice la ley, que “deberá manifestarse a la Secretaría de la Defensa Nacional, para el efecto de su inscripción en el Registro Federal de Armas”. 

Además, “no se permitirá la posesión ni portación de las armas prohibidas por la Ley ni de las reservadas para el uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, salvo los casos de excepción señalados por la misma  Ley”.

El tema de la posesión y portación de armas en nuestro país, tal y como lo describe la ley se encuentra regulado. Sin embargo, al parecer no todas las personas que poseen o portan una arma cumplen con el dispositivo jurídico en comento.

En otras palabras; ¿Cuántas pistolas, revólveres, rifles y/o escopetas, son ilegales en México? Los datos pueden variar, no obstante se nos dice que son millones de armas que no están registradas.  

Ahora, bien, los senadores  aprobaron reformas a la señalada Ley. Los cambios figuran para que agentes extranjeros puedan portar armas en México. 

En efecto, en el dictamen que por ahora dentro del proceso legislativo se remitirá para su aprobación a la Cámara de Diputados, pues la Cámara de Senadores lo aprobó con 78 votos a favor, 20 en contra y 2 abstenciones, establece como parte de ese derecho que: se busca fortalecer la cooperación migratoria y aduanera de México con el mundo mediante la autorización de la portación de armas en territorio mexicano a servidores públicos extranjeros de migración, aduanas y a los agentes de seguridad en el ámbito de las visitas oficiales de jefes de Estado, gobierno, ministros o equivalentes, siempre que se trate de revólveres o pistolas de funcionamiento semiautomático, cuyo calibre no sea superior a .40” o equivalente.

En consecuencia, la iniciativa de ley que reforman y adicionan los artículos 11, 27 y 28 de la “Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos”, que con fecha de 24 de febrero de este año, presentó el Titular del Poder Ejecutivo a la Cámara de Senadores, transcurre con el objetivo de cumplir con base al principio de reciprocidad entre los países que suscriban los acuerdos interinstitucionales para tal efecto.  

De tal suerte, solamente cabe preguntar: ¿Cuál es la solución a las armas no registradas? Sobre todo cuando por disposición constitucional los habitantes del país tienen el derecho a poseer armas en  su domicilio, para su seguridad y legitima defensa, con excepción de las prohibidas por la Ley Federal Armas de Fuego y Explosivos y las reservadas para el  uso exclusivo del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Guardia Nacional, y para que se les autorice la portación de una arma tendrán que cumplir con la Ley, de acuerdo a los casos condiciones, requisitos y lugares.  

Fecha: 
Viernes, 10 de Abril 2015 - 18:00
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¿Cuáles son los acuerdos legislativos?

En sistema legislativo de nuestro país se integra por 500 diputados y 128 senadores. Los legisladores son los que aprueban las leyes en México. El cargo de elección popular para un diputado es de tres años, y para un senador es de seis años. Las últimas elecciones en las que el electorado eligió a los actuales legisladores fue el 1 de julio de 2012.   

Por ende, el resultado de las elecciones federales de ese año en ambas cámaras fue el siguiente. En la Cámara Diputados: PRI-212; PAN-114; PRD-104; PVEM-29; MC-16; PT-15; y, NA-10. En la Cámara de Senadores: PRI-52; PAN-38; PRD-22; PVEM-9; PT-5; NA-1; y, MC-1. 

En consecuencia, en ambas cámaras, la mayoría de la representación es principalmente para tres fuerzas políticas. El primer lugar es para el PRI, el segundo para el PAN y el tercero para el PRD. Sin embargo, para la aprobación de las leyes se requiere del voto mayoritario de los legisladores en cada una de las cámaras respectivas.  

La conformación de la creación de la leyes en nuestro país es constante, eso sin duda, pues el legislador asiduamente se pronuncia por la presentación, discusión y aprobación de las iniciativas de ley. Quizá, tal circunstancia, por el momento, es decir en este escrito, no sea el tema a reflexionar. Por el contrario el tema es preguntar: ¿Cuáles son los acuerdos legislativos de los legisladores para aprobar la creación de la ley?

El periodo ordinario de sesiones de los diputados y senadores termina el próximo 30 de abril. Los temas de la agenda legislativa, son diversos. Los partidos políticos y sus grupos parlamentarios en el Congreso disponen de su propia agenda legislativa.  

No obstante, de los acuerdos parlamentarios y su cabildeo por parte de los legisladores  para otorgar el suficiente soporte legislativo con la aprobación de sus agendas legislativas, es importante que se pongan de acuerdo en temas que resultan ser por si mismos, de mayor transcendía en beneficio del interés general de la población, tales como: la reforma para combatir la corrupción mediante la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, la reforma en materia de seguridad y mando único a fin de disipar a las policías municipales infiltradas por el crimen organizado (unificación de policías), y la reforma política para el DF.

En definitiva, estimado lector, solo por curiosidad, pregunto: ¿Cuáles son los acuerdos legislativos? ¿Cuáles son las negociaciones de los legisladores para aprobar o no aprobar las leyes? 

Así que, querido lector, la duda no consiste en la discusión y aprobación de las leyes, más bien es por estar al tanto de conocer la forma, intercambio político del legislador y/o legisladores, en la que logran acuerdos para la creación de las leyes. Entonces, es posible, preguntarles: ¿Cuál es la transparencia legislativa?

Al tiempo, tiempo…  

Fecha: 
Lunes, 30 de Marzo 2015 - 18:00
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Leyes inútiles

Los líderes de las tres fracciones más importantes de la Cámara de Diputados –PAN, PRD y PRI- anunciaron ayer con bombo y platillo que la Comisión de Puntos Constitucionales de dicho órgano legislativo por fin acordó aprobar la llamada Ley Anticorrupción y que la minuta respectiva sería discutida y muy probablemente aprobada mañana por el pleno.

La Ley Anticorrupción, que en realidad consiste de varias reformas a la Constitución, la creación de varias leyes y modificaciones a otras, fue aprobada por el Senado el 13 de diciembre de 2013 y desde entonces hasta ahora los diputados no se habían puesto de acuerdo para aprobar, con sus respectivas modificaciones, la minuta que desde esa fecha recibieron de los senadores. Según los panistas y perredistas, fueron los priístas que comanda Manlio Fabio Beltrones los que se negaron a aprobarla dentro de la mencionada comisión.

El presidente de la comisión, Julio César Moreno Rivera (PRD-DF), dio a conocer lo más importante que contiene la minuta que supuestamente se aprobara hoy: la extinción de dominio se aplicará a los funcionarios que incurran en enriquecimiento ilícito; se ampliarán las facultades del Congreso para legislar en materia de combate a la corrupción; se expedirá la ley que establezca las bases de coordinación del Sistema Nacional para Combatir la Corrupción; se creará el Tribunal Federal de Justicia Administrativa que sancionara las faltas graves; se expedirá una ley general que reparta competencia entre los órdenes de gobierno en materia de responsabilidad administrativa; los Tribunales de Justicia Administrativa estatales castigarán a funcionarios y particulares culpables de actos de corrupción mediante la inhabilitación para participar en adquisiciones, servicios, obras, y hasta la disolución o intervención de la empresa, así como el resarcimiento ocasionado al erario; se incrementará a por lo menos siete años la prescripción de actos u omisiones de responsabilidad administrativa graves; se le darán facultades exclusivas de la Cámara de Diputados para fortalecer a la Auditoría Superior de la Federación (ASF); se eliminarán de la Constitución los principios de anualidad y posterioridad para que la ASF revise en tiempo real los gastos gubernamentales; se le otorgarán poderes de atracción a la ASF para que pueda investigar las finanzas estatales y municipales; será una mayoría de dos terceras partes de la Cámara de Diputados la que designe a los titulares de los órganos internos de control de los organismos autónomos; el secretario de la Función Publica será propuesto por el presidente de la república y ratificado por el Senado.

Suena muy bien lo que ayer anunció Moreno Rivera, así como suenan y se leen muy bien la Constitución y la mayoría de las leyes que de ella emanan. Pero no olvidemos que en México el problema no es la carencia de leyes, normas, códigos y reglas sino la aplicación discrecional de las mismas por parte de los encargados de hacerlas cumplir. Ahí están las ignoradas leyes secundarias de la Reforma Educativa que aparentemente son materia de negociación entre la Secretaría de Gobernación y los maestros que se oponen a dicha reforma.

Mientras la Constitución y las leyes no se cumplan al pie de la letra y se apliquen sin distingos, mientras haya mexicanos poderosos y privilegiados que estén por encima de las leyes, éstas serán inútiles para sacar al país del agujero en que se encuentra.

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Fecha: 
Miércoles, 25 de Febrero 2015 - 12:00
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El PRI vs. la Transparencia

El jueves pasado, en mi programa de radio y TV en Grupo Fórmula, la Coordinadora del Programa de Gasto, Rendición de Cuentas y Corrupción de México Evalúa (centro de análisis de políticas públicas), Mariana Campos, explicó ampliamente qué es lo que supuestamente pretenden algunos funcionarios de la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, a través de senadores del PRI y PVEM, para lograr que la opacidad rija en las áreas más importantes de la administración pública. Aparentemente, a estos alto funcionarios de Los Pinos no les importa que el propio presidente Enrique Peña Nieto se haya comprometido públicamente en diversas ocasiones a transparentar las decisiones y procesos gubernamentales.

En su artículo intitulado ¿Transparencia RIP?, que puede leerse íntegramente en http://www.ruizhealytimes.com/opinion-y-analisis/transparencia-rip, Mariana señala ocho cambios que los legisladores de la fracción PRI-PVEM pretenden hacerle a la Ley General de Transparencia que ahora se discute en el Senado de la República. Transcribo parte de lo que ella escribe:

1.  “Se busca eliminar la prueba de daño como un mecanismo efectivo para hacer legítima la reserva de información. Este mecanismo, cuando es bien definido, puede evitar que se reserve información en vano ya que exige a los sujetos obligados demostrar que en efecto la divulgación de cierta información daña algún interés público jurídicamente protegido. Sin un mecanismo de prueba de daño se vuelve mucho más fácil reservar información sin una razón legítima.

2. “Se busca eliminar la obligación de que los funcionarios documenten la información relacionada con el desempeño de sus obligaciones, definidas en  los distintos ordenamientos jurídicos… La inexistencia de la información es actualmente la justificación más utilizada para que los ciudadanos no podamos acceder a la información. Para impedir que este pretexto se siga utilizando es necesario obligar en todas las leyes secundarias en la materia a que los funcionarios documenten sus actividades y cumplan con las obligaciones establecidas en el máximo ordenamiento jurídico de nuestra nación.

3. “Se busca que la Ley General de Transparencia no tenga prevalencia sobre otras leyes que contengan disposiciones en materia de transparencia. De esta forma se desinflaría la reforma constitucional...

4. “Se busca excluir a ciertas instituciones del Estado del cumplimiento de las disposiciones de Ley General de Transparencia. En particular, con el argumento de que Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ya no son entidades paraestatales, sino empresas productivas del Estado, se solicitó exentarlas de las obligaciones de transparencia… tal medida no se justifica, ya que ambas empresas siguen empleando recursos públicos, por lo que son y deben ser sujetos obligados.

5. “Con una intención similar, se busca que varias instancias federales puedan prescindir de Comités de Transparencia… Entre esas instancias se encuentran varias instituciones dedicadas a la seguridad pública y  a la procuración de justicia...

6. “La transparencia de los fideicomisos no queda bien definida. Se busca evitar que los fideicomisos que no tienen estructura orgánica rindan cuentas de manera directa.

7. “Se pretende establecer plazos permanentes de reserva de información, extender los plazos totales de 7 a 12 años y reservar la información de crímenes contra la humanidad.

8. “Se busca eliminar varias obligaciones de transparencia, entre las cuales destacan dos: se pretende eliminar la obligación de que los funcionarios hagan públicas sus declaraciones patrimoniales… se pretende eliminar la obligación de publicar los resultados de evaluaciones de desempeño practicadas a los funcionarios…”.

Después de leer la denuncia hecha por Mariana Campos es válido preguntarse si Peña Nieto es sincero cuando promete transparentar la administración pública. Si el presidente piensa efectivamente cumplir sus promesas, algunos priístas en la Consejería Jurídica de la Presidencia y/o en el Senado han decidido no hacerle caso.

Dentro de pocos días sabremos la verdad.

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Fecha: 
Lunes, 16 de Febrero 2015 - 12:00
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¿Transparencia RIP?
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La iniciativa preferente del Presidente

Los Diputados y Senadores iniciaron su periodo ordinario de sesiones  el pasado 1 de febrero y su agenda legislativa se encuentra saturada con temas de trascendencia nacional.

En mi columna anterior (del 26 de enero) lo había mencionado, son tres iniciativas de ley que dejaron pendientes en el periodo ordinario de septiembre y diciembre del año pasado: la de Seguridad Pública, la de la Reforma Política del DF y la del Sistema Nacional Anticorrupción.

Los legisladores al parecer toman los acuerdos para proceder a la  aprobación de las mencionadas iniciativas.

Las tres iniciativas son  de vital importancia para combatir los problemas sociales, sin embargo, la prioridad en su pronta aprobación, resulta ser con la iniciativa en materia de Seguridad Pública que envió el Presidente de la República a los senadores.

En otras palabras, en materia de facultades legislativas se pretende, como bien lo apunta la iniciativa del Presidente, “generar nuevos esquemas de cooperación y coordinación” para que “las autoridades locales puedan conocer de delitos federales y las autoridades federales de delitos locales”.

De tal suerte, la iniciativa del presidente, además puntualiza “la posibilidad de que la Federación asuma total o parcialmente las funciones municipales, cuando éstas se encuentren infiltradas por el crimen organizado”.

Ahora bien, se nos dice que en la reunión plenaria que llevaron a cabo los días previos al 1 de febrero en el PRI, habían planteado la idea de modificar la iniciativa del presidente. Los cambios son con base a los índices delictivos, es decir que las ciudades del país donde sean o demuestren una baja de ellos, no serán objeto de establecer la figura del mando único y la desaparición de municipios vinculados a la delincuencia.

En definitiva, estimado lector, el periodo ordinario legislativo comenzó el 1 de febrero, y  el tema principal es la iniciativa del Presidente, sin ser la iniciativa preferente que le concede presentar al Presidente.

La Constitución apunta que “el día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la República podrá presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente, o señalar con tal carácter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen”. No obstante, al parecer en ambos contextos no fue así sustentada en este periodo ordinario por parte del Presidente, ya que dice la Constitución que: "No podrán tener carácter preferente las iniciativas de adición o reforma a la Constitución".

Por tanto, la iniciativa de Seguridad Pública, es la iniciativa preferente de toda la población, pues con ella se otorgarían  facultades constitucionales para crear leyes que combatan con legalidad el problema de la inseguridad pública.

Asi qué, querido lector, los legisladores tienen una tarea primordial en modificar el texto constitucional, tendrán que  hacerlo de manera pronta, pues además tendrán que enviar la reforma constitucional a las legislaturas de los estados para que su mayoría apruebe la citada reforma, cuyo proceso legislativo no puede prevalecer otro periodo ordinario legislativo,  porque todos los diputados actuales terminan su periodo de representación popular el próximo mes de septiembre, y sobre todo porque es fundamental establecer el orden social mediante una efectiva seguridad pública en beneficio de conceder garantías de protección a toda población.

Al tiempo, tiempo…

Fecha: 
Viernes, 06 de Febrero 2015 - 19:30
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Se Necesitan Crear Círculos Virtuosos... La Nueva Ley de Juegos

La perfección no es alcanzable, pero si perseguimos la perfección,

podemos alcanzar la excelencia... Vince Lombardi.

He encontrado que existe un similitud entre el mundo de las carreras de caballos y nuestro gobierno. Son mundos paralelos, valga la analogía. Para mi resulta claro que cuando los países son exitosos, sus hipódromos funcionan bien y viceversa. Es el resultado de crear círculos virtuosos para alcanzar la excelencia. Todo un reto.

De la analogía propuesta el Hipódromo de las Américas (HA) es un buen ejemplo.

Si a la empresa a la que se le otorgó la concesión federal de los terrenos de las Lomas de Sotelo y no cumple con las condiciones de su permiso —ni con el espíritu del mismo— y no hay quien la obligue, la consecuencia es el desastre que tenemos. De manera similar es con nuestro gobierno, las cosas tampoco funcionan del todo bien. Así se puede decir que la "empresa" es como el "gobierno".

Por otro lado, cuando los gobernados —los caballistas en nuestra analogía—, no exigen sus derechos —timoratos al fin— se comprende el fracaso que es el hipódromo (HA) en sus resultados. Hay decrecimiento.

Así, es claro que la empresa permisionaria del Hipódromo de las Américas sólo busca su interés; esto es generar utilidades para sus accionistas —a cosa de lo que sea— incumpliendo su permiso, pagando sueldos miserables y sin la capacitación correspondiente. Probablemente corrompiendo. De manera similar, si nuestros gobernantes sólo buscan su interés personal y adquieren bienes bajo sospecha —es probable que en muchos casos sea sólo la punta del iceberg de sus bienes mal habidos—  como se ha denunciado en la prensa nacional y extranjera, el país se vuelve un caos.

De esa manera, como vamos —en el hipódromo y con este gobierno— se están creando círculos viciosos que sufrimos todos los días en nuestra industria hípica y nuestra sociedad.

Para el hipódromo (HA) parece que es inevitable seguir en plena decadencia a menos que alguien empiece a poner orden; sean los funcionarios responsables; sean los legisladores con la aprobación de una excelente Ley en la materia; sean los caballistas y criadores quienes realmente no se han manifestado exigiendo mejores premios y una autoridad hípica independiente. Confiable.

Sí no hay condiciones para que se equilibren estas dos fuerzas, es decir entre gobernados y gobernantes —caballistas y permisionaria— no se va a poder engendrar un buen resultado. Los sucesos van a seguir igual o peor... Así se forjan las revoluciones. ¡Cuidado!

La corrupción, la impunidad y la discrecionalidad para aplicar la ley no se van acabar en México ni en el mundo por decreto —es imposible si se la achacamos a la condición humana— pero se pueden disminuir. En mi opinión, sólo se va poder reducir este mal —ya endémico— teniendo las leyes adecuadas y que se exija su aplicación. Aquel que infrinja, es decir, no cumpla con una ley, norma u acuerdo o actué en contra de lo dispuesto en ellas, debe recibir una sanción ejemplar y si es grave, a la cárcel.

Quien incurra en prácticas deshonestas en el HA debe ser castigado. Cero tolerancia... Hoy, la autoridad hípica está en manos de la empresa permisionaria con la complacencia de las autoridades de la SEGOB y sin cumplir lo que manda el Reglamento vigente. Es obvio el conflicto de interés que existe.

Entonces, cómo crear un círculo virtuoso para que nuestra industria hípica y nuestra sociedad salgan a flote. Sólo creando las condiciones y las leyes adecuadas que permitan el desarrollo para que el "México se Mueva" no sólo sea un slogan gubernamental.

Deben saber los Senadores de la República —pues la iniciativa de la nueva Ley de Juegos está en sus manos— que la Industria Hípica genera una derrama económica mucho más significativa que los casinos. En un hipódromo que opere bien, un caballo estabulado debe crear 3.5 empleos directos y otros tantos indirectos. Incide además en la producción de granos y forrajes (para nuestro campo); medicamentos veterinarios; transportes, la industria restaurantera; empleos especializados como son jinetes, entrenadores, galopadores, caballerangos, herreros y talabarteros. Por ello hay que impulsar la operación de muchos hipódromos. Circuitos Hípicos. Es una industria millonaria en otros países, en el nuestro... era.

La actual iniciativa de la Ley de Juegos aprobada por la Cámara de Diputados es perfectible. Sí se aprueba como está se estará permitiendo —otra vez— una gran discrecionalidad con el Instituto del Juego planteado que debiera funcionar cómo un Órgano Colegiado y no como está propuesto.

Necesitamos excelencia en esta Ley. También se requiere crear una autoridad hípica dentro del texto de la Ley, no como está propuesta, pues por su especialidad las carreras de caballos se cuecen aparte.

En las manos del Congreso Mexicano está crear círculos virtuosos para nuestra Industria Hípica...

Fecha: 
Miércoles, 04 de Febrero 2015 - 17:30
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¡Las tres iniciativas que no pueden esperar!

El próximo 1 de febrero inicia el periodo ordinario de sesiones en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, y  se nos dice que los legisladores aprobaran entre otras, tres iniciativas de ley que dejaron pendientes en el periodo ordinario de septiembre y diciembre del año pasado. 

La primera iniciativa que entre el PRI, PAN y PRD, discutirán y decretarán es la referente a la reforma constitucional en materia de seguridad pública que envió el Presidente de la República a los senadores. La segunda iniciativa en turno será la reforma política del DF, y la tercera iniciativa es la del Sistema Nacional Anticorrupción. 

Las tres iniciativas son fundamentales para que el legislador les otorgue lo antes posible su aprobación. Sin embargo, la primera a discutir es la de seguridad pública. 

Sin duda entre los legisladores será importante llegar a ponerse de acuerdo para establecer los términos a incluir en el texto constitucional, con el propósito de instituir el Mando Único Policial Estatal, facultar a los legisladores para expedir leyes generales que determinen la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de seguridad pública, asimismo, la facultad de definir con libertad qué conductas deben ser tipificadas en dichas leyes generales y por tanto, la distribución de competencias para su investigación, persecución y sanción. 

En otras palabras, en materia de facultades legislativas se pretende, como bien lo apunta la iniciativa del presidente, “generar nuevos de esquemas de cooperación y coordinación”  para que “las autoridades locales puedan conocer de delitos federales y las autoridades federales de delitos locales”.   

De tal suerte la iniciativa del presidente, además puntualiza “la posibilidad de que la Federación asuma total o parcialmente las funciones municipales, cuando éstas se encuentren infiltradas por el crimen organizado”. 

En definitiva, estimado lector, para el próximo periodo ordinario los temas legislativos son numerosos a discutir y aprobar por los legisladores. No obstante, tres son las iniciativas principales que requieren lo antes posible su entrada en vigencia, pero, pero, pero, también resulta primordial que los acuerdos legislativos sean lo antes posible, y que así sea, antes de que inicie del 22 al 29 de marzo el registro de candidatos a diputados federales y su posterior campaña política. 

Así que, querido lector, en unos días arrancan las discusiones legislativas por aprobar las iniciativas de seguridad pública, de reforma política del DF y del Sistema Nacional Anticorrupción, temas cardinales que la sociedad reclama, especialmente el de seguridad pública. 

Al tiempo, tiempo…

Fecha: 
Lunes, 26 de Enero 2015 - 18:30
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¡Recibo amenazas por no pagar mis deudas!

Estimado lector ¿cuánto dinero tiene que pagar? Por el momento no se preocupe por liquidar sus deudas, y menos por medio de amenazas. En efecto, los diputados reformaron el Código Penal Federal con el propósito de sancionar con uno a cuatro años de prisión y multa de 50 mil a 300 mil pesos a quien lleve a cabo la actividad de cobranza extrajudicial.

La cobranza extrajudicial por parte de las personas que exigen el pago al deudor, es decir, por despachos especializados en cobranza, es uno de los problemas con mayor grado de ilegalidad, ya que exigen su pago con amenazas.

Así es, diría cualquier deudor. La cobranza extrajudicial, es una peculiaridad común hoy en día. ¿En qué consiste? En el dictamen de los legisladores, se nos dice, que se entenderá por cobranza extrajudicial ilegal el uso de la violencia, el engaño, el hostigamiento o intimidación ilícitos, ya sea de manera personal o mediante el uso de cualquier medio, cuyo propósito alude a requerir el pago de una deuda, así como los créditos o financiamientos que hayan sido otorgados originalmente por personas dedicadas a esta actividad.

Ahora bien, en exigir el pago de una deuda, se nos dice, que no deberá considerarse como intimidación ilícita informar las consecuencias jurídicas por no pagar en tiempo y forma la deuda adquirida. Así como tampoco será ejercer las acciones legales en contra del deudor, aval, obligado solidario o cualquier tercero relacionado con éste, siempre y cuando sean legalmente posibles.

En fin, estimado lector la cobranza extrajudicial no solamente se ejerce con llamadas telefónicas para decirle amenazas, por lo demás se emplean otros métodos de coacción, y que atentan contra su patrimonio. Esto es así, sobre todo, porque en la reforma penal se determina que cuando sean utilizados documentos o sellos falsos, la pena y la sanción económica aumentarán una mitad de la señalada anteriormente. Pero, en esto de la cobranza extrajudicial, al parecer  se observa la usurpación de funciones y profesión por parte de quienes exigen el pago, y por tanto, se les tendrá que aplicar la sanción penal correspondiente en el Código Penal.

Así que, querido lector, por lo pronto no cante victoria, pues aún la comentada reforma penal que se aprobó con 338 votos a favor y 18 votos en contra por los diputados, fue enviada con los senadores para su revisión. Pero, pero, pero, de cualquier manera, en cuanto sea aprobada y entre en vigencia, se comenta que beneficiará a tres millones de personas que se encuentran en situación morosa.

Al tiempo, tiempo...

Fecha: 
Martes, 16 de Diciembre 2014 - 18:30
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¡La última reforma y nos vamos!

Hoy 15 de diciembre es el último día del periodo ordinario de sesiones de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores. Se nos dice que los legisladores no están con animo de convocar a un periodo extraordinario. 

Los temas que se quedan en el tintero legislativo, y de mayor urgencia en su aprobación y aplicación, son la iniciativa anticorrupción donde los legisladores del PAN y del PRI, no se ponen de acuerdo en su contenido. Y, el otro tema es con relación al mando único policial y las policías municipales.  

En ambos temas, se nos dice que serán discutidos para el próximo periodo ordinario que inicia en el mes de febrero de 2015. Son temas de vital importancia en su discusión y aprobación, y sobre todo, en su urgente aplicación, ya que su vigencia es para combatir los actos de corrupción, al implementar instituciones eficientes y eficaces que transfieran a la población, confianza y certeza de seguridad en el desempeño de sus servidores públicos. 

El consenso legislativo no logró la mayoría de sus legisladores en dichos temas. No obstante, la última reforma de hoy, es la reforma política para el DF. El senado de la República, se muestran los avances en torno a su aprobación en comisiones y llevada al Pleno de legisladores para que se conviniera la primera lectura.

Todo parece indicar que conforme a los consensos en el senado, la reforma política para la ciudad de México será una realidad dentro de poco. Con el dictamen aprobado en comisiones de Puntos Constitucionales, Distrito Federal, Estudios Legislativos, Estudios Legislativos, Primera, y de Estudios Legislativos, se dice que incluye los temas siguientes.

La naturaleza jurídica del Distrito Federal: esto es que la Ciudad de México se transforme en una entidad federativa, y por tanto sea considerada con autonomía constitucional en todo lo concerniente a su régimen interior y a su organización política y administrativa, y así crear su propia Constitución Política de la Ciudad de México. 

Además, se incluye, en otras palabras, que las actuales delegaciones políticas cambien de denominación, es decir, en Alcaldías, integradas por un Alcalde y por un Concejo. Asimismo, incorporar el acceso de las alcaldías a los recursos y ramos federales. 

Otras características de los puntos acordados para el cambio de régimen político consiste en establecer dos tipos de asambleas. Por una parte implica una Asamblea de carácter ordinario, tal como ahora se encuentra constituida la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y por otra parte la Asamblea será con carácter de Asamblea Constituyente, a fin de proceder a la creación de la nueva Constitución de la Ciudad de México, pues a la par de conceder facultades para su propia creación al Jefe de Gobierno, y sin duda, a los integrantes del Congreso Constituyente. 

Del mismo modo, se incluye, recrear las atribuciones de las alcaldías con base a la experiencia de las atribuciones del ejercicio de gobierno de las actuales delegaciones políticas.  

Por último, uno de los puntos acordados que quizá se mayor importancia para el ejercicio de la administración pública del Gobierno del DF, es lo referente a la seguridad pública. En tal contexto, se nos dice que el Jefe de Gobierno asumirá la dirección de dicha institución con la facultad establecida en la nueva Constitución Política del DF y leyes respectivas, para nombrar y remover libremente al servidor público que ejerza el mando directo de la fuerza pública.

Estimado lector, en este mismo espacio anteriormente preguntaba ¿Urge: una reforma política para el DF? Y, también  señalé que el problema no es el que los partidos y legisladores incluyan el tema de la citada reforma en sus agendas legislativas, más bien, el problema surge, precisamente, en los consensos de los grupos parlamentarios. 

¿Cuáles serán las condiciones políticas de los grupos parlamentarios para llegar el consenso y cambiar el texto constitucional en materia de reforma política del DF?

En definitiva, querido lector, le pregunto una vez más: ¿Usted cree que con la aprobación de la reforma política del Distrito Federal, traerá como consecuencia una mejor organización política y administrativa del Gobierno, y por ende, una mejor calidad de vida para la protección a los derechos de los ciudadanos de la metrópoli: educación, salud, trabajo, cultura, seguridad pública e inclusive recubrir los hoyos de la calle con material de calidad o un piso de calidad para transitar con debida protección en sus derechos? Tal y como ocurre en las ciudades de primer mundo.

Así que, querido lector, Usted tiene la última decisión: ¿Quiere o no quiere una reforma política-administrativa para el DF? Mientras lo decide, la reforma política del DF continúa su proceso legislativo en el senado y luego con los diputados y luego en las legislaturas de los estados. Por tanto, es posible que para el año 2015 sea realidad. Ya falta poco.

Al tiempo, tiempo…

Fecha: 
Lunes, 15 de Diciembre 2014 - 18:30
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