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acuerdo transpacífico de cooperación económica

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La respuesta de China al Acuerdo Transpacífico

Con la firma del Acuerdo Transpacífico, del que México forma parte junto con otras once naciones más, se establece la más grande e influyente plataforma de producción y comercio mundial hasta ahora.

El Acuerdo Transpacífico se erige como un mecanismo fomentado por los Estados Unidos para establecer su hegemonía ante el acelerado crecimiento de la influencia de China en el marco económico y político global.

La rivalidad entre estas dos naciones propició alianzas en la disputa por los mercados; naturalmente para los estadounidenses era imperante obtener adhesiones en la región del Pacífico.

Sin embargo, por sus características el Acuerdo Transpacífico no es un esquema que no pueda imitarse; no es, pues, la única opción, sobre todo para los otros países que no quieren mantenerse bajo la sombra de los Estados Unidos.

El efecto de las alianzas no se refleja únicamente en el aspecto económico, en la búsqueda de la superioridad, sino que también incide poderosamente el aspecto político.

Es por ello que el gobierno chino, en clara respuesta a la firma del TPP, está conformando una alternativa multinacional denominada Asociación Regional Comprensiva Económica, RCEP por sus siglas en ingles.

En este nuevo pacto, los chinos intentan agrupar a los diez países miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, la ASEAN y a seis naciones, más incluida la India, que representarían una población estimada en más de tres mil millones de habitantes.

Comparativamente esta agrupación, conformada en este caso por dieciséis naciones, contarían con un mercado de producción y consumo mucho mayor al del TPP. Sin embargo, existe un conflicto de intereses de origen, toda vez que siete países podrían pertenecer a ambas agrupaciones, sin que exista una cláusula de exclusividad que implique una limitación legal al respecto: estamos hablando de Australia, Brunei, Nueva Zelanda, Indonesia, Singapur, Malasia y Vietnam.

Lo interesante será determinar el rango de compatibilidad o, en su defecto, de competencia, que eventualmente pudiera prevalecer en la pertenencia a ambos proyectos, sobre todo porque se entiende que el fondo de ambos esquemas se fundamenta en una agresiva política para romper cualquier tipo de barreras arancelarias.

El resultado previsible derivado de los dos posicionamientos sugiere la desaparición de impuestos internacionales, aunque eso resulte complicado, primero, porque tendrían que homologarse las condiciones, lo cual fomentaría una profunda transformación de las reglas que actualmente rigen el comercio internacional.

Aun cuando la tendencia se incline por la creación de más mecanismos y agrupaciones multinacionales, finalmente la competencia siempre será en función de precios y calidad.

En un escenario en el que no existieran ventajas de carácter administrativo para nadie ante la desaparición de las barreras arancelarias, de todas formas siempre las habrá en el proceso de producción y la habilidad para comprar y vender.

Estamos en el antecedente de una profunda transformación que rompe con paradigmas que en el pasado se observaban como dogmas, pero que los intereses económicos hacen verlos como simples reminiscencias de otras épocas.

Porque hoy el predominio ya no es sólo territorial: la guerra se circunscribe a los mercados, las nuevas formas de invasión son a través de los productos y el dinero. Mas cerca de que invertir en tecnología para la producción, sea más rentable que en armamento.

Por ello no debería de sorprendernos que el siguiente paso sea que China sea invitado al TPP, o que Estados Unidos se integre a la RCEP, incluso que las dos cosas sucedan en simultáneo.

En cualquier caso nuestra dependencia económica con los Estados Unidos nos exige que, independientemente de nuestra participación en estos esquemas multinacionales, tendremos que optar por dos vías más:

Primero, fortalecer nuestros esquemas de producción y comercialización mediante una política fiscal que aliente las inversiones y no las limite, con una política con agresivos tintes recaudatorios. De nada servirá que el gobierno tenga más recursos a cambio de debilitar el desarrollo productivo.

Segundo, ampliar el rango de nuestras relaciones comerciales, principalmente con Sudamérica y la Comunidad Económica Europea, no sólo como mercados alternativos, sino incluso pensando en ellos como prioritarios.

Si bien es cierto que Europa es nuestro tercer socio comercial, también lo es que las oportunidades de negocio en ese continente no han sido explotadas todavía en toda su dimensión.

Más aún cuando la atención del comercio global se ha desviado hacia el continente asiático, sin dejar de lado que estos acontecimientos en su transcurso son tanto un riesgo como una oportunidad para nuestra economía.

Fecha: 
Martes, 03 de Noviembre 2015 - 17:30
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Columnas:

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Acuerdo de Asociación Transpacífico

¿Qué es el TPP?

El 5 de octubre del presente año México y otros 11 países1 concluyeron las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés) que iniciaron en 2002 con Nueva Zelanda, Singapur, Chile y Brunei. En el 2008, Estados Unidos se unió, y con el tiempo se fueron sumando más países de la región.2 Se estima que dicho acuerdo logrará reducir barreras arancelarias para aproximadamente 18,000 bienes,3 lo que repercutirá en 800 millones de personas,pues la economía de estos países suma el 40% del total de Producto Interno Bruto (PIB) global y el 26% del comercio mundial.5

El TPP incluye 30 capítulos cuyo alcance de regulación es muy amplio: el comercio de bienes, inversión, intercambio de información, servicios, comercio electrónico, propiedad intelectual, medio ambiente, farmacéuticos y un largo etcétera.6 Se plantea la regulación de los salarios mínimos, las horas de trabajo, eliminar el trabajo infantil, evitar la discriminación en el empleo, entre otros.7

Se especula que el TPP es una respuesta de Estados Unidos8 para actuar contra la creciente influencia de China, particularmente, contrarrestar la presencia de los productos chinos en el área de influencia norteamericana y con ello lograr un reposicionamiento geoeconómico y geopolítico.

La mejora de las relaciones comerciales será diferente según el país del que se trate. Por ejemplo, Australia y Canadá mejorarán su comercio con Japón al eliminar barreras. Japón, Vietnam y Nueva Zelanda aumentarán su intercambio con Estados Unidos. Singapur fortalecerá sus relaciones comerciales con Canadá y México.9

¿Cuál es el impacto del TPP para México?

De acuerdo a la Secretaría de Economía, en el 2014, México exportaba alrededor de 397 mil mdd, al tiempo que importaba casi 400 mil mdd, lo que hace que el país tenga una balanza comercial negativa.

Las consecuencias para México son diversas. El TPP ampliará la protección de los productos con denominación de origen e incrementará las oportunidades para que las Pymes se integren a las cadenas de valor globales.10 Se estima que los sectores automotriz, aeroespacial, de maquinaria eléctrica, agropecuario y de metales aumenten sus exportaciones al incursionar en seis mercados nuevos.11

Los expertos argumentan que si otros países tienen acceso a Estados Unidos, pueden desplazar a la producción mexicana que actualmente depende de este mercado. Se prevé que sucederá lo mismo que con el TLCAN, donde algunos sectores fueron beneficiados y otros resultaron perdedores.12 En este caso, los sectores perdedores podrían ser: agroalimentario (lácteos, por ejemplo), calzado, textiles, entre otros. Para algunos, nuestro país tiene acuerdos y tratados comerciales con casi todos los integrantes del TPP y el resto representa muy poco. Por ello, las oportunidades que agrega el nuevo acuerdo son pocas.13

captura_de_pantalla_2015-10-26_18.56.53.pngFuente: Elaboración propia con base en la Secretaría de Economía y Forbes14

¿Qué críticas se le han hecho?

Una de las principales preocupaciones de este tratado son las regulaciones en cuanto a la industria farmacéutica. Esto se debe a que las patentes se otorgan por un cierto número de años a las empresas que desarrollan un nuevo medicamento. Pasado un tiempo, las protecciones legales desaparecen y otras compañías pueden recrear el producto de manera genérica.15 El TPP introduce medidas para que el tiempo entre que sale el producto original y el genérico sea de 12 años para drogas biológicas y 8 para las patentes farmacéuticas.16 Esto ha causado controversia, debido a que se encarecerá el bienestar de la salud, lo que afectaría a países en desarrollo como México. 17

Dado que los derechos de autor de cualquier obra artística se verían ampliados, otro tema importante es la regulación del Internet. Actualmente, para que sea considerado delito compartir material intelectual es necesario que exista un interés comercial. Con el TPP, ya no sería necesario tener ánimo de lucro para que se considere crimen compartir material a través de Internet sin pagar lo correspondiente. Portales como Youtube, Facebook, Twitter y Wordpress se verán reguladas para que a través de ellas no se difunda contenido protegido.18 Se discute si esto causará violaciones a la privacidad y a la libertad de expresión.

Además, se piensa establecer un tipo de tribunal interestatal para el arreglo de disputas, nombrado en inglés Investor-State Dispute Settlement, que será un sistema internacional para que las empresas multinacionales puedan demandar a los gobiernos donde inviertan su dinero por violar derechos de propiedad. Se argumenta que conviene despolitizar los conflictos derivados de inversiones, aunque ha causado controversia ya que se considera que podría ser una violación a la soberanía. 19

Se critica que el acuerdo no incluya reglas para evitar que los países manipulen la paridad de sus monedas. De esta manera, si un país devalúa su moneda voluntariamente, estaría aumentando su capacidad competitiva ante cualquiera de los otros, al abaratar sus costos respecto al dólar.20

Finalmente, el mayor reproche ha sido la opacidad y secretismo del tratado. Se condena que no hubo suficiente apertura de las particularidades del acuerdo y no se sabe el verdadero alcance de las medidas.21 Frente a esto, recientemente el Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, ha mencionado que es falso que el acuerdo se haya pactado en secreto, ya que hubo 1,100 reuniones con los sectores productivos para tomar en cuenta sus opiniones y requerimientos.22

Conclusión

El camino aún es largo para que el tratado entre en funciones, el congreso de Estados Unidos tiene 90 días desde que se cerraron negociaciones para revisar el acuerdo y votar por su aprobación23 y lo mismo tiene que suceder en el resto de los países.

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1 Australia, Brunei, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, Nueva Zelanda, Perú, Malasia, Singapur y Vietnam.

http://www.globalresearch.ca/the-origins-and-evolution-of-the-trans-paci...

https://www.wilsoncenter.org/article/what-does-agreement-the-trans-pacif...

4 http://www.cnnexpansion.com/economia/2015/06/25/que-es-el-acuerdo-transp...

https://www.wilsoncenter.org/article/what-does-agreement-the-trans-pacif...

http://www.economia.gob.mx/files/comunidad_negocios/comercio_exterior/TP...

7 corresponsabilidad.gob.mx

http://elpais.com/elpais/2015/10/05/inenglish/1444052930_282486.html

http://www-personal.umich.edu/~alandear/writings/TPP.pdf

10 Ibid

11 http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2015/10/14/rechazan-mexico-y-eu-que-a...

12 http://www.elfinanciero.com.mx/opinion/el-congreso-mexicano-debera-pensa...

13 http://idic.mx/wp-content/uploads/2015/10/VozIndustria-20151014-Vol-03-N...

14 http://www.forbes.com.mx/quien-gana-y-quien-pierde-con-el-tpp/

15 http://www.vox.com/cards/trans-pacific-partnership/how-would-the-tpp-aff...

16 http://www.proceso.com.mx/?p=417082

17 http:// www.economia.gob.mx/files/comunidad_negocios/comercio_exterior/TPP_resum...

18 http://horizontal.mx/la-firma-del-tpp-violacion-de-derechos-y-retroceso-...

19 https://www.washingtonpost.com/blogs/monkey-cage/wp/2015/03/26/people-ar...

20 http://www.cbsnews.com/news/5-things-to-know-about-obamas-trans-pacific-...

21 http://www.bbc.com/news/business-21782080

22 http://www.eluniversal.com.mx/articulo/cartera/economia/2015/10/22/no-fi...

23 http://www.economist.com/news/finance-and-economics/21672330-negotiators...

Fecha: 
Martes, 27 de Octubre 2015 - 18:00
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Acuerdo en secreto

Hace una semana, el lunes 5 de octubre, en Atlanta, Georgia, y después de casi ocho años de negociaciones secretas, los representantes de Australia, Brunéi, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam firmaron el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (o TPP, por sus siglas en inglés).

De inmediato, los funcionarios del más alto nivel de cada uno de los países involucrados, entre ellos los presidentes de México y Estados Unidos, celebraron la conclusión de las negociaciones.

En su cuenta de Twitter @EPN, el presidente Enrique Peña escribió a las 12:08 de ese mismo día lo siguiente: “Celebro la conclusión de negociaciones del #TPP, acuerdo de vanguardia con el que México fortalece su integración comercial con el mundo”. Tres minutos más tarde escribió que “El Acuerdo de Asociación Transpacífico se traducirá en mayores oportunidades de inversión y empleo bien remunerado para los mexicanos”.

En la cuenta de Twitter @BarackObama, alguien del equipo del presidente estadounidense escribió, también el 5 de octubre: “Grandes noticias: El presidente Obama acaba de asegurar un acuerdo comercial que pone a los trabajadores estadounidenses primero”. Luego esto: “Añada su nombre para apoyar el acuerdo comercial más progresista en la historia de esta nación:ofa.bo/b5K0”.

También a partir del 5 de octubre, el secretario de Economía de México, Ildefonso Guajardo, y el Representante Comercial de Estados Unidos, Michael Froman, al igual que sus similares de los otros 10 países firmantes del TPP empezaron a comentar sobre el acuerdo en los principales medios de comunicación de sus países. Los 12, al igual que Peña Nieto y Obama, dijeron que las largas y secretas negociaciones concluyeron en un acuerdo que beneficiará a las economías, las empresas y los trabajadores de sus respectivas naciones. A las voces de estos funcionarios se han sumado las de líderes empresariales y CEOs de corporaciones globales o de las más importantes empresas de cada país involucrado.

Sin embargo, no todo mundo está de acuerdo con que el TPP vendrá a resolver muchos de los problemas económicos que aquejan a América, Europa, Asia y África.

Un número creciente de analistas económicos, académicos, intelectuales, periodistas, políticos y dirigentes de organizaciones no gubernamentales en cada uno de los 12 países signatarios del TPP se ha pronunciado en contra del acuerdo, del cual aún no se conoce su texto definitivo. Su oposición se basa en lo que conoce del mismo, nada más.

Entre los opositores más conocidos del TPP está la aspirante a la candidatura demócrata a la presidencia de Estados Unidos, Hillary Clinton, a pesar de que como secretaria de Estado de Obama defendió el acuerdo. Ahora dice que está a favor de un acuerdo pero no del que se concretó el lunes de la semana pasada. En sus primeras declaraciones dijo que el TPP beneficia demasiado a las grandes corporaciones farmacéuticas transnacionales y no limita la capacidad de los gobiernos para manipular sus monedas.

Personalmente me abstendré de opinar respecto al TPP en vista de que el documento final no estará disponible para el público en por lo menos 30 días, si es que entonces. En principio, me preocupa mucho que se haya negociado en secreto para beneficiar a las grandes corporaciones industriales, financieras y de servicios del planeta a expensas de millones de pobres y clase medieros del planeta.

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Fecha: 
Lunes, 12 de Octubre 2015 - 12:00
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