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Peña y sus balazos en el pie

El control de los daños para situaciones de crisis en las administraciones públicas, parece que cada día es más complicado y el colmillo y la imaginación, en ocasiones no son suficientes. Cada situación de conflicto requiere de una estrategia especial, que en efecto pueda restituir la sensación de que todo retorna al carril; al estado en el que la ciudadanía pueda conceder el privilegio de la duda, de que hay un efectivo ejercicio del poder.

Ni los partidos políticos ni la ciudadanía desean gobiernos débiles, ineficaces y sin rumbo. En este sentido, para mí la administración de Carlos Salinas de Gortari, es un claro ejemplo de cómo hacer crecer y posicionar una imagen ante la ciudadanía.

La popularidad del presidente Peña Nieto es incuestionable que ha ido bajando. Las reformas emprendidas por su administración, como la energética y la educativa, han polarizado a varios sectores de la clase política, por ejemplo. Pero hay en la historia de la actual administración federal, una serie de sucesos en los que el presidente insiste en darse “balazos en los pies”, en el sentido de dañar él mismo su imagen, aumentando los flancos débiles que cada vez se hacen más visibles.

El asunto de la llamada “casa blanca” es solamente uno de ellos, que se sigue haciendo grande en la medida en que se trata de operar una resolución adecuada.

Después de que se armó el escándalo, y para acallar las voces que señalaban un claro conflicto de intereses, salió Angélica Rivera a la arena pública a defender y aclarar lo que estratégicamente no le correspondía. En un acto poco caballeroso (por decirlo muy suavemente) Peña Nieto se valió de su esposa para tapar el sol, y el asunto creció, creo yo, innecesariamente.

Más tarde revivió una Secretaría, la de la función pública, y puso en la titularidad a Virgilio Andrade, a quien todo mundo calificó de incondicional. A él, el presidente le encargó que hiciera una valoración y dictaminara si en el asunto de la “casa blanca” se configuraba el conflicto de intereses.

La resolución final de la parte oficial, anunciada por Virgilio Andrade, es que, como lo dijo el presidente”, no se configura lo que para el resto de los ciudadanos del país es un claro ejemplo de corrupción y turbiedad, que las buenas maneras llaman justamente conflicto de intereses.

Nunca he podido entender las decisiones suicidas de quienes, teniendo todo el poder, bajo los paradigmas de la política mexicana, insisten en hacer cosas de párvulos que dañan a la persona (presidente, gobernador, munícipe) y a la institución.

Lo menos que se puede decir es que les falta imaginación para las estrategias e inteligencia para la construcción de los escenarios que se pueden presentar como respuesta a la toma de decisiones.

Vale un carajo pasar a la historia como un presidente de altura, de estadista y el poco o mucho capital político con el que algunos políticos llegan al poder, lo echan a la basura en busca de unos cuantos pesos. Es ridículo que un presidente se vea envuelto en líos de tan poca monta como lo es el que nos ocupa, que es un inmueble.

La poca monta, sin embargo, y ahí está lo grave del asunto, ha dejado ver los niveles en los que la corrupción campea en México. La corrupción no es cuestión ni de genes ni de cultura, como lo sugirió Peña Nieto, es un problema de integridad personal.

Fecha: 
Sábado, 29 de Agosto 2015 - 11:00
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¿Qué tan bien recaudamos impuestos?

Baja recaudación tributaria en México

Algunas de las medidas de la Reforma Social y Hacendaria para 2014 fueron:

  • El aumento de las tasas en el ISR personas físicas (tres nuevos tramos en la tarifa de 32%, 34% y 35%),1
  • La eliminación de varios gastos fiscales (régimen de consolidación fiscal, deducción inmediata de activos fijos, régimen de pequeños contribuyentes, intermedio y simplificado, entre otros),
  • Tasa general de IVA del 16% en la región fronteriza, y
  • Cambios al Código Fiscal de la Federación (buzón tributario para notificaciones de la autoridad) para evitar la evasión y facilitar el cumplimiento y la incorporación de nuevos contribuyentes.

A pesar de los esfuerzos por incrementar los ingresos, México mantiene una tasa de recaudación tributaria baja en comparación con economías de desarrollo similar (por debajo de Brasil, Argentina, Uruguay, Chile, entre otros).

México es el país de la OCDE que recauda menos impuestos como proporción de su PIB. Incluso, los ingresos tributarios son menores que el promedio de América Latina y el Caribe.

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Fuente: Elaboración propia en base a Revenue Statistics in Latin America and the Caribbean 2015. 2
Nota: Incluye aportaciones a la Seguridad Social.

No sólo nuestra recaudación es baja, sino que los esfuerzos por incrementarla parecen no tener los resultados esperados. Entre 1985 y 2013, nuestra recaudación como proporción del PIB avanzó sólo 4.5%. La de Turquía lo hizo en 17.8%.La lentitud con la que se ha incrementado la recaudación es preocupante y a ello debemos sumarle la caída en los precios del petróleo y en la producción petrolera.

El papel del Sistema de Administración Tributaria (SAT)

El organismo encargado de recaudar la mayoría de los recursos tributarios y aduaneros en México es el Sistema de Administración Tributaria (SAT).4 Éste cuenta con 36,701 empleados,que laboran en las administraciones generales (Aduanas, Servicios al Contribuyente, Grandes Contribuyentes, entre otras) y 67 administraciones locales que se ubican en diversas ciudades del país.6

El año pasado, el SAT administró ingresos tributarios por 1 billón 808,524 mdp, mientras que ello costó a los mexicanos 14,423.8 mdp.Esto significa que se gastaron 80 centavos por cada 100 pesos recaudados, similar a lo gastado por Reino Unido y Finlandia, pero muy lejos de los niveles recaudatorios de estos países.

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Fuente: Elaboración propia en base a http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/taxation/tax-admini...
Nota: Los datos de México son del 2014, para el resto de los países corresponden a 2011.

Los contribuyentes se enfrentan a obstáculos.

El padrón de contribuyentes del SAT asciende a 48 millones, de los cuales 59% son asalariados, 37% personas físicas y 4% personas morales.

De acuerdo al Doing Business, México ocupa el puesto 102 de 189 en la clasificación de facilidad para pagar impuestos. Este desempeño se debe principalmente a que los contribuyentes deben destinar 334 horas al año al pago de impuestos. Por otro lado, México es uno de los países que requieren el menor número de pagos.

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Fuente: Elaboración propia en base a Doing Business 2015.8

Lo que se ha hecho y lo que falta por hacer

En los últimos años, se han implementado medidas para facilitar el pago de impuestos, combatir la informalidad y la evasión y, así, aumentar la recaudación:

  • Eliminación de un importante número de gastos fiscales, principalmente aquéllos relacionados con el ISR empresarial.
  • El Régimen de Incorporación Fiscal, que condona parte del ISR al contribuyente durante 10 años, comenzando en 100% y disminuyendo 10% anual.9 Además, los contribuyentes de este régimen pueden acceder a seguridad social, créditos para la vivienda y apoyos para sus negocios.10
  • Contar con una Procuraduría de Defensa del Contribuyente (PRODECON).11
  • Modificaciones al código fiscal, que:
    • Permiten el pago de impuestos con tarjeta bancaria, la fiscalización electrónica y la publicación de contribuyentes incumplidos.
    • Hacen obligatoria la contabilidad a través de sistemas informáticos y el uso de comprobantes fiscales por internet. Este impulso ha llevado a que 99.96% de las declaraciones se hagan por internet.12
    • Mejoran la comunicación entre contribuyentes y el SAT, con el buzón tributario

Aun con ello, todavía es necesaria la adopción de prácticas para disminuir el tiempo y costo de cumplimiento y mejorar la eficiencia de la institución.

Conclusiones

  • México ha adoptado algunas de las mejores prácticas en su administración tributaria, pero esto no se ha reflejado sustancialmente en mayores niveles de recaudación.
  • La recaudación puede incrementarse desde la administración tributaria a través de instituciones más eficientes, tasas impositivas adecuadas, costos y tiempos de cumplimiento más bajos, mayor efectividad de la fiscalización para evitar la elusión y esquemas que incentiven a los contribuyentes a pagar impuestos. Esto sin contar que el ejercicio más eficiente y transparente de los recursos públicos por todas las instancias, incentivan una mayor confianza y participación.

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[1] Para ingresos anuales a partir de: $750 mil, $1 millón y $3 millones de pesos respectivamente.

[2] http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/taxation/revenue-st...

[3] http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/taxation/revenue-st...

[4] Órgano desconcentrado de la SHCP.

[5] http://www.sat.gob.mx/transparencia/transparencia_focalizada/Documents/i... (marzo 2015)

[6] http://www.sat.gob.mx/transparencia/transparencia_focalizada/Documents/i...

[7] http://www2.sat.gob.mx/sitio_internet/informe_tributario/informe2014t4/g...

[8] http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/mexico#paying-taxes

[9] Diseñado para personas físicas con actividad empresarial con ingresos menores a 2 mdp.

[10] http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/publicaciones/Documents/7_rif_g... y http://www.crezcamosjuntos.gob.mx/

[11] Desde septiembre del 2011.

[12] http://www.sat.gob.mx/transparencia/transparencia_focalizada/Documents/i...

Fecha: 
Martes, 28 de Julio 2015 - 18:30
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Cuidado con Cué

Con el 50.11% de los votos emitidos, Gabino Cué Monteagudo ganó la gubernatura de Oaxaca el 4 de julio de 2010. Fue el candidato de una coalición integrada por el PAN, PRD, PT y Convergencia (hoy Movimiento Ciudadano). También lo apoyaron el entonces perredista y hoy dueño de Morena, Andrés Manuel López Obrador, el exgobernador priista (hoy panista), Diódoro Carrasco y, extraoficialmente, los líderes de la revoltosa y disidente Sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

Desde el primer día de su gobierno Cué solapó todas las acciones ilegales realizadas por la 22, tanto dentro como fuera de Oaxaca; autorizó el enorme endeudamiento de la anterior versión del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), que hasta el martes administró a su antojo la 22; obedeciendo a los líderes de la 22 no permitió que el congreso oaxaqueño adecuara varias leyes estatales de acuerdo a lo establecido por la Reforma Educativa. En suma, el gobernador le entregó una porción importante de su poder a los agitadores profesionales que desde hace décadas han desestabilizado política y económicamente a Oaxaca y a amplias zonas de la Ciudad de México.

Ahora, después de cuatro años y medio en el cargo y presionado por el gobierno federal, Cué anunció la desaparición del IEEPO que hasta el martes estaba en manos de la Sección 22 y creó un nuevo IEEPO que quedó en manos del mismo director general del viejo organismo, Moisés Robles. Peor aún, en la junta directiva de la nueva institución colocó a personajes afines a él, al ex gobernador Carrasco y, para acabarla de amolar, al tristemente célebre ex Secretario de Seguridad Pública federal, Genaro García Luna.

En la flamante junta directiva del IEEPO 2.0 brillan por su ausencia personas que se hayan desempeñado exitosamente dentro del sector educativo oaxaqueño, federal o de otra entidades. Hay ex agentes del ministerio púbico, ex directores jurídicos, ex policías. Ningún educador o pedagogo distinguido.

Durante su carrera política Cué traicionó a muchos de los que lo apoyaron en algún momento dado. López Obrador y la Sección 22 son sus ex amigos más recientes.

Por lo que puedo observar. El gobernador decidió quedarse con el control del IEEPO para ser quien decida cómo se gastarán sus cuantiosos recursos, incluidos los 1,000 millones que ayer les regaló el Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet, para que ahora sí mejore la calidad de la educación en Oaxaca.

Cué resultó ser un tipo de cuidado… ¡Cuidado con él!

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Fecha: 
Viernes, 24 de Julio 2015 - 12:00
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Debo no niego, ¿pago? ¡P’s ahí luego!

El crédito es una forma de manejar el intercambio de dinero, bienes y servicios que data de la Edad Media.

En la actualidad se conocen aún tres formas rudimentarias, una derivada del trueque, que nació cuando una de las partes que celebraban el trato no podía entregar el bien o prestar el servicio objeto del intercambio y las otras partes le daban de todos modos los objetos de que precisaba a cambio de la promesa de entregar después lo pactado.

La segunda forma de crédito primitivo es el fiar. Todos hemos ido a la tiendita de la esquina y si no lo hemos recibido, hemos visto cómo el abarrotero permite que el cliente pueda llevarse lo que desee durante un período de tiempo –generalmente un mes o una quincena– al cabo del cual el cliente debe pagar el total de la deuda acumulada.

El otro sistema son las famosas tandas, que tienen un nombre rimbombante: Grupos de Crédito y Ahorro, en el que toda la gente que forma parte del conjunto consiente en dar una cantidad fija mes con mes. El dinero que se reúne se le entrega a uno de los miembros, se vuelve a comenzar y cada mes le toca recibir una cantidad a un miembro diferente.

Todo esto funciona muy bien si la gente le da valor a su palabra –cosa que sucede cada vez menos– y además de cumplirla permanece viviendo y trabajando en el sitio en donde se le conoció.

El concepto de tarjeta de crédito tal como lo conocemos apareció a principios del siglo XX. En 1914, el mismo año que estallara la Primera Guerra Mundial.

De verdad, mientras alguien se escabechaba al Archiduque Francisco Fernando de Austria en Sarajevo, la Western Union les repartía a sus clientes selectos un documento que, entre otros beneficios, les daba acceso a una línea de crédito sin cargos. Esto más adelante sería una de las tantas cosas provocadoras de la pachanga que terminó en el crack del 29.

La primera tarjeta de crédito apareció en 1949 y fue producto de la vergüenza que pasó Frank X McNamara, que con todo y ser dueño de la Hamilton Credit Corporation, descubrió que no tenía dinero en efectivo –entiéndase en el bolsillo– para pagar la cuenta cuando el mesero del Major’s Cabin Grill le presentó la charola con la nota de consumo.

En ese tiempo ya había tarjetas por doquier, pero nada más podían utilizarse en los establecimientos que las admitían, que aún eran pocos. La tarjeta Dinner’s Club fue fundada por el señor McNamara y los testigos presenciales del bochornoso incidente en el changarro de lujo: Ralph Sneider, abogado que le llevaba sus asuntos y Alfred Bloomingdale, nieto del fundador de Bloomingdale’s.

Para esas fechas, ya existían unas empresas que recopilaban datos de los clientes de las instituciones crediticias para hacer una cosa que se llamaba “reporte de crédito”. Ya estaba inventada la “Fórmula FICO”, que había creado un puntaje hasta la fecha vigente, que va de 300 a 850 puntos, siendo 300 señal de crédito malo o ausencia del mismo y 850 la calificación óptima. Ahí tenemos con qué elementos se fue formando el Buró de Crédito.

Lo importante es saber que ese puntaje es el que ahora utilizan, por ejemplo, los caseros para decidir si le rentan a uno la vivienda o el local, las empresas lo revisan para elegir a cuál aspirante deben contratar.

¿Quién iba a decir que de algo tan incierto se iban a sacar las claves para tener cada vez más controlada a la gente?

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Jueves, 23 de Julio 2015 - 18:00
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Raúl Flores denuncia agresiones de militantes priístas. La pésima administración de PEMEX. Pobreza en que viven millones de adultos mayores

El presidente del PRD del DF, Raúl Flores, denuncia la agresión que militantes de su partido sufrieron de parte de priístas encabezados por el ex delegado Adrián Rubalcava. En el estudio me acompañan Mariana Campos y Bernardino Esparza y comentamos sobre la pésima administración de PEMEX, la opacidad que caracteriza la contratación en 8 de 9 los estados donde se elegirá gobernador el 7 de junio, la situación de riesgo que existe en casi el 20% de las secciones electorales del país. Carlos Velasco comenta sobre la pobreza en que viven 8 millones de adultos mayores. Luis G y G nos presenta dos interesantes sitios web.

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Jueves, 07 de Mayo 2015 - 19:00
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Mi programa:

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Lo cábula del dinero

En todas las épocas se ha visto como algo fascinante -pero también amedrentador-, el riesgo de subir o bajar en el tiovivo de las finanzas, que en realidad es algo así como las extremidades, porque la sensación de estar atados de pies y manos es insidiosa y a veces insoportable cuando no hay suficiente dinero para la realización de un proyecto o para evitar (solucionar) algún problema o sencillamente para sobrevivir. Por algo dicen que a dinero en mano, el monte se hace llano.

También se ha dicho que tiene más un rico cuando se empobrece que un pobre cuando se enriquece. Esto es verdad. El rico venido a menos cuenta con una información que el pobre quizá nunca llegue a tener. En muchas casas el dinero aún es tema tabú, al grado de que a algunos miembros de la familia –generalmente mujeres- no los enseñan a manejarlo. Muchos aprenden a pesar de ello, pero es a punta de mandarriazos.

En mi forma de autoempleo, dependo de lo que la gente me da a cambio de la rutina que ejecuto con el muñeco de ventrílocuo y he descubierto que hay una liga entre la energía, el tiempo y el dinero. Y que tan importante es el esfuerzo que debe hacerse para ganar el dinero del pago de la renta o el teléfono o la colegiatura de un hijo, como el esfuerzo que se tiene que hacer para comprarse una golosina; ambas cosas son igualmente merecedoras de atención. La mayoría de las dificultades que encaramos respecto a la economía se deben a que no nos hemos pagado a nosotros mismos.

Cuando encontramos oneroso ganar el dinero para las obligaciones, lo encontramos igualmente oneroso para darnos un gusto. El hecho de tenerlo o no disponer de él en absoluto depende de qué tanto hemos estado dispuestos a atendernos a nosotros mismos.

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Jueves, 30 de Abril 2015 - 13:30
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La Clase Mata a la Velocidad... Sugerencias a Enrique Peña Nieto

Hay caballos Pura Sangre que heredan la velocidad de sus ancestros. A menudo sucede que no tienen el corazón, el coraje —la valentía— para vencer a sus rivales en una carrera. Son rápidos un tramo pero no tienen la "clase" suficiente para superar a sus contrincantes en la recta final de una carrera.

En el argot hípico se dice que "La Clase Mata a la Velocidad" y nada es más cierto. Aunque en sus entrenamientos matinales luzca como un campeón, nadie sabe qué tan bueno es un caballo hasta que se enfrenta a la hora de la hora a sus adversarios. A estos se les conoce como "morning glories...".

El primer acertijo —el enigma—, que tiene que enfrentar un criador de caballos Pura Sangre es al momento de elegir al mejor semental para que cubra sus yeguas y por eso se sostiene que hay "Cruzar lo mejor con lo mejor con la esperanza de obtener lo mejor..." Es difícil lograrlo pues a pesar de tener un pedigrí impecable, hay saber que dentro de la lógica de la hípica, al final los "Racing Gods" todo lo deciden.

"La Clase Mata a la Velocidad", es una máxima que también se aplica en todos los ámbitos del quehacer humano.

La falta de clase existe en muchos líderes de opinión, políticos, periodistas y empresarios sobre todo los que se coluden con funcionarios para hacer negocios sospechosos.

Usando esa analogía nunca se sabe cuánta clase tienen nuestros gobernantes que se supone elegimos por la vía democrática y es hasta que los vemos actuar y tomar decisiones, que los conocemos. Para bien o para mal ese es el precio de nuestra democracia.

Así, es poco común encontrar esta cualidad en muchos de nuestros políticos electos o designados. Por supuesto hay notables excepciones. El ejemplo vivo está en el Presidente de Uruguay, don Pepe Mujica que vive modestamente. Don Adolfo Ruiz Cortines es ejemplo lejano entre nuestros Presidentes.

La administración del presidente Enrique Peña Nieto empezó con una velocidad endemoniada, vertiginosa; logró mediante el Pacto por México leyes inimaginables —sobre todo en el ámbito de la Industria petrolera— y para empezar metió a la cárcel a doña Elba Esther... ¡Estábamos encantados!

Al terminar el primer tercio de su administración se desinfló y —en sus narices—  le estallaron los conflictos que hoy día atestiguamos. Ahora vemos lo que pasa con su secretario de Hacienda —y con él mismo— quien niega que hay un "conflicto de interés" en relación a la Casa Verde con el generoso contratista favorito del gobierno actual, Mr. Juan Armando Hinojosa.

Por supuesto que existe un serio conflicto de interés pero falta "clase" para aceptarlo. Me pregunto: ¿Qué nunca se imaginaron que esto se iba a dar a conocer? ¿Qué ejercer el poder ciega tanto a las personas?

Viene el segundo tercio de la administración del Presidente que tiene la obligación de dar respuesta a los interrogantes que tienen pasmados a los mexicanos y sobre todo, a poner orden. Todavía tiene tiempo para corregir el rumbo para no calificarlo como un "morning glory".

Para empezar sugiero que meta a la cárcel a muchos cabecillas corruptos que andan por allí —ex gobernadores, líderes sindicales y tantos más—; así podría empezar a ganar nuevamente credibilidad y autoridad.

Sugiero que durante este periodo vacacional arme su estrategia —saque la clase—, sin tantas iniciativas de Ley y que solo vele porque se apliquen las que tenemos para volver a tener eso que se llama "el Estado de Derecho...."

Le sugiero que escuche el reclamo nacional y que invite a una reunión de trabajo a los intelectuales y periodistas críticos de su administración: Denise Dresser; Lorenzo Meyer, Jorge G. Castañeda, Carmen Aristegui. Leo Zuckermann, Héctor Aguilar Camin, Eduardo Ruiz-Healy, Manú Dornbierer y tantos otros que al parecer "clase" les sobra. Así estará informado de viva voz, no sólo leyendo sus críticas o lo que es peor, no leyéndolas.

Que los invite con la condición que le digan la verdad sobre lo que piensan y aporten soluciones. Que escuche, anote, medite y no hable.

¿O qué, tendremos que invocar a los Racing Gods para que inspiren al Presidente...?

Fecha: 
Miércoles, 17 de Diciembre 2014 - 17:00
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